包静代表：

您提出的《关于提升湖滨路商业步行街管理标准的建议》（2020104）收悉，该建议经我街道主办，现答复如下：

2018年底，杭州湖滨步行街被商务部确定为全国首批步行街改造提升试点之一。历经9个月的改造提升，步行街区面貌改善，业态品质升级，综合效益提升。但“野导”、“黑车”等管理顽疾仍待解决。非法产业链的复杂性，加上西湖景区的开放式特点，为提升执法整治效能，街道联合步行街管委会、公安、城管、市场监管等部门，从严打击违法行为，现将相关情况沟通、报告如下：

一、协同管理治“黑车”

经改造，东坡路、平海路由车行改为步行，街区不再具备机动车、非机动车的通行功能。步行街借助城市大脑赋能的街区数字管理平台，实时校准周边停车泊位、地铁、公交等信息，市民游客可通过步行街公众号、街区智能导视牌、周边主要道路电子示意牌、手机导航APP等方式了解交通信息。当街区内的人群数量超过一定规模，管理平台会跳出预警提示，公交与地铁部门将相应增加潮汐班车，做到进得来，出得去。出行动线的顺畅，有效压缩了“黑车”的生存空间。同时，步行街管委会在街区各路口、卡点设置值守岗亭，安保人员会对停靠车辆进行及时劝导。交警部门在步行街周边安排巡查力量，配置全覆盖高清摄像头，“人+机”合力查处违法行为，发现一起，处理一起。目前，“黑车”载客现象几近杜绝。

二、齐抓共管治“野导”

加大宣传力度，借助湖上直播间、步行街公众号、自媒体、专业旅游平台等载体积极宣传杭州文化、旅游知识，引导游客对旅游产品进行正确选择。联合携程、飞猪、去哪儿等APP软件，多方位、多角度介绍湖滨街区的文化旅游特色，丰富旅游、购物一站式服务内涵。同时，通过步行街商业联盟倡议商户文明、合法经营，推进建设良好的步行街商业生态圈。“野导”群体及其拉客区域、活动时间都相对比较集中和固定，步行街管委会不定期组织执法中队、公安步行街大队、步行街区特保等力量开展联合执法，不间断地对街区内的“野导”进行劝阻、清理。以上措施有力打击了“野导”市场，“野导”人数正逐渐下降。

三、下一步工作计划

治理“野导”、“黑车”是一项长期工作，从2020年6月3日起，上城区旅游目的地管理协调小组牵头，联合区文化和广电旅游体育局、上城运管处、区城管局、区公安分局、区交警大队、湖滨步行街管委会等部门，开展春季旅游旺季旅游市场秩序集中专项整治行动，持续打击“野导”、“黑车”、“旅游小广告”等各类扰乱旅游市场秩序的违法行为，确保湖滨步行街旅游秩序安全、文明、有序，真正做到还街于民、还湖于民。

感谢您对街道、步行街工作的关注和支持。

联系人：上城区湖滨街道党政综合办公室余丽丽

联系电话：87151898    传真：87152734

杭州市上城区湖滨街道办事处

2020年6月17日