2022年以来,上城区审计局紧紧围绕《2022年法治上城建设重点工作清单》,扎实部署、细化责任、强化督导,法治上城建设工作稳步推进。现将我局2022年的法治建设工作总结如下:

一、依法执政和法治政府建设情况

(一)党政主要负责人落实法治建设第一责任人情况

党政主要负责人作为法治建设第一责任人,高度重视审计专业政策法规的学习,在局月度工作总结会上,由中层干部作业务政策领学,强调要把审计政策宣传教育融入审计监督与服务的全过程;针对新修订的《中华人民共和国审计法》,积极召开全局会议,对审计法修订的必要性、修订的总体思路、修订的主要内容等进行重点学习,进一步深化党管审计的工作理念;在区政府常务会议上领学今年新施行的《浙江省内部审计工作规定》,同时通过走访调研部门、街道和国企等重点单位,进一步加强宣传和解读。

(二)行政执法规范化建设情况

上城审计印发《全员全流程审计业务质量控制图》《审计业务流程图》,进一步明确审计准备阶段、现场实施阶段、报告阶段、整改阶段、公告阶段等五个阶段的工作内容及流程,对业务公文流转程序进行细化。同时在全市主城区范围内率先印发《上城区人民政府关于进一步加强内部审计工作的实施意见》,从而加强内部审计工作的程序性和指导性。

(三)行政执法有效落实情况

2022年未做出行政处罚、行政强制决定,也未收到行政复议、诉讼及申诉请求。审计局所有项目出具审计报告前,均重点研究讨论,以审计实施方案为基础,评价审计实施是否清楚、审计评价是否恰当、问题适用的法律法规是否准确等,同时积极发挥法律顾问长效作用,协助分析审计问题的性质、存在的法律纠纷。今年根据市审计局审计项目质量检查标准,对全局重点项目开展专项检查,发现审计程序不规范问题并及时予以整改。

(四)行政规范性文件清理情况

根据区司法局《关于上报全区现行有效的行政规范性文件的通知》要求,全面梳理排查本单位和由本单位起草或牵头实施的区政府及区政府办公室制定的现行有效的行政规范性文件并提出后续清理建议。

(五)行政执法事项公开情况

根据区司法局相关要求,制定局本级重大行政决策目录及目录标准,编制本部门行政检查、行政强制、行政处罚事项清单,并及时在上城门户网站上进行公开。

二、普法教育开展情况

上城区审计局严格落实“谁执法谁普法”普法责任制、“八五”普法规划,以提高审计人员依法审计能力为普法重点,以局微信公众号、宣传栏等为平台,深入开展法治宣传教育和依法治理工作。同时组织事业在编人员报名参加行政执法考试,参加行政执法知识专题培训等。

三、法治建设存在的不足和原因

(一)在编人员执证率较低。因单位人员调整,新增公务员3人,且原有事业在编人员有多人未参加执法证考试,致使单位在编人员执政率较低。目前受疫情影响,行政执法证考试推迟,将根据区司法局通知及时组织相关人员报考工作。

(二)法制宣传创新力度不足。法制宣传内容较为单一,创新性不足,宣传的广度和深度有待进一步提高。后续将加大法制宣传力度,创新宣传方法,通过案例分析等创新方式有针对性地开展普法宣传教育。

法治建设是一项常抓不懈的工作,2023年上城审计将继续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,一是继续贯彻落实全局审计干部学法用法制度,组织干部职工开展法律培训,切实提高依法行政的水平;二是认真履行审计监督职责,进一步强化法治思维,做到依法审计,全面推进审计规范性。