“通盛路汽车客运中心站门口，有共享单车乱停放，影响交通，附近队员请立即前往处理。”九堡街道综治中心指挥室里，街道综管大队常务副大队长钱海刚正拿着对讲机“发号施令”。

“收到！立即前往！”钱海刚的对讲机里传来了回应。与此同时，他面前的大屏上，出现了实时处理画面。

“我们的队员人手一台4G单兵执法记录仪，遇到情况能定位到距离处理点最近的综管队员，也能把整个处理过程同步传输到指挥中心。”钱海刚说。

从“发号施令”到处理结束，整个过程不到10分钟，效率非常高。“这都是‘小脑＋手脚’基层治理模式的功劳。”钱海刚说。

所谓“小脑”，是指街道社会治理综合指挥中心——一个集无线通讯系统和风险预警综合数据处理、任务指派、流转督办、绩效评估等功能的“数字驾驶舱”。而“手”是一支集公安、交警、司法、城管、市场监管、劳动监察等10个部门执法力量；“脚”是综治中心综合管理大队下设的3个巡查片区、18个巡查班组。

钱海刚说，之前九堡街道基层治理有巡防、序化和协查三支队伍，分别负责交通治安、城市管理和违建等内容，但存在力量分散、“三不管”的问题。比如，负责交通治安的队员巡查时发现了无证摊贩的踪影，但由于不在他们的管辖范围内，很容易就装作没看见。

“现在队伍整合后，还纳入了职能部门的工作人员，这种情况就不会再出现，只要是综管队员巡查时发现了就得管，真正实现了‘一支队伍全部管，一名队员管全部’。”钱海刚说。

从巡防队员到综管大队常务副大队长，钱海刚在综治一线待了18年，他深刻感受到了数字化带来的便捷。

钱海刚说，以前遇到台风或暴雨等极端天气时，只能依靠巡防队员循着经验去重点区域巡逻，一方面队员的安全难以保证，另一方面效率也极低。而现在，通过“小脑＋手脚”的基层治理模式，能做到即时感知、联防联动、自动派发、实时监测，实现“一网统管”。

另外，通过“小脑＋手脚”，还能实现提前分析与研判，把灾难“扼杀在摇篮里”。钱海刚说，通过视频分析，他们发现某个路口一周内有1600多人（次）闯红灯记录，闯红灯的人多，就容易发生交通事故，所以他们马上联合属地交警部门进行整治，杜绝了安全隐患。

“没有什么比一家人平平安安更重要的了，数‘智’赋能基层治理，不仅让我们的工作效能提高了，九堡辖区居民的平安幸福指数也‘蹭蹭蹭’上涨。”钱海刚说。

钱海刚说的话很实在，但确实“小脑＋手脚”治理体系已取得初步成效。数据显示：2021年，九堡街道消防成灾火灾较2020年同比下降58.6%，火警数下降34.2%，消防违法行为处罚上升21.2%，综合执法投诉下降60%。

目前，“小脑+手脚”模式已在上城区各街道全面铺开推行，全面提升平安建设、社会治理能效，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。