根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定,我局派出审计组,自2021年7月5日至2021年7月30日,对杭州望海潮建设有限公司(以下简称望海潮公司)组织实施的2021年度德寿宫遗址保护展示工程暨南宋博物院(一期)中西区项目(以下简称德寿宫遗址保护展示工程)进行跟踪审计,现将跟踪审计结果公告如下:
一、被审项目的基本情况
德寿宫遗址保护展示工程位于杭州市上城区小营街道望江路与中河中路交叉口东方志馆一侧。根据区发改经信局批复的德寿宫遗址项目可行性研究和项目初步设计文件,现用地面积为21367㎡,调整后总建筑面积为12321㎡,调整后建设总投资估算为99055万元,调整后概算批复金额为49022.07万元。
二、审计总体评价
自实施德寿宫遗址保护展示工程以来,望海潮建设有限公司紧紧围绕区政府中心工作,落实高质量发展要求,认真部署谋划,有序开展项目。但审计同时发现,望海潮公司在招投标与合同管理、建设管理等方面仍然存在一些问题。
三、审计发现的问题
1.部分项目未及时签订合同。截至审计之日,德寿宫遗址保护展示工程方案及初步设计拟定合同价795.89万元,2020年5月启动方案设计,至2021年7月尚未签订合同。另考古挖掘、复原研究项目已实施,但合同仍在签订中。
2.施工进度滞后。根据2021年2月监理单位审批通过的《施工进度计划报审表》,中区止水帷幕实际完成时间延迟30天;西区止水帷幕施工实际完成时间延迟25天。
3.未及时办理相关手续。2021年2月22日德寿宫遗址保护展示工程扩初设计审查意见要求望海潮公司须在申领施工许可证之前办理人防工程易地建设核实和缴纳易地建设费,开工前须完成水土保持方案审批等。本工程于2021年2月7日开工(底板以下工程),截至审计之日上述手续均未办理。
四、被审计单位整改情况
1.部分合同未及时签订问题。望海潮公司积极整改。《南宋德寿宫宫廷建筑及北苑推测复原研究合同》、《寿宫遗址保护展示工程暨南宋博物院(一期)方案设计及中西区初步设计合同》均已完成签订。
2.施工进度滞后问题。望海潮司将持续高度重视项目进度,由班子成员带头组织专班,邀请参建各方在现场每日召开“日清日结”会议,梳理总结当日进度和存在的问题。
3.未及时办理相关手续问题。望海潮公司积极整改。2021年9月完成人防工程易地建设核实;2021年10月完成水土保持方案审批。