为全面贯彻落实中央和省、市、区委关于加快推进社会治理现代化决策部署，深度应用基层治理“四平台”，现就推进街道“小脑+手脚”在基层治理中的应用，结合街道实际，制定工作方案。
一、工作目标
以“四平台”建设为牵引，统筹条块力量，优化行政资源配置，着力构建和完善覆盖全面、权责清晰、功能集成、扁平一体、运行高效、执行有力的基层治理体系，努力实现信息来源多元化、上报流转信息化、指挥调度扁平化、管理服务精细化、事件处理专业化、绩效考核制度化，确保第一时间发现问题、第一时间处置问题、最大限度解决问题，积极营造矛盾纠纷联调、治安问题联治、社会问题联抓、平安建设联创、为民实事联办的良好局面，全面提升基层治理、服务群众的能力和水平。
二、组织领导
成立闸弄口街道双脑联动深化基层治理工作领导小组，由街道办事处主任倪学英任组长，党工委副书记骆志坚任常务副组长，党工委委员王盈、邬丽丹、施潇潇、党工委委员武装部部长张剑、派出所所长邢智华任副组长，街道相关科室及派出所、司法所、市场监督管理所、综合行政执法中队相关负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在综合信息指挥室，负责协调推进整体工作。
三、建立机制
一是建立“智治互联”机制。做强“智慧促和”工程，全面统合综治、市场监管、综合执法、便民服务等“基层治理四平台”数据流、信息流、控制流。依托街道综合信息指挥平台，逐步联通视联网、数字城管、城市大脑、智慧交通、智慧餐饮、智慧养老、一表通等数据端口和应用场景。持续推进智慧小区等智能化建设，构建“一网到底”基层治理新战线。
二是建立“双脑联动”机制。借鉴派出所勤务机制改革经验，大力推进“政务+警务”双向互动，实现街道综合信息指挥室“小脑”和派出所指挥室“小脑”之间“双脑”联通。同步落实110警情、各类案件的接收与指令，对警务类警情和案件由派出所牵头处置，对纠纷、求助等非警务类警情和案件由街道综合信息指挥室指令，实现双方协同配合。
三是建立队伍整合机制。根据街道实际情况，充分整合各类辅助力量作为街道“手脚”，进一步打造联勤、联防、联动、联治的基层综合治理队伍。深入抓好公安警力和街道综管队员囤警街面工作，利用表单化管理、标准化流程实现规范化处置，深入做好各部门对警情案件和各类复杂案事件的支撑处置。
四是建立闭环管控机制。发挥街道综合信息指挥室“小脑”指挥调度职能，针对“空巡、接处、巡处”等各类情况，着力发挥快速反应、分流回流、联席会商、综合调处等制度优势，达到“发现-办理-处结”全链条处置目标。重点抓好一线处结、综合执法、矛盾调处等关键环节，真正达到基层社会精准化、一体化治理效果。
五是建立督查考评机制。强化对各职能部门的下沉指导、深度融合和督查考评，确保街道各项基层治理事项得到各职能部门的有力支撑。针对街道整合的辅助队伍，制定完善的日常管理、考核考评等工作制度，细化任务指标、工作效能等关键考核项目，通过日巡查、周督导、月考评等举措，将考评结果与月度绩效、年终考评相挂钩，提高队伍工作积极性。
六是建立经费保障机制。结合街道自身硬件建设实际，进一步落实街道综合信息指挥室场地、设施、人员、装备等基础性保障工作。配套建立统一着装、统一管理、统一培训、统一考核等经费保障制度，确保街道综合信息指挥室建设有序、高效推进。
四、工作要求
（一）提高思想认识。实施“小脑+小手”模式是深化我区基层治理的一项基础性工作，同时也是推进基层治理现代化的一个创新之举，能有效提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。街道各科室和相关责任单位要切实提高思想认识，增强行动自觉性，认真贯彻上政法〔2021〕12号上级有关文件精神，按照区委区政府专题工作部署会议要求，进一步细化各自工作计划，协调合作、统筹推进。
（二）落实属地责任。各社区和各条线层层落实工作责任制，健全责任体系。具体工作中，按照“大事不出街道、小事不出社区”要求，对基层治理中碰到的各类问题一抓到底、抓出成效，特别针对新领域、新问题，要加强研究，主动与区相关部门对接，切实“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”，体现属地担当。结合自身实际情况，分类分层次推进各项工作，建立健全并完善“六大机制”。
（三）强化培训考核。构建基层治理专业素能培训体系，大力开展业务培训。街道、社区要加大对街道干部工作人员、下沉专业执法力量、社区干部、专兼职网格员的培训，提升业务能力水平。建立健全与平安创建考核有机融合的考核机制，依托常态化平安督查机制，深入基层一线明察暗访，督促各条线和社区抓好问题整改，提升工作实效。
附件：街道“双脑联动”深化基层治理工作领导小组
闸弄口街道办事处
2021年12月31日
附件：
街道“双脑联动”深化基层治理工作领导小组
组 长： 倪学英 党工委副书记、办事处主任
常务副组长： 骆志坚 党工委副书记
副 组 长: 王 盈 党工委委员
邬丽丹 党工委委员
施潇潇 党工委委员
张 剑 党工委委员、武装部部长
邢智华 派出所所长
组 员： 代 晶 党政办主任
王益栋 公共管理办主任
邵 炜 公共服务办主任
陈 伟 平安建设办主任
汤文益 四个平台主任
何美萍 纪工委副书记、监察室副主任
屠晓峰 派出所副所长
武星文 市场监管所所长
马国平 行政执法中队队长
张效东 司法所所长