各位代表：
受区政府委托，向大会报告我区2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。
一、2015年国民经济和社会发展计划执行情况
2015年，在区委的正确领导下，我区深入贯彻十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是在浙江考察时的重要讲话精神，按照“四个全面”的战略布局，紧紧围绕建设现代化美丽上城目标，主动适应经济发展新常态，经济发展提质增效，社会民生有效改善，改革创新步伐加快，全区经济发展和社会建设取得新进步。
全年实现地区生产总值861亿元，同比增长9.2%，其中服务业增加值495.5亿元，同比增长12.2%；社会消费品零售总额341.8亿元，同比增长11.6%；固定资产投资88.6亿元，同比增长14.1%；财政总收入突破百亿大关，达107.15亿元，同比增长14.5%；一般公共预算收入66.46亿元，同比增长14.5%；新增就业岗位32920个；计划生育符合率达97.7%；电力消费总量和单位GDP能耗控制在市政府下达目标内。圆满完成了全年经济社会发展目标任务。
二、2015年经济和社会发展情况
（一）坚持调结构，产业升级步伐加快
优势产业提质增效。金融、文创换挡升级，出台《关于建设金融人才管理改革试验区的若干政策意见》，审批设立杭州思考互联网金融有限公司等9家互联网金融企业。杭州国家数字产业出版基地上城园区在越界·锦绣工坊正式挂牌，五柳芳庭·七彩小镇精彩亮相，引进维港传媒、艺星投资等多家优质文创企业。金融与文创实现一般公共预算收入14.4亿元，占一般公共预算收入的21.7%。智慧产业引领转型，引进通卡联城网络科技等一批企业，幼发拉底（中国）总部暨杭州孵化中心正式入驻，全球首个具有中国自主知识产权的大数据操作系统Sponge发布上市，基本完成云计算中心和无线上城建设，荣获“中国智慧城市创新奖”。信息经济实现增加值44.1亿元，同比增长11.7%。健康产业优化发展，成功入围杭州市健康服务业发展试点，以诺贝尔奖得主弗里德·穆拉德博士命名的“穆拉德生育力评估中心”正式成立，彩虹鱼康复护理院基本完成装修，引进全景医学影像诊断中心，宜康生物完成新大楼搬迁。
科技创新成效显现。大力培育众创空间，制订《发展众创空间推动大众创业、万众创新政策的实施意见》，“杭州创客天堂”行动揭牌，沪江网蚂蚁筑巢浙江总部落户，扶持培育“江南1535”等一批各具特色的创客空间。高新技术企业逐步壮大，顺治科技等7家高新技术企业在新三板挂牌，新华移动传媒等12家企业新认定为国家重点扶持高新技术企业，慧景科技等3家企业通过复审，海兴电力等7家企业通过重新认定，新增亿邦通信等3家省级研究开发中心，新增赞宇科技等2家省级企业研究院。华日实业与熵道技术签署战略合作协议，柯林电力、捷尔思阻燃的2个项目分获省科技进步二等奖和三等奖，宇天科技等4家企业项目列入省重大科技专项。继续支持科技型企业发展，出台《上城区关于推广应用创新券推动“大众创业、万众创新”的试行办法》，推广应用创新券，继续发挥风险池基金促进企业发展的作用，远传通信等3家企业成功贷款2100万元。
（二）合力搭平台，发展后劲不断夯实
特色小镇开创新局。山南基金小镇快速发展，小镇正式揭牌，完成展示中心建设，凯泰资本、安丰创投等企业成功落户，入围省现代服务业集聚区20强，基金小镇规模快速扩展，已集聚企业547家，其中现代金融企业402家，管理资本规模超2000亿元。加强与对冲基金人才协会、高盛集团等战略合作，着力招引来自美国、英国、新加坡、中国香港等发达国家、地区的高端金融人才和团队。承办首届全球对冲基金西湖峰会，峰会永久落户山南基金小镇。创建邵逸夫医院基金小镇国际医疗中心、推进办事办税大厅建设，建成基金小镇配套国际学校，为企业提供全方位服务。吴山宋韵小镇稳步发展，列入杭州市第一批特色小镇创建名单，馒头山区块启动环境综合整治百日攻坚行动，提升整体环境和生活品质，浙江旅游展示中心完工。建成全省首家城市文化公园——吴山文化公园，举办老街看年俗、民间艺人节等传统节庆活动，承办“外国友人走进杭州街坊”活动，让在杭外国友人感受博大精深的中医文化，体验南宋市井味道。推进智慧旅游项目，启用街区无线网络，中山中路历史文化街区成功入选首批中国历史文化街区，“清河坊”4A景区通过质量复核检查。
产业平台特色发展。大湖滨商圈稳步推进，苹果旗舰店、LV旗舰店相继亮相，解百新元华转型升级，举办第三届湖滨购物节，加快推进工联大厦筹建“跨境电商·工联海淘O2O体验中心”进程。望江智慧产业园加快推动，成立望江智慧产业园管委会筹建领导小组，浙能燃气、票牛通、好望角投资等一批项目先后落户，大力推进工业无人机基地等新兴产业项目落地。科技工业基地“二次创业”。制订《上城区电子机械功能区工创空间发展规划》，12万方标准厂房及附房完工。中瑞思创通过资本市场拓展应用领域，成功收购医惠科技，实现重大资产重组，海兴智能工厂全流程信息化智能供应链运行平台入围省两化深度融合智能制造专项计划,谷丰科技“基于新型金属氮化物的下一代高效薄膜发光二极管”项目成功列入2015年国家工业技术改造重点项目储备，中杭电子与浙江大学光电中心签约共建中杭——浙大光电产业化基地。科技工业基地全年实现一般公共预算收入1.7亿元，同比增长21.2%。
（三）努力扩内需，投资消费稳步推进
有效投资持续增长。全年完成固定资产投资88.6亿元，同比增长14.1%，完成人民代表大会年度目标的177.2%。全年新开工面积47.7万平方米，竣工61.7万平方米，全年完成征迁1833户、搬迁44家，完成安置588户。加大“三改一拆”力度，加快腾笼换鸟，有效改善环境。三改合计完成44.5万平方米，完成全年任务的106%，拆除违法建筑11.5万平方米，完成全年任务的191.7%。重点项目扎实推进。按照推进重点项目的“三定三保”工作措施，由区领导挂帅，领衔破难。中华饭店、西湖电影院地块完成出让，工联二期、南星单元C2-02地块挂牌出让；赞成中心、勾山里B地块、佑圣大厦等项目竣工，近江单元印铁制罐厂、华东家具市场地块安置房主体施工，塘南地块旅游公建结构施工；甬江路、区文体中心等项目开工建设；塘北地块旅游公建工程、复兴广场地下空间基坑开挖；海兴电力的智能化电网设备及系统产业化基地、威星智能仪表的智能燃气表产业化基地等项目顺利开工。
消费市场积极拓展。旅游市场多元发展。成立全省首个旅游品牌联盟，郁达夫杭州故居“风雨茅庐”正式对外开放，五柳巷历史街区微信公众号上线。主办首届“花蜜节”，承办第八届杭州国际日、“缤纷夜·乐无眠”广场夜休闲主题嘉年华活动，制作完成《上城浮光掠影》、《舌尖上的上城》微视频，不断提升上城旅游品牌知名度。启动玉皇山南基金小镇国家4A级景区创建，推荐建国南路中医街评选省中医药文化养生旅游示范基地。三大特色街区接待游客2800余万人次，实现营业收入90.9亿元，同比增长9.5%，税收4.2亿元，同比增长7.9%。积极探索现代商贸新路径。正式成为全国首批品牌消费集聚区，承办全国品牌消费集聚区建设现场交流会。涌金广场转型婚尚产业综合体，为新人提供一站式服务，加快推进“尚城1157·利星”招强引优，打造以文化创意为主题，集休闲、娱乐、购物、人文为一体的城市商业综合体。成立电子商务工作领导小组，推进跨境电商出口服务体系建设，为跨境电商企业提供高效、快捷、经济的一站式海外仓储物流服务，截至目前，区属企业在加州、悉尼、里昂三地设立海外仓面积达1.6万平方米。
（四）持续添动力，改革开放继续深化
各项改革稳步推动。进一步简政放权，完成政务服务网省市县三级行政权力清单基本目录比对规范工作，保障行政权力事项按时上线运行，全面取消我区非行政许可审批事项，进一步实现权力清单“瘦身”，开展街道权力清单编制工作，推进“两单”全覆盖，拟订政府部门职责管理办法，加快构建权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的政府职责体系。研究确定首批实施及2017年底前分批实施到位的纳入综合执法的职权事项，有序推进综合行政执法体制改革工作。推行“五证合一”，顺利实现“一照一码”，全年共有2332家企业办理了“一照一码”。“信用上城”建设迈上新台阶，制订《上城区关于进一步加快社会信用体系建设实施意见》、《上城区信用红黑名单发布机制》、《上城区社会法人守信激励和失信惩戒管理办法》。开通“企业信用记录”现场查询窗口，积极培育信用示范企业。国资改革继续推进，制定南宋御街业态提升方案和资产盘活方案，做大做强望海潮公司，加快上投集团市场化经营和产业化投资步伐。健全国有企业考核和重大事项决策程序，国资管理更加规范。
开放合作水平提升。加强外贸公共服务，积极开展外贸公共服务平台的宣传和推广应用，组织企业申报国家、省、市各级外贸扶持项目，下拨外贸扶持资金1840万元。组织企业参加境内外专业展览，抢占国际市场份额,共有150家企业参加了245个境内外展会。赴北京召开投资环境推介会,成功与东方前海、北京华软金宏等10家企业签订了9个投资项目，总投资额超100亿元。招商引资加快推进，盛景百亿创新母基金、浙江华聚鑫成等企业正式落户，全年新引进市外500万元以上内资项目97个，实际到位资金108.1亿元，新批外资项目36个，实际利用外资2.5亿美元，引进浙商回归项目59个，累计到位资金69.8亿元。城乡统筹继续推进，对口协作的淳安民福旅游置业等4个联动招商项目已到位投资9001万元。推动区县协作，举办淳安、富阳优质农产品展销会等活动，淳安建兰中学投入使用，四地协作项目千岛湖汽车客运北站加快推进、威坪污水处理厂基本完工。无偿提供场地的“源藏缘堂”正式开馆，不断拓宽援藏、助藏平台。
（五）着力优环境，城区形象显著提升
人居环境不断改善。环境整治效应显现，由领导领衔挂包的83个峰会项目有序推进，危旧房、违章建筑、绿化等问题集中治理。开展2012-2014生态文明三年行动计划实施情况评估，编制新一轮《上城区生态文明建设三年行动计划》。节能减排按序推进，制定节能工作实施方案，完成维景大酒店等5家企业电平衡测试、水务集团等2家企业清洁生产审核，对捷特漫大酒店等10家企业开展能耗监察，香溢大酒店的干式变压器及燃气热水锅炉等8个节能技改项目完工，万元GDP综合电耗下降8.2%。深入实施“五水共治”，严格落实“河长制”，下发《上城区2015年饮用水源保护工作计划》，加强钱塘江杭州饮用水源区、贴沙河饮用水源保护区、中河饮用水源准保护区巡查工作，保障饮用水清洁、卫生、安全。大力推进清水治污工程，完成望北区块积水治理等12个防汛排涝工程、凤凰山脚路等27处截污纳管项目。在全市率先实现河道“污水零直排”，是主城区第一个成功创建省“清三河”的达标区。严厉打击各类违法排污行为，开展“百日治霾”专项行动，抽查、监测加油站油气回收装置，积极推进黄标车淘汰，累计淘汰1239辆。
城市管理日益完善。实事工程惠及民众。创新打造清洁直运“互联网+”模式，成为全市首个清洁直运体制创新城区。深入开展户外广告、违规设摊等十大环境秩序整治，破解望江门外直街脏乱差、衢江路夜市等一批热难点问题。扎实推进老旧小区消除照明“暗区”工程，全区“增灯”40个暗点。开工续建徐家埠、印铁地块等3个安置房项目，交付婺江家园14万平方米安置房，完成历史建筑保护修缮项目7处。全市率先实现公共泊位智慧停车，建设停车场（库）7处，新增泊位1630个，完成支小路整治3条。完成新增绿地4.4万平方米，改建绿地2.7万平方米。深入推进“无违建城区”创建工作，东平巷等49个社区达到无违建社区标准。管理水平稳步提升。成立上城区垃圾分类“三化四分”工作领导小组，强化垃圾治理顶层设计。拟定《上城区征收项目启动申请材料》和《上城区征收决定作出流程》，完成4个市重点项目征迁清零任务。全面推行城管执法“重心下移”机制，7个中队按照派驻形式全部下放各街道（管委会）。实现执法、市政、环卫、绿化“四位一体”框架搭建，全面完成智慧城管平台转型升级。
（六）统筹促发展，社会保持和谐稳定
民生保障更加健全。加大就业帮扶力度，落实各项就业政策，全年新增就业人员32920人，失业人员实现再就业17296人，就业困难人员安置3815人,高技能人才培养1642人，创业培训442人，进城务工人员培训912人。养老保险参保人数125587人，净增5686人；工伤保险参保人数138296人，净增6920人；生育保险参保人数121162人，净增5356人。全面落实民生事业，“三社”模式项目被评为中国社会创新奖优胜奖、社区发展奖，“资本众筹·公益相亲”平台入围第三届“中国社会创新奖”25强。成立上城区“老年友好城市”建设工作领导小组，下发《创建“老年友好城市”实施方案》，成功取得首轮创建资格。率先在全市启用医养护签约服务APP，试用“智慧助残进家庭”信息化平台。出台《进一步推进社区养老服务改革试点的实施方案》，提升社区居家养老服务照料中心功能，鼓励以政府购买服务的方式引进社会力量，开展专业多元化的社区养老服务。成功引入缘外缘颐养中心等3家养老机构，新增床位510张。下发《上城区开展“救急难”工作试点实施方案》，共救助各类急难对象96户160人，发放救助金19.7万元，垫付急救医疗费9.8万元。
社会事业全面推进。教育事业持续发展，通过了首批“浙江省基本实现教育现代化区”的验收，《基于学生发展的区域教育质量提升》顺利结题，被评为教育部义务教育均衡优秀工作案例。完成行知幼儿园新城园区、杭六中体艺楼及教育学院综合楼项目，基本完成清河实验学校、娃哈哈双语学校改扩建。制定《推进上城区教育信息化发展智慧教育行动计划》，以信息化带动教育现代化。卫生事业亮点纷呈，举办浙沪生殖与健康首届国际高峰论坛，杭州口腔医院通过验收成为杭州市首批健康教育基地。扩容专网预约平台，实现包括邵逸夫医院、浙医二院在内的23家省、市医院转诊预约服务。加快建设以区域HIS/电子病历为核心的智慧医疗项目。全年新注册医疗机构14家，新增社会办医12家，医养护累计完成签约9万余人。文体事业繁荣发展，继续推进“七送”文化体育惠民工程，全年共举办各类文体免费培训班95项、247期、4360课时、受益群众35055人次。举办“全国文化遗产日”非遗展系列活动，推进非遗进校园、进社区试点工作，公布区第五批非物质文化遗产代表性项目名录，全区累计共有五级非遗保护名录99项。
社会和谐稳步前行。社区建设日趋完善。中国社区建设展示中心新馆对外开放。升级“民情E点通”智能手机APP，在全市率先推出“互联网+社区民生服务”的社联网运作平台，整合社区、社工、社会组织、社会企业、社区基金五种资源，做好“最后一公里”民生服务，上羊市街社区成为首批省级“法治文化建设示范点”。抓紧抓实食药安全。积极试点“五可阳光餐饮”工程，建设完成“透明厨房”餐饮单位和学校食堂共110家，其中大型以上餐饮企业“透明厨房”建设率35.2%，学校食堂建设率100%。全年抽检食品1750批次，抽检不合格28批次，不合格食品处置率100%。充分利用市药检院和中药专家库的专业优势，积极开展中药专项整治，与省市级医院签订合同，推动基层站点的不良反应监测工作。倾力打造平安上城。妥善处置出租车行业罢工、杭四中学生坠楼等涉稳事件。全国两会、9.3大阅兵及十八届五中全会期间，均圆满完成信访维稳任务，全年同比进京上访量也大幅度下降，实现“零非访”。下发《加强电梯安全工作实施意见》、《消防安全主体责任和监管责任追究实施办法》，持续开展安全生产大检查，全年未发生重、特大安全生产事故。
在全区上下的共同努力下，2015年经济社会发展总体平稳，但仍面临较多的困难和问题。面对电商冲击，商贸服务业急需通过转型升级，以在互联网时代充分利用多渠道载体分享电子商务的盛宴。信息经济占地区生产总值比重仅为5.1%，仍有较大提升空间。投资后劲不足，新开工项目数量下降，全区固定资产投资压力很大。养老服务压力渐增，社会保障体系有待完善。空气环境质量改善一时难以见效，贴沙河保护区（上城段）周边仍存在截污纳管不彻底、道路铁路穿越等风险隐患，饮用水源安全受到影响。
三、2016年经济和社会发展的总体思路和预期目标
2016年是“十三五”规划的开局之年，是全面“深化改革”、建设“现代化美丽上城”的关键之年，是推进依法治国、激发创新创业活力的重要之年，面对错综复杂的外部环境和自身转型发展的繁重任务，我们既要有坚定的信心，又要增强危机意识，锐意进取，改革创新，积极适应新常态，努力开创上城经济社会发展新局面。
（一）总体思路
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”的战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以区委提出的今后五年基本建成现代化美丽上城为目标，在转变经济发展方式、优化产业结构、推动创新驱动、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生等方面取得新突破。
（二）预期目标
综合各方面考虑，2016年全区经济和社会发展预期目标建议安排为：地区生产总值增长7.5%；服务业增加值增长9.5%；社会消费品零售总额增长10%；固定资产投资90亿元；一般公共预算收入增长6%；新增就业岗位23400个；主要减排指标和能耗总量控制指标完成上级下达任务。
四、2016年经济和社会发展的主要任务
（一）以产业提质为重点，开启“十三五”新局
一是以规划为引领，全面布局“十三五”。紧紧抓住全市发展信息经济、建设国家自主创新示范区和中国（杭州）跨境电子商务综合试验区机遇，推行绿色低碳发展模式，在加快转型升级、实现更高质量发展上更进一步。二是稳步发展优势产业。紧紧抓住省、市大力打造“钱塘江金融湾”的契机，全面布局“两轮一轴”，积极打造钱塘江金融湾上城产业带，构建创新型产业平台。依托设计服务业的集聚优势，重点推动文化产业与建筑设计、工业设计等创意设计产业的融合发展，深度挖掘旧厂房、旧仓库等空间资源，推进凤凰御元等文创基地建设。提升清河坊、五柳巷景区品质，加快“工联海淘O2O体验中心”的建设进度，促进传统商贸模式向“网上+网下”现代商贸模式转型，积极发展精品民宿酒店，加快清河坊智慧旅游等项目建设，打造“小营红巷”红色旅游产品。三是努力做强新兴主导产业。主动对接杭州“一号工程”，以望江智慧产业园为主平台，加快吸引信息技术产业集聚，积极谋划智慧上城云服务二期项目。全面打造健康服务业集聚区展示中心，积极引进国际康复质量认证委员会和美国护士资格认证中心，提升上城健康产业的知名度和影响力。
（二）以平台建设为突破，倾力打造增长极
一是全面推进“123+2”平台建设。加强高端项目引进和建设，构建时尚与经典完美结合的大湖滨商圈。举办第二届全球基金西湖峰会，探索与彭博、wind资讯等合作，强化基金小镇核心竞争力。推动望南、望北地块征迁建设，招引优质企业落户，打造望江智慧产业园。继续推进科技工业基地“二次创业”，加快建设海兴电力等标准厂房，推动低效用地再开发。以“古都文化+特色商业”为主题，将吴山宋韵小镇打造成中国一流、世界著名的“旅游小镇”。二是大力打造创新载体。以科创中心建设为重点，积极引进优质初创企业，培育孵化成果10个，经营收入同比增长8%以上。积极发挥院士等高层次人才在创新团队建设中的支柱性作用，加强丰强土建研究院、机械科学研究院浙江分院等科研机构的创新团队建设，进一步激发全社会创新创业活力，培育发展新动力、拓展发展新空间，新建4个区级众创空间。三是继续提升楼宇经济。对横店集团商业金融大厦、稠州银行等在建楼宇项目要盯目标、盯进度、盯节点、盯成效，力争早建成、早投入、早见效。主动接轨钱江新城，抓好海运国际、近江时代大厦等一批楼宇的招强引优工作，重点引进世界500强、行业龙头企业、国内大型企业等总部经济和成熟税源，打造金融、科研、文创等特色化总部经济，促进楼宇经济健康发展。
（三）以服务峰会为圆心，推动项目建设
一是提高城市管理水平。依法清理、整顿、拆除各类非法户外广告，全面净化美化城区空间。巩固和深化“无违建”创建成果，强化“五位一体”违建防控和查处体系，积极引导社会力量参与违建监管。全面完成智慧停车场建设，提升全区停车智能化水平。建设停车场（库）5处、泊位1000个，整治道路59条，完成危旧房治理100幢（处），面积1万平方米。二是积极推进重点项目。全年实施重点项目135个，开工建设50万平方米，竣工40万平方米。推进中华饭店、工联二期、西湖电影院建设。改造提升陶瓷品市场、八卦山庄、馒头山、思鑫坊等区块。进一步推动婺江路、凯旋路、甬江路等路网建设，加快G20峰会项目建设进度。实施湖滨单元E-14地块等13个保障性安居工程、旧城改造项目的房屋征收，完成征迁2000户。三是不断优化生态环境。推进实施新一轮生态文明建设三年行动计划，进一步做好餐饮服务业油烟监管，工地扬尘管理，完成黄标车淘汰工作和推进机动车清洁化工程。继续实施“五水共治”，推进中东河、新开河、新塘河等河道沿线小区的截污纳管工程。加大对饮用水源保护和监管，保障群众的饮水安全。提高省级节水型示范小区创建的比例，巩固“污水零直排区”、省“清三河”达标区成果。
（四）以改革开放为支点，增强发展动力
一是全面聚焦深化改革。深化权力清单、责任清单制度建设，建立健全“两单”动态调整机制。稳步扩大综合行政执法范围，加强机构编制管理和队伍建设，确保综合行政执法体制改革工作稳步有序推进。进一步创新体制机制，优化环境，提升服务，推进金融人才管理改革试验区建设。二是加大力度招强引优。大力招引信息经济、健康服务业、金融服务业等项目，引进投资额亿元以上项目至少10个，着重引进国内外行业龙头等区域型总部、职能型总部。充分利用外资的技术溢出功能，引进外资研发机构，引导和带动上城区产业结构向高端攀升。通过网站、中介机构和媒体刊物等不同的渠道做好我区经济发展环境、产业发展等宣传。三是创新对外贸易方式。突破商品进出口模式，加快发展服务贸易，积极探索“互联网+贸易”发展模式，提升贸易发展层次。鼓励和引导企业探索收购兼并、股权置换、境外上市等对外投融资和跨国经营方式，引导有条件的企业对外贸易向对外投资延伸，以境外投资带动出口贸易。
（五）以社会事业为抓手，构建幸福上城
一是优先发展教育事业。开发教育决策分析中心，健全优质教育资源的共建共享机制，提高教育信息化基础设施建设标准，促进信息技术与教育教学的深度融合。继续推进“千校结好”等对外交流工作，开展互联网线上校际交流合作，实施“教师海外培训”计划，鼓励学校引进外籍教师，开展双语教学。开工建设望江单元行知幼儿园，提升改造新世纪外国语学校、杨绫子学校。二是提升发展卫生事业。优化公共卫生服务体系，强化艾滋病、结核病和疟疾等重大传染病防控，完善突发公共卫生事件应急处置工作机制。深化慢病综合防控示范区建设，广泛开展健康宣教工作，扎实推进“智慧医疗”工程建设，完成以区域HIS/电子病历为核心的区域卫生信息化建设。完成望江街道社区卫生服务中心扩面工程，改造完成东坡路社区等5家卫生服务站。三是协调发展文体事业。大力开展文艺团队百团百场特色文化展演活动，丰富公共文化服务供给。健全非物质文化遗产代表性传承人保护与管理制度，继续推进非遗展示中心建设，努力建立非遗数据库。
（六）以和谐社会为方向，办好民生实事
一是不断完善社会保障。保持居家养老政府购买服务6%的覆盖率，深化社区养老服务改革，实现照料中心、老年食堂功能全覆盖。加大对支出型贫困家庭的救助力度，探索政府购买服务参与“救急难”工作，引入专业社会力量参与困难救助对象心理疏导等方面的个性化救助服务。二是继续有效促进就业。完善公益性服务岗位、灵活就业等政策，强化职业培训和就业援助，帮助3800名就业困难人员实现再就业。通过人力资源市场、样本企业用工监测和失业预警机制等途径，准确研判就业形势，提高公共就业服务针对性和主动性。三是积极构建和谐社会。突出道路交通、消防、建筑施工、危化品等重点行业领域，开展专项整治，有效排查管控各类安全生产风险。实施食品安全智慧监管，完成240家大中型餐饮企业智慧监管平台安装，加强对中药饮片的质量监管，全力保障食品药品安全。继续加大稳控力度，圆满完成全国两会及国际峰会期间的信访维稳工作。积极谋划“七五”普法规划，全面深化“法治上城”建设。
各位代表，面对新形势、新任务和新要求，我们既充满信心，又深感责任重大。我们要在区委的坚强领导下，自觉接受区人大的指导和监督，虚心听取区政协的意见和建议，团结和依靠全区人民，积极进取，奋发有为，团结奋进，开拓创新，推动我区经济社会平稳健康发展，为现代化美丽上城建设做出新的贡献。