一、2020年度工作总结
今年以来，区金融办深入贯彻落实党的十九届四中、五中全会及中央经济工作会议和省、市、区委全会精神，牢牢把握杭州金融城纳入《长三角G60科创走廊建设方案》国家战略的重大契机，全力做好“稳企业、促发展、防风险、强党建”四篇文章，精准发力助推企业复工复产、多措并举做好企业发展服务、强化监管防范化解金融风险、不断加强机关党建和行业党建，各项工作迈上新台阶。
（一）助力复工复产，做好“稳企业”文章
一是加快政策兑现，扩大惠企政策覆盖面。认真落实省市区三级助力企业复工复产的金融扶持政策，三项惠企政策拟兑现金额共计3000余万元，惠及企业3600余家。今年以来，区中小企业融资担保有限公司累计为全市中小微企业担保1.25亿元，其中为我区企业担保6250万元，降低企业融资担保成本200万元。疫情期间，设立5000万元政策性转贷资金，帮助企业转贷26笔，总金额9485万元。同时，在全市率先实现融资政策兑现上线“亲清在线”平台，实现“即报即兑”“一键直达”。
二是撮合银企对接，缓解企业融资两难。依托钱塘江金融港湾核心区省级以上金融持牌机构集聚优势，创新“两张清单”工作机制，通过梳理“企业融资需求清单”和“金融机构产品清单”，有效推进银企撮合，用心、用情、用力做好企业帮扶工作。举行“云上江干银企对接”等活动38场，为辖区200多家中小企业提供融资服务，涉及贷款总额超14亿元，签订授信合同5亿元。推进“两链”风险化解，积极协调对接金融机构，发挥政策性融资担保公司作用，累计为近20家企业纾困解忧，让中小微企业“留得青山、赢得未来”。
三是深化走访服务，打造最优营商环境。深化“走亲连心三服务”“周三访谈夜”等民情联系机制，及时掌握企业经营状况，通过浙江省“三服务小管家”App处理企业贷款融资需求，解决小微企业涉及的融资成本高、担保费用减免等问题155个，解决率达99%；以辖区拟上市企业、人才企业为重点，继续深化走访服务，为2400余家企业上门送政策、送服务、送温暖，精准发放融资补贴5400余万元，以优质金融服务精准释放助企红利。协调解决省农信社、中国人寿、华夏保险、民生证券、五矿证券等金融机构落地发展事宜，受到企业好评。
（二）加快产业培育，做好“促发展”文章
一是做好金融产业数据分析。编制金融产业链月报，梳理金融产业链四大门类及头部企业税收情况，做到“一月一统计”“一季一分析”，并形成《一季度全区金融产业链经济数据分析》《1-4月我区已上市、拟上市企业情况简析》和《我区金融产业链半年度经济数据简析》三篇情况专报，均获区委区政府主要领导批示肯定。
二是做好金融产业项目招引。拟订《江干区金融服务产业链政策》，强化对总部型、税源型金融、类金融及金融科技企业招引，协同相关产业部门和属地街道，引进杭州市国资委下属的国佑资产运营有限公司、浙江股权交易中心金联产融项目、江河汇金融综合体等一批重大产业金融产业服务项目；新增持牌金融机构省级总部7家。
三是做好企业上市培育工作。拟订《关于推动“凤凰行动”再升级、上市企业“再翻番”行动计划》，提出上市企业数量四年翻番目标，出台支持企业上市的若干政策措施。杭园股份成功过会，万事利丝绸文化、永安期货、同富股份等9家企业被列入2020年度杭州市重点拟上市企业名单，其中今年新增5家，新增数量居全市第二。重视拟上市企业梯队建设，梳理44家重点拟上市企业库，联合上交所、浙商证券、立信会计事务所等组成企业上市服务小分队，为拟上市企业提供一站式全流程上市服务。
（三）强化金融监管，做好“防风险”文章
一是全面打赢网贷风险处置收官战。严格按照中央部署和省、市委要求，树牢风险意识、坚守底线思维，在防增量的同时有效化解处置网贷存量风险。今年以来，我区网贷风险处置工作在省市网贷风险处置工作的指导下，克服疫情影响，狠抓工作进度，全面完成了网贷风险处置工作任务，基本实现网贷机构数量、存量债权金额、出借人数“三清零”；有效维持出借人的信访秩序，处置期间无极端信访事件发生，实现社会面的基本稳定。共收到出借人表扬信、锦旗等10余件。
二是严格控制区内金融风险增量。始终严格把牢金融风险增量关口，联合市场监管部门、属地街道，对涉金融类的企业的变更予以谨慎分析研判，今年以来，共计召开5场变更研判会，对51家企业的新设或变更事项予以研判，确保引入优质企业和防范风险输入并重，保障区内金融风险总体可控。联合公安、市场监管和属地街道，加强对私募机构风险排查力度，并积极对接省证监局、市地方金融监管局等部门，对40家注册地与实际经营地不符私募机构实行“异常清单”管理，并制订风险应对预案。
三是强化金融行业监管工作。根据省市金融办的统一部署，组织对辖区融资租赁企业开展信息收集工作;对辖区融资担保机构进行专项整治以及问题整改工作，对辖区内从事车贷担保业务的非持牌机构开展摸底调查工作；对小额贷款公司进行专项检查及评级工作，重点检查了小贷公司“资金流向”和“放贷服务”两项重点内容，并对小贷公司进行2019年度监管评级；做好典当行业变更事项受理及年审与评级工作，进一步规范了典当行业管理。
二、2021年重点工作思路
（一）扎实推进杭州金融城建设。一是组建杭州金融城发展联盟。集聚钱江新城银、证、保、期等重点金融金融机构成立杭州金融城发展联盟，实现资源共享、活动共办、信息互通，常态化开展座谈交流、培训研讨、主题活动，实现政策、项目、人才等资源要素信息的互相融通，凝聚最大合力共同助力发展杭州金融城。二是推进杭州金融城国际化建设。充分发挥世界银行全球数字金融中心、浙大AIF产研中心、中财大“绿金院”等研究机构作用，主办、承办或与辖区金融机构联办金融论坛活动，扩大杭州金融城在国际国内的影响力和辐射力。三是助力全省自贸区联动创新区建设。按照《中国（浙江）自由贸易试验区扩展区域方案》《浙江自贸试验区杭州联动发展创新区版图和方案》，以杭州金融城为重点，聚焦移动支付、跨境支付和清算、财富管理等国际金融科技产业，积极承接人民银行拟下放的跨境电子商务人民币结算、跨境人民币资金池、个人跨境贸易人民币结算等业务，深入开展金融科技领域差异化探索，助力全省打造国家金融科技创新发展试验区。
（二）加快金融产业培育。一是积极引进持牌金融机构及总部型资产管理机构。在钱江新城核心区，继续做好银行、保险、期货、融资租赁等持牌金融机构省级以上总部引进培育工作，持续提升钱塘江金融港湾核心区金融机构集聚度；在钱江新城二期，加快打造产融结合总部集聚区，加大总部型资产管理机构招引力度，重点引进省市重大国有金融总部和民营500强企业、上市公司、国企背景的投融资板块，以及国家、省市重大产业基金项目，提高金融产业贡献度。二是大力支持金融要素交易平台发展。支持浙江股权交易中心三项全国性改革试点（全国区域性股权市场创新试点、科创助力板改革试点、全国首批区块链试点），积极帮助浙江金融资产交易中心开拓AMC（资产管理公司）等新业务板块，服务好中央财经大学绿色金融研究院ESG（环境、社会和治理）项目及上市公司ESG评价体系建设。三是持续发展金融科技、引进金融人才。发挥世界银行全球数字金融中心带动放大效应，提高落地的实效性，更好服务全省全市发展；支持传统金融机构设立和发展金融科技板块，积极跟进省农信社金融科技子公司、小米金融科技华东总部落户事项；梳理全国金融科技百强企业，做好敲门招商，为区域金融产业发展注入新动能、激发新活力；制订《江干区金融领域商务人才集聚区实施意见》，大力集聚国内外优秀金融人才，对新获得北美精算师（FSA）、特许金融分析师（CFA）、金融风险管理师（FRM）等国际通行金融资格证书的人才兑现补贴奖励，加快金融人才成长成才。
（三）推动金融服务实体经济。一是支持服务好省市金融综合服务平台建设。主动对接省银保监局、杭州市金投等省市部门，积极支持浙江金融综合服务平台、杭州e融等建设，服务实体经济发展。二是实施金融服务产业链“强链工程”。扎实推进凤凰行动2.0，加强拟上市企业培育，鼓励企业利用多层次资本市场。积极发挥金融产业链政策导向作用，加大对金融、类金融、金融科技企业扶持力度。加快推进江干金融控股公司组建工作，完善区政策性担保公司运营机制，为金融产业培育和实体经济发展夯实基础。三是推进融资畅通工程和“两链”风险化解。利用金融机构集聚优势，持续释放金融红利，继续梳理“金融产品清单+融资需求清单”两张清单，常态化组织银企对接，引导金融机构推出差异化、低门槛的金融产品，切实帮助中小微企业缓解融资难、融资贵等问题，帮助重点企业化解“两链”风险，维护企业经营稳定。
（四）有效防范金融风险。一是组建金融风险防范处置一体化专班。建立健全常态化的金融风险防范处置工作体制机制，整合政法委、公安、金融办、市场监管局、信访局及专业部门和属地街道等力量，按照“5+X”模式组建金融风险防范处置一体化工作专班，形成统一协调指挥、统一队伍力量、统一办公场所、统一管理职责的工作机制，及时发现和处置经济金融领域风险，切实做到事前预防有效、事中控制有序、事后处置有力。二是加强金融行业日常监管。认真学习贯彻新颁布的《浙江省地方金融条例》，根据上级授权或委托，配合上级金融监管部门对区内小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司等地方金融机构实施指导和管理。加大非法集资、非法交易场所等打击力度，遏制非法金融活动多发势头。联合辖区金融机构加强宣传教育，普及金融知识防范金融风险。三是做好信访维稳和矛盾化解工作。加强金融领域风险点排查和网络舆情预警监测，强化部门联动联合接访机制，对涉金融领域的预警信息做到第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置，防止群体性信访情况发生，将群众来访吸附在基层。