“综合查一次”是指综合行政执法部门通过一次执法检查,把被检者所有涉及综合执法重点监管领域的检查事项集中进行检查,从而达到避免重复检查、规范执法行为、提升执法效率、减轻企业负担的目标。

上城区综合行政执法局通过创新开展“综合查一次”,努力破解综合行政执法改革过程中的 “接不住”“跟不上”“效率低”等问题,提升综合行政执法改革实效。

1构建一个保障

区综合行政执法局把全区54个社区划分为54个网格,采集网格内沿街店家、市政公用设施、工地、渣土运输车等基础信息,形成基础数据系统,多渠道建立和完善管理对象基础信息大数据库。通过“综合查一次”APP就能掌握基本信息,为“综合查一次”工作提供了有力保障。

执法数据库则与市场监管、交警、公安等部门共享,为检查过程中违法取证以及信息获取实现多元化支撑。

2形成一张清单

将多项检查事项综合到“一张检查清单”中,并开发成手机APP,方便移动便捷检查操作,有效避免多次上门执法检查对企业的影响。

3规范一套流程

通过“综合查一次”APP提示,基层执法队员将被检查人涉及综合执法重点监管领域的检查事项集中进行检查,检查事项、检查内容、检查时间等均在手机APP中记录体现;执法队员原有的日常巡查工作从粗放转为精细,无序转为有序,执法队员日常工作数量、工作质量更容易统计掌握,进一步规范了执法行为。

成效显著

自“综合查一次”开展以来,上城区共入企检查1300余家次,执法工作方式改善明显,工作效率提升较大,取得了显著的社会效益。

培训成本下降。开展“综合查一次”后,基层执法队伍在日常检查工作中,执法队员即使对某一方面的法律法规不熟悉,也可根据APP表格提示,逐条进行一一检查,上手快,不遗漏。

扰民扰企降低。“综合查一次”整个检查过程高效有序,减少对各类单位正常运用的干扰,符合七分服务、二分管理、一分执法的“七二一”工作理念。

执法目标明确。基层队伍根据“综合查一次”检查情况,分析常见违法行为的动态性,从而更合理地确定检查频次和检查路线,确保必要的检查覆盖面和工作力度,日常检查有方向、有记录、可督察。

长效管理明显。手机APP中的检查表格即查即存,即时建立“综合查一次”检查记录,包括检查过程、检查人员和检查结果,在避免重复检查的同时,有利于问题整改情况的“回头看”。