根据《中华人民共和国审计法》的规定,上城区审计局于2023年4月6日至2023年6月28日,对上城区55个部门、14个街道的2022年预算执行情况进行了审计。现将审计结果公告如下:

一、基本情况及审计评价

2022年初,上城区纳入区预算管理的有54个部门和14个街道(以下视同部门)。

审计结果表明,上城区财政局积极推进预算管理一体化系统建设,开展区级行政事业单位账户和公款存放管理专项检查和整改。制定2022年度全区预算绩效管理工作要点,明确部门绩效自评等8大评价计划,进一步强化预算绩效监督。审计也发现,预算编制完整性、真实性有待提高,预算执行规范性有待加强,行政事业单位公款存放需进一步加强管理等问题。

二、审计发现的主要问题

(一)预算编制管理需进一步规范

1. 基本支出预算编制不规范。审计抽查发现,2022年部分街道编外人员经费未纳入基本支出。

2. 部分采购项目预算编制不科学。审计抽查发现,2022年度9家单位(含二级单位)11个采购项目预算执行率均低于60%。

(二)预算执行待规范

1. 预算执行力度不够。审计抽查发现个别项目当年执行率仅为19.90%。

2. 政府购买服务不规范。部分单位通过签订劳务派遣协议方式开展政府购买服务,超出《政府购买服务管理办法》规定的范围。

(三)行政事业单位账户和公款存放管理待规范

1. 单位账户资金未按规定进行公款竞争性存放。审计抽查部分部门、街道及下属单位,发现存在未按规定进行公款竞争性存放的情况。

2. 针对“2022年财政局关于区级行政事业单位账户和公款存放管理专项检查”整改情况进行抽查,审计发现部分问题未完全整改到位。

(四)项目绩效目标编制不完整

审计抽查发现,2022年12家单位16个项目绩效目标编制不够完整。以上项目仅有绩效总目标,缺少数量目标、质量目标、社会效益目标等明细指标,也缺少定量评价指标。

三、审计处理意见及建议

对本次审计发现的问题,上城区审计局已依法出具审计报告,并提出应严格预算编制管理,完整全面地编制预算;加强项目前期谋划、项目储备、项目支出执行等的督导力度,加快预算执行进度。深入推进政府购买服务改革,严格规范政府购买服务范围;切实履行本单位公款竞争性存放管理的主体责任;根据项目年度实施计划,合理编制绩效目标及指标,完整、客观地评价项目投入的产出和效益等建议。

四、审计整改情况

对审计发现的问题,区财政局等单位高度重视,正在积极有序推进整改落实。