为科学有效地组织城站广场防汛防台工作，最大限度地降低强降雨、台风等自然灾害造成的损失和影响，保障人民群众生命财产安全，确保广场安全和交通顺畅，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《浙江省防汛防台抗旱条例》、《浙江省水资源管理条例》、《浙江省水利工程安全管理条例》、《浙江省防御洪涝台灾害人员避险转移办法》等法律法规规章和《国家防汛抗旱应急预案》、《浙江省防汛防台抗旱应急预案》、《杭州市突发公共事件总体应急预案》、《杭州市防汛防台抗旱应急预案》等规定，结合城站广场实际，制定本预案。

一、建立组织领导体系，明确责任分工。

进一步加强城站广场防汛防台的领导，建立城站广场防汛防台应急领导小组，成员如下：

组  长：吕朝阳（城站广场管委会主任）

副组长：刘庭满（城站广场管委会副主任）

邢智华（站前派出所所长）

成  员：张晶辉（城站广场管理服务中心主任）

钱  佳（城站广场管理委员会办公室主任）

苗  军（交警三中队队长）

蔡志洪（城站运管所所长）

罗  宏（小营市场监督管理所所长）

冯建军（城站城管中队中队长）

陈金根（小营环卫所党支部副书记）

领导小组下设协调统筹、应急抢险、后勤保障、宣传报道四个小组，分线负责，分头实施，形成有序、严密的组织体系。

（一）统筹协调组

组  长：刘庭满(兼）

组  员：管委会全体人员

职  责：做好五大职能部门（站前派出所、城站城管执法中队、交警三中队、城站运管所、小营市场监督管理所）的统筹协调工作，及时与区里相关部门取得联系，确保信息畅通，同时做好管委会内部人员的调度工作。

（二）应急抢险组

组  长：张晶辉

组  员：经营部全部人员（包括施工单位、电梯维保单位、监控室、高配室、维修组）

职  责：做好抢险物资（吸水袋、沙袋、铁锹、加固捆绑工具、发电机、备用水泵等）的准备工作，排查广场范围内的窨井、水泵等排水渠道运行是否正常，排查危旧房以及高空广告灯箱是否牢固，防汛防台期间按照指令迅速到达现场进行处置和救援，排除险情。

（三）后勤保障组

组  长：钱  佳

组  员：办公室全体人员

职  责：组织动员后勤保障人员，配合其他工作小组，做好值班人员食品、药品、雨衣、套鞋、手电筒等物资准备，做好滞留旅客临时安置点和食品、饮用水的准备，协助抢救伤亡群众。

（四）宣传报道组

组  长：许康勇

组  员：各部门信息员

职  责：及时掌握广场防汛防台动态，做好信息报送工作。

二、明确部门职责，确保形成合力。

广场各职能部门要根据各自的工作职责，承担相应的管理职能，加强配合，互通信息，形成工作合力，共同做好防汛防台期间相关管理工作。

1. 站前派出所工作职责：建立应急抢险队伍，在保安力量上广泛部署，充分利用保安队伍，勤巡查、勤疏导，防止广场发生人群拥挤和踩踏伤人事故；及时处置广场管理中出现的暴力抗法行为，负责广场范围内的消防安全监督。

2. 交警三中队工作职责：建立应急抢险队伍，加强路面巡查，做好广场道路疏通工作；加强广场路面信息通报力度，一旦出现台风天气造成广场中进出车辆受阻、滑坡等情况，第一时间报告广场管委会；会同运管等职能部门，充分考虑天气变化，做好城站地区交通组织的应急预案。

3. 城站运管所工作职责：建立应急抢险队伍，制定灾害天气或意外情况下广场道路运输和旅客疏散预案，联合交警部门排查、疏散客运车辆，确保广场交通畅通。

4. 小营市场监督管理所工作职责：建立应急抢险队伍，协助管委会做好广场商户的管理工作，督促商户做好防汛防台工作，同时确保广场食品、药品安全。

5. 城站城管中队工作职责：建立应急抢险队伍，协助管委会维护广场秩序，协管人员配合做好广场滞留旅客的疏散工作，对广场范围内的盲流、乞丐进行劝离、安置，确保无重大事故发生。

6. 保洁公司：全面负责广场的清扫保洁工作，按标准实施24小时不间断保洁；配备足够的保洁人员，一旦客流增多保洁无法跟上时，及时进行调配，确保广场环境洁、优、美；遇强降雨或台风天气，广场保洁队要服从广场管委会的统一指挥，以防汛防台为重点工作。

三、台风来临前的准备工作

（一）温馨提示

根据当地气象部门发出的台风警报，通过广播、LED大屏等形式提前向商户、旅客发出温馨提示，具体应包括台风报告、求助电话告知、出行提示等内容。

（二）安排值班

根据台风信息启动本预案时，适时安排人员24小时值班，公开值班电话。物业管理经营部应组织应急抢修队伍24小时值班，并准备相关工具，以便在发生紧急情况后及时反应、处理。

（三）加强巡视

在日常检查的基础上组织增加人员加强巡视，以减少灾害天气条件下的不安全因素，杜绝事故隐患。重点须巡视下列部位：

（1）广告牌及灯箱：检查支架是否牢固，能否挡住强风的侵袭，是否需要加固；

（2）外立面：查看面砖及其他装饰物，有否松动或有被强风刮落的可能；

（3）窗台、屋顶：是否搁有花盆、遮阳伞等易坠落、受损的器物；

（4）空调室内外机：锈蚀是否严重，是否需要更新或加固；

（5）水管及主要的雨污水管道：查看畅通情况，有无杂物堵塞；

（6）车辆停放状况：所有车辆是否按规定有序安全停放；

（7）雨、污水排水泵：水泵工作是否正常，是否设定在自动运行状态。

巡视中发现异常情况，应及时联系相关部门采取必要的加固或处理措施。

（四）物资准备

从台风可能造成的危害等方面考虑，准备必要的物资，具体应包括：

（1） 食品、药品、饮用水储备；

（2） 应急照明工具；

（3） 防止树木倾倒的加固材料；

（4） 必要的雨具；

（5） 排水泵；

（6） 消防器材。

四、台风来时应急处置

（一）加强巡查

1. 安排主要管理人员24小时轮流值班，做好相关的值班记录，负责紧急抢救灾害工作；

2. 维修人员应对暴露在外的设施及排水设备运行情况进行检查，内容包括：排水渠道尤其是地下车库的排水渠道是否畅通、建筑物外立面是否有需要加固的棚、架等；

3. 值班人员应加大对广场的巡逻频次，一旦发现紧急情况迅速处理；同时加强车辆疏导工作，发现异常情况，立即进行处理；

4. 保洁公司应成立应急队伍，及时清扫地面垃圾、杂物和积水等，避免垃圾被冲进排水渠道，造成堵塞；

（二）及时加固、排堵

当发现有建筑、设施有倒塌危险时，应在第一时间采取措施予以加固；如发现排水沟渠排水不畅或排水设备运行不正常，应及时组织排堵，对有故障的设备立即组织抢修，尽快恢复正常运行，必要时应启用备用设备，加速排水，防止水淹事故。如事件紧急，应立即要求相关部门应急抢修队伍予以支援。

（三）停电处置

如遇供电部门突然停电，应立即启用双路供电及应急电源，并及时与供电部门联系，了解停电原因及后续供电的大致时间，采用通告广播等有效方法，通知商户以及旅客。如遇天暗时段，应启用备用照明（尤其在公共通道、主要出入口等关键部位），以保安全。

报警、消控中心须及时切换供电电路或启用备用电源，保证监控设备的正常有效运行。

（四）及时处理积水

如发现有大面积积水，影响人员或车辆的正常通行，或有造成水淹事故的隐患，应及时组织力量，对相关的排水设施设备进行检查，查明原因后采取相应的措施清理积水。

5、隔离事故易发场地，做出明显标志

加强对事故易发地段的检查，保持标识清晰有效，如有标识因台风遭到破坏，应随时增补，防止人员、车辆靠近受到损害。

6、出现事故的处置

台风造成建筑物倒塌、树木吹倒、水淹等事故，应立即向上级部门及相关专业职能部门汇报，对事发场地做出明显标识，做好相应的隔离防护，尽量减小损失。

五、台风过后的处置

（1）组织各工作人员检查管辖范围内是否有损伤物体，并协助各部门做好相关书面统计登记；

（2）组织各维保人员检查管辖范围内的设施设备运作是否正常、排水系统是否畅通无堵塞等，确保无异常情况；

（3）检查广场范围内的治安及消防设施完好情况，查看地面泊位上车辆停放情况，为旅客提供其他特殊情况的帮助等；

（4）保洁公司要组织相关清洁人员，做好广场范围内卫生情况的检查工作，及时处理灾后垃圾、杂物等，并进行必要的消杀；

（5）管委会工作人员应及时统计上报有关受损资料。