各位代表:
受区政府委托,向大会报告我区 2019 年国民经济和社会发展计划执行情况及 2020 年国民经济和社会发展计划草案,请予审议,并请区政协委员和列席人员提出意见。
一、2019 年国民经济和社会发展计划执行情况
2019 年是新中国成立 70 周年,是贯彻落实市委“ 六大行动”的破题之年,也是高质量推进一流的国际化现代化城区建设的关键之年。 面对严峻复杂的外部环境和持续加大的经济下行压力,我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实中央、省、市决策部署,比学赶超、真抓实干,全面深化“六大行动”上城实践,统筹抓好经济转型、项目建设、机构改革、社会治理等工作,经济社会发展取得了新成效、实现了新进步。全年预计地区生产总值增长 6%,其中服务业增加—值1增—长8%;固定资产投资 140 亿元,增长 0. 5%;社会消费品零售总额 401亿元,增长 8. 5%。 完成财政总收入 166 亿元,其中一般公共预算收入 85 亿元,增长 5. 6%;新增城镇就业 12700 人。 较好完成年初确定的各项目标任务。
二、2019 年经济和社会发展情况
(一)坚持产业升级促动,竞争优势不断强化
主导产业多点开花。 优化发展金融服务业。 深入推进“凤凰行动”计划,深交所杭州基地正式落地,南华期货登陆上交所成为主板期货第一股。 评定杰出金融人才 4 名,突出贡献金融人才 12名。 完成一般公共预算收入 18. 08 亿元。 优化发展文创产业。 着力打造凤凰山南影视基地,佳平影业获评省级文化出口企业。 引进省文投集团等重大项目,央视短视频基地落户。 完成一般公共预算收入 4. 97 亿元。 优化发展信息技术产业。 累计实现企业上云 6400 家,威星智能入选省第三批上云标杆企业,城市大数据运营获评省大数据应用示范企业。 完成一般公共预算收入 7. 68 亿元。 优化发展商贸旅游业。 省外服、中国国旅等 4 家企业入选“杭州服务”品牌 20 强,钱塘江豪华游船“钱印”号正式投入运营。 完成一般公共预算收入 15. 01 亿元。 优化发展健康服务业。 与天亿弘方签署投资合作协议,成功引进健康智谷项目,上城健康服务与大数据产业创新服务综合体列入省级创建名单。 完成一般公共预算收入 3. 44 亿元。
发展后劲显著增强。 加快平台迭代升级。 大湖滨商圈全力打造全省首条国家级步行街,松下品牌中心、联华鲸选等新零售业态正式启幕。 玉皇山南基金小镇举办第五届全球私募基金西湖峰会,发行全国首只私募资产配置基金———“ 山南云栖基金” ,推进数字产业与金融资本有机结合。 南宋皇城小镇完成 5A 级旅游景区资源评估,清河坊历史街区入选省高品质步行街试点,吸引亚运会特许商品零售店等特色商户入驻。 杭港高端服务业示范区加快创建,实施方案获市委、市政府批复,“杭港驿站” 正式揭牌,凌笛数码商用体验中心建成并投入使用。 电子机械功能区加快数字化转型,数字园区指挥中心建成运行,金云数据服务、特美刻航天科技研究院等相继落地。 小营智慧健康产业园强化战略布局,成立建设工作领导小组,方谷园、中纬地块等区块加速产业集聚。 加快推进创新转型。 新增国家高新技术企业 34 家、省科技型中小企业77 家、省高成长科技型中小企业 19 家,获省科技进步奖 8 项,列入省重点研发计划项目 3 项、市重大科技创新项目 2 项。 制定《推进上城区“新制造业计划” 行动方案》 ,圆满完成工业企业亩产效益评价,全力打造数字经济与制造业“双引擎” 。 华塑加达等 7 家企业入选市战略性新兴产业培育名单,海兴电力、威星智能等企业项目入选市制造业数字化改造攻关项目库。
(二)坚持产城融合互动,品质形象不断提升
城市 空 间 稳 步 拓 展。 紧 抓 土 地 开 发 利 用。 发 放 望 江 单 元SC0401-R21B-08 地块保障性安居工程建设项目征收令,完成签约 1096 户。 持续刷新清零攻坚“上城速度” ,先后实现望—江3核—心区块 44 万方房屋 70 天全面拆平、近江水产市场 2000 余家商户 80天全面腾空、秋涛南路婺江路匝道项目提前 90 天全面清零。 完成市级清零地块 8 个,成功收储地块 2 宗,挂牌出让地块 2 宗、协议出让地块 1 宗。 土地存量更新 530 亩,超额完成上级下达任务。完成低效用地再开发 18 宗,连续 4 年荣获全市区域建设用地集约利用综合评价第一名。 紧抓重点项目建设。 全年新开工面积 78万方,竣工面积 50 万方,完成固定资产投资 140 亿元。 钱学森学校、望江邻里中心等项目开工,目术塘蓝领公寓、海潮雅园安置房等项目竣工,工联大厦二期、永明新村地块安置房等项目有序推进。 大力推动“152”工程落地,近江金融科技中心、杭州金地中心等项目正式入库。 积极开展“未来社区”试点创建,借鉴新加坡等国内外先进经验,打造旧城中心城区再生标杆,始版桥社区入选全省首批建议名单,并列为省长联系点。
人居环境持续提升。 做精做细城市管理。 持续推进“无违建区”创建,拆除违建 2. 3 万方。 坚持因地制宜、分类施策,确定新工社区等 6 个小区为首批老旧小区“微更新” 试点。 加大交通治堵力度,完工停车场(库)3 个,新增公共泊位 300 个。 精细打造城市景观,推进“两街两高架” 沿线、南山路艺术休闲特色街区等亮灯提升工程,改扩绿 5. 18 万方。 持续开展“厕所革命” ,提升改造公厕 15 座。 全力推进垃圾分类,创建省级高标准垃圾分类示范小区5 个、市级示范小区 30 个,提升改造垃圾房 50 座,生活垃圾持续减量化。 做深做实污染防治。 “五水共治” 再夺“大禹鼎” ,中河、新塘河成功创建市级“美丽河湖” 。 推进“污水零直排区”建设,实施雨污分流项目 58 个。 完成河道清淤 1 万方,河道交界断面水质考核等级良好,饮用水源地水质达标率 100%。 推进固废规范管理,合法处置渣土 131 万吨,消纳建筑固废 7 万吨。 制定大气污染综合管控方案,建立健全街道大气应急处置机制。
(三)坚持文化内核驱动,城市内涵不断丰富
以文铸城彰显特色。 大力传承历史文脉。 举办 2019 南宋文化节等特色活动,南宋品牌亮相清华国家形象论坛。 加强与意大利维罗纳文化交流,挖掘“草桥结拜” 故事内涵,完成草桥结拜文化景观复建。 着力打造望江城市文化年轮带,启动海潮寺复建。实施“城市记忆”修复工程,修缮郁达夫故居“风雨茅庐” 。 深入推动文物资源活化利用,新增求是书院旧址等全国重点文物保护单位。 《鹏程万里》等 3 项铜雕作品获评省非遗“薪传奖” ,《千里江山》铜茶道系列等 4 项作品入选省首批优秀非遗旅游商品。 大力培育精品工程。 积极推进之江文化产业带上城发展极重点项目建设,东坡大剧院等九大项目完成投资 21. 32 亿元。 加快推进文旅融合创新发展,七十周年光影展、湖上市集等文化体验点精彩亮相,利星“最天使书城” 、杭州书房“仁和分馆” 等相继落地。 电视剧《麦香》荣获全国“五个一工程”优秀作品奖,电影《天渠》等 4 部作品入选省、市“五个一工程” ;电视剧《在远方》 获评 2019 年“中国联合展台”重点推荐片目;电视剧《花脸》 等 2 部作品入选市文化精品工程。
以文化人树立品牌。 着力加强文化供给。 持续推进现代公共文化服务体系建设,顺利通过第三批省基本公共文化服务标准认定。 加快健全公共文化设施网络,新增社区文化家园 11 处,区体育中心主体结顶,区图书馆、区非遗展示中心建设稳步推进。 广泛开展“七送”文体惠民工程,组织各类文艺演出 1200 余场,公共文化培训 260 期。 积极倡导全民健身,举办杭州少儿迷你马拉松、大宋 108 国际越野赛、体育产业论坛等赛事活动,荣获市民体质大赛团队第一名。 着力倡导文明风尚。 小营红巷获评省爱国主义教育基地,胡庆余堂博物馆获评市青少年学生第二课堂活动十佳先进基地。 推进市民文明素质提升,涌现省道德模范 1 名、浙江好人 3名、杭州好人 5 名、市美德少年 2 名等先进典型。 完成新一轮文明单位创建,小营巷社区等 5 家单位获第五届全国文明单位称号。加强社科及文联建设,新增区级社科普及基地 13 家,区文学艺术界联合会正式成立。
(四)坚持改革开放撬动,营商环境不断优化
改革成效持续显现。 践行“最多跑一次”改革。 以创建“营商环境最优区” 为目标,打造营商环境服务中心以及分析监测、“一件事”联办、服务协同三大平台。 代表杭州市参与全国营商环境评价,营商环境水平名列前茅。 率先开展企业开办便利化改革,入选全国压缩企业开办时间工作推进会全省唯一区( 县) 现场观摩点,实现新设企业“一日办结” “零跑腿” “ 零成本” 。 实现一般企业投资项目从赋码到竣工验收审批“ 最多 90 天” ,事项申报、受理、办结出文等通过投资在线平台 3. 0 版全程网上办。 成立上城区为企服务中心,出台稳企业稳增长“十条新政” ,集中走访企业4800 余家,协调解决问题 919 个。 践行体制机制改革。 全面完成新一轮机构改革,界定 35 项部门职责边界,明确 38 项转变职能措施,实现街道职能调整及体制改革。 推进南宋皇城小镇、湖滨步行街区等管理体制创新,着力激发制度活力。 优化区与街道财权分配关系,建立科学合理的街道财政管理体制。 制定区属国有企业财务负责人统一委派管理办法,全面加强国有企业监督管理。 深化综合行政执法改革,下放执法权限和审批事项。
对外合作纵深推进。 加快促进外经外贸。 主动融入长三角一体化,牵头组建长三角特色小镇产业联盟,推进浙、皖、苏等地 60余个特色小镇统筹联动、资源共享。 建立浙江省长三角资本研究院,与上海陆家嘴新兴金融产业园等开展战略合作。 积极响应浙江自贸试验区扩区,玉皇山南基金小镇等区域成功纳入杭州联动创新区。 赴香港、深圳、上海等地开展上门招商,全年引进内资项目 77 个,实际到位资金 183. 97 亿元;新设外商投资企业 25 家,实际利用外资 4. 49 亿美元。 加快推进脱贫攻坚。 落实援助资金9500 万元,支援雷山、鹤峰产业项目建设,两地脱贫摘帽均通过省级验收。 网易严选与雷山开展文创产品合作,“御见西江”雷山县苗族文化展示中心落户南宋御街。 引导鹤峰参与国际茶博会,助推雷山与故宫博物院联合开发宫禧福茶,着力打响两地茶品牌。与淳安、开化结对开展山海协作,实施淳安农村远程协作教育帮扶项目,推进蓝城集团参与开化幸福产业园建设。 落实百村经济结对村 2 个,援助资金 300 万元。 同黄山祁门县签订战略合作协议,积极打造“融杭”大都市圈。
(五)坚持惠民利民带动,民生福祉不断增进
社会保障扩容提质。 积极引导就业创业。 新增大学生创业52 家,获批市大学生创业项目无偿资助 117 万元,发放大学生就业补贴 187. 7 万元。 举办各类就业援助服务和专场招聘 50 余场,开展高技能人才培养、就业创业培训等 2000 余人次，获批省技能大师工作室 1 家、省博士后科研工作站 1 家。 举办上城区高层次人才交流与项目合作大会,评定区创新领军人才 10 名,授牌海外引才工作站 5 家,签约重点人才项目 7 个。 新认定省级众创空间 1家、市级标准化众创空间 1 家、市级科技企业孵化器 1 个。 组织全国“双创”活动周上城分会场活动,集中展示创新创业项目 66 个。
积极实施救助帮扶。 成功创建省“无欠薪区” ,开设首家规范化街道劳动仲裁派出庭。 强化参保扩面激励,全区基本养老、医疗保险参保率均达到 99%以上。 积极落实社保降费政策,完成重点行业阶段性降费约 6000 万元。 率先在全省推出家庭养老照护床位,提升示范型老年食堂 20 家,完成困难老人适老化改造 50 户。 开展“低保低边渐退机制” “先行救助”试点改革,发放基本生活保障金及各类补贴 2453 万元。 严格落实抚恤优待政策,累计发放退役军人各类优抚补助资金 4700 余万元。
社会事业全面进步。 促进教育优质均衡。 教育现代化发展指数荣获全省第一,人才培养模式入选全国教师队伍建设十大优秀案例,中小学师训工作考核连续四年全省第一。 成立全国首家思政研究院,天长小学等 4 所学校被命名为省中小学劳动实践教育项目试点学校。 “行走德育”获评全国优秀德育案例,星级家长执照工程荣获 2019 年全国特别受百姓喜爱的终身学习品牌项目。建成区域学习中心 12 个,开放课程 16 项,推出研学路线 80 条,实现走班走校走社会。 新设特级教师工作室 20 个、名师工作坊 3个、星级班主任工作室 3 个,中小学全面达成“ 校校有特级” 。 促进医疗水平提升。 制定《上城区推进分级诊疗制度实施意见》 ,积极推进省市区三级医联体合作。 清波中心成功申报省级中医药适宜技术基地,南星中心成为全市首批“治未病”联盟成员单位。 申报省级健康促进单位 2 家,命名省级健康促进学校 14 家。 区计生协成功入选首批国家级“暖心家园”项目点,实施计生协会公益项目 5 项,新增母婴室 11 处。 继续实施社区卫生服务用房建设三年行动计划,提升改造湖滨中心氧气房等项目。 全年共完成家庭医生签约 11. 9 万余人,建立家庭病床 320 张,开具慢性病长处方 9. 2万张。
(六)坚持基层治理联动,社会秩序不断完善
综治网络建立健全。 强化数字应用布局。 全力推进“城市大脑·上城平台”建设,首创“街区治理”应用场景正式发布,并实现湖滨步行街一期工程全域覆盖。 加强食品安全数字化监管,131家餐饮单位接入“食安慧眼”阳光餐饮智慧系统,大型以上餐饮单位及中小学校、幼儿园、医院等食堂“阳光厨房” 建设率达 100%。持续推进特种设备智慧监管,电梯安装智慧监管系统 50 台。 深化智慧消防建设,提升改造中心微型消防站 18 座,新增智能充电桩563 处。 拓展数字卫生监督平台应用,率先实现健康证核查人脸识别,学校直饮水智慧监管项目嵌入全市城市大脑平台。 强化社区服务管理。 举办第四届中国社区治理论坛,全国首个社区建设展示中心重装开馆。 积极推动区级职能部门资源力量进社区,推出“匠心课堂+” “红色代办”等一批品牌项目。 近江东园、清河坊等社区被列为市国际化社区示范点,东坡路等 18 个社区通过“美好社区”验收。 着力提升“ 3+X 社区便民服务综合体” ,所有社区均完成“百通岗”改造。 持续创新“业联体”三级联动、三方协同治
理模式,新建业委会 29 家。 推出“孝心银行” 等社工“微自治” 项目,打通服务群众“最后一公里” 。
社会大局和谐稳定。 深化平安上城建设。 全力打好防范化解重大风险攻坚战,实现省“平安区” 十四连创,全年重要时间节点重大刑事案件“ 零发生” 、公共安全“ 零事故” 。 强化食药安全监管,创建品质食品示范超市 3 家、放心农贸市场 3 家、放心消费餐饮示范店 18 家。 深化“重大隐患 60 日整改闭环机制” ,推进危化品、建筑施工等重点领域专项整治。 深入推进网贷平台涉稳问题处置,涉众型经济案件平稳有序侦办。 全力推进扫黑除恶专项斗争,有效打击震慑涉黑涉恶违法犯罪。 深化法治上城建设。 区社会治理综合服务中心正式启用,推出信访接待等六大功能区、28个服务窗口。 推进社会诚信体系建设,积极落实信用联合奖惩机制,编制全区联合奖惩措施清单 43 条。 深化普法阵地建设,新建金钱巷宪法主题公园,“尚法云直播”正式上线。 加大普法社会组织培育力度,“尚法工作室”实现全覆盖,社会化普法队伍近万人,普法社会组织数近 90 家。 加强“ 两高一低” 整治力度,全区行政发案量 312 件,纠错及败诉案件 31 件,行政负责人出庭率 96. 5%,复议案件化解率达 52%。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,国内外宏观经济形势不确定因素增多,经济社会发展仍面临不少困难和问题:经济下行压力加大,政策效应有待进一步释放;重大投资项目引入不够,产业发展有待进一步加强;一般公共预算收入增势放缓,经济质效有待进一步提升;社会治理、民生保障等与人民对美好生活的向往仍存在差距,公共服务有待进一步完善。 面对这些困难和问题,我们将高度重视、认真应对、统筹解决。
三、2020 年经济和社会发展的总体思路和预期目标
2020 年,是“ 十三五” 规划实施的收官之年,也是编制“ 十四五”规划的谋划之年,更是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。 我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习党的十九大、十九届四中全会精神,贯彻落实中央、省经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移融入长三角一体化,高质量推进一流的国际化现代化城区建设,促进我区经济持续健康发展和社会和谐稳定。
2020 年全区发展主要预期目标是:地区生产总值增长 5%;服务业增加值增长 7. 5%;固定资产投资增长 10%;社会消费品零售总额 增 长 8%; 一 般 公 共 预 算 收 入 增 长 5%; 新 增 城 镇 就 业10000 人。
四、2020 年经济和社会发展的主要任务
(一)更高质量打造平台引擎,切实提升产业竞争力
持续壮大产业平台。 启动湖滨步行街二期建设,继续招引优质企业入驻,推进离境退税商店申报,着力打造新零售新业态新模式。 深耕玉皇山南基金小镇 2. 0 版,着力发挥深交所杭州基地等平台作用,不断完善全产业链服务体系,助推“凤凰行动” 计划精准实施。 启动南宋皇城小镇城市客厅建设,加快刘江艺术馆、鼓楼牡丹亭等项目落地,推进国家 5A 级旅游景区创建。 深化杭港高端服务业示范区建设,加快城站东通道等规划编制,有序推进核心地块土地出让,招引有实力的优质企业和项目落地。 加快电子机械功能区数字化转型,完善数字园区系统运行模式,做好功能区新兴产业培育。 理顺小营智慧健康产业园发展路径,继续跟进浙医一院城站院区、中纬地块等项目,加强健康产业链招商。 持续扩大对外开放。 主动参与长三角一体化建设,统筹推进国企改革“ 双百行动”发展基金等区域合作项目。 依托长三角资本研究院,举办浙港、浙沪资本对接活动,打造“之江论药” “智观长三角” 行业沙龙。 充分发挥浙江自贸试验区杭州联动创新区特色优势,争取复制推广一批具有代表性的制度创新成果。 提升全球私募基金西湖峰会影响力,不断扩大与美国格林威治、英国伦敦金融城等友好合作,积极引进境外资本和先进技术。 加快实施“一带一路”贸易畅通计划和市场多元化战略,大力发展外贸跨境服务体系。
(二)更严标准推进有机更新,切实提升城区承载力
有序推进项目建设。 发放始版桥未来社区 SC0402-R21 / B-06地块等保障性安居工程建设项目与旧城区改建项目征收令,完成岳王路 8、9 号等征迁清零项目。 推进玛利亚医院、肉联厂等地块收储,加快望江单元 SC0402-B1 / B2-11 等地块出让。 全年实施重点项目 84 个,开工建设 80 万方,竣工 40 万方。 建设道路 3 条、完工道路 4 条,建成公共泊位 400 个。 持续推进“未来社区”建设,确保未来社区邻里公园等项目开工。 大力推进“ 152” 工程,加快望江新金融总部、吴山广场地下空间等项目建设。 有序推进城市管理。 编制老旧小区“微更新” 三年行动计划,明确加装电梯、海绵城市等配套建设工作,统筹推进外立面修缮、污水零直排、二次供水等项目。 持续开展美丽河道创建,巩固钱塘江、贴沙河合格规范饮用水源保护区创建成果。 完成新塘河、贴沙河一期等绿道建设工程,改扩绿 2 万方。 落实“迎亚运”道路整治,确保复兴路、江城路、城站路等路段开工建设。 加大环卫基础设施投入,加快国六标准等新型环卫作业车辆更新。 继续深化垃圾治理,完善清洁直运体制改革,推进大型垃圾分拣中心建设,深入打造垃圾分类示范小区、示范片区。
(三)更大格局构筑文化高地,切实提升发展软实力
打造特色文化名片。 协同推进南宋皇城遗址综保工程,积极推动南宋博物院等项目建设。 持续办好南宋文化节,常态化推出各类主题展览和丰富多彩的特色体验活动。 积极拓展与日本京都、意大利维罗纳等国际文化名城联动,推出“新梁祝传奇” 木偶剧,建立一批“草桥亭”式文化旅游打卡点。 加强对南宋文化的理论研究和内涵拓展,有序推进德寿宫等遗址开发。 做优之江文化产业带上城发展极,持续引进高端文化产业项目。 加大优秀影视文化作品创作力度,筹拍《一大代表》 《排雷英雄》 等影视剧,力争创建一批国家和省、市文化精品工程。 打造文化惠民工程。 广泛开展全民健身活动,落实青少年体育活动促进计划,积极推进品牌赛事培育。 统筹实施一批公共文化项目,区体育中心竣工交付,非遗展示中心等场馆正式运营。 强化基层文化志愿者队伍建设,推动群众文化事业繁荣发展。 深化“书香上城” 工程,持续打造“杭州书房”等特色项目。 巩固提升文明创建成果,建成社区文化家园 10 家。 全面加强历保、文保建筑及 50 年以上老建筑保护利用,打造活态建筑历史博物馆。
(四)更优服务释放改革效能,切实提升环境吸引力
全面深化改革创新。 推进事业单位改革,理顺事业单位同主管部门关系,强化公益属性,逐步推进政事分开、管办分离。 推进综合行政执法体制改革,加快执法权限和审批事项等“依法下放、宜放尽放” 。 积极筹建杭港高端服务业示范区管理机构,创新优化资源配置。 紧抓杭州获批国家新一代人工智能创新发展试验区契机,持续打造健康服务与大数据产业创新服务综合体。 力争新增国家高新技术企业 31 家、省级科技型企业 30 家、省级企业研究院 1 家、市级以上高新技术研发中心 5 家,风险池基金可贷资金规模扩大到 6 亿元。 全面优化营商环境。 继续做好“ 一中心三平台”功能提升,实现更多维更全面数据分析。 加快推行“ 一窗受理”一体化平台,总结南星街道等试点经验,逐步实现街道及社区全覆盖。 持续推进个人、企业“一件事” 联办工作,将自主点餐式导办服务延伸至公民个人办事领域。 完成行政服务中心、便民服务中心标准化建设,进一步加强对基层便民服务网点动态管理。坚决落实各项减税降费和惠企政策,切实降低企业负担。 突出抓好稳企留企、协税护税等为企服务工作,激发各类市场主体更大发展活力。 持续做好招才引智,大力推动智力园区建设,加快国内外创新创业项目及人才集聚。
(五)更实举措补齐民生短板,切实提升社会保障力
全力办好惠民实事。 探索设立立德树人研究院,实施人才培育“梧桐计划” ,启动公办初中提质强校工程。 推进新一轮名校集群发展行动计划,加快校舍建设和提升。 构建完善家庭教育指导服务体系,继续深化星级家长执照工程。 持续优化基层医疗服务环境,推进社区卫生服务用房改造,完成南星中心医养结合能力提升等项目。 创新预防接种门诊 6S 现场管理,确保通过国家慢性病综合防控示范区复评。 继续做好计生特殊家庭“暖心家园”项目,建立长效帮扶关怀机制。 推进全区康养体系建设,持续深化家庭养老照护床位建设。 提升社区级居家养老服务照料中心 10 家,完成老年人家庭适老化改造 100 户。 全力做好民生保障。 出台新一轮就业创业政策,落实就业援助精准服务计划,开展高质量就业社区创建活动。 统筹做好就业困难人员、退役军人、残疾人等群体就业援助,持续规范公益性岗位开发管理。 深入落实企业新型学徒制,扎实开展职业技能等级认定试点,大力提升劳动者职业技能水平。 深化参保精准扩面,实现全区基本养老、医疗保险参保率持续稳定在 99%以上。 着力构建和谐劳动关系,积极创建省根治欠薪示范区。 加强劳动保障监察综合执法,确保年度劳动保障监察投诉举报案件结案率 96%以上。
(六)更强力度创新社会治理,切实提升基层凝聚力
继续夯实安全根基。 健全金融风险防控和监管体系,持续开展金融风险排查整治。 守牢安全生产基本盘,推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,严厉打击安全生产非法违法行为,坚决遏制安全事故。 广泛开展应急宣传教育,积极开展防灾减灾日、国际减灾日等主题活动。 健全完善自然灾害防治体系,推进避灾场所标准化建设。 抓实督导问题整改,加强扫黑除恶长效长治。 继续完善治理体系。 优化布局 5G、WIFI、宽带等基站,加强数字基础设施资源配置。 大力推进数据统一地址库建设,打造市域社会治理“数据中心” 。 深入拓展“街区治理”应用场景,逐步推广市一医院等街区治理经验,有效提高公共资源配置效率。 以“六和塔”体系构建为主线,持续抓好社会治理现代化“二十项行动”计划落地。 完善三级综治中心配套保障,推进三级智慧治理体系建设。 持续深耕“公民警校” “邻里 110” “自治联盟”等平台,充分发挥人民群众整体力量,将共建共治共享引向深入。
各位代表,做好 2020 年经济社会发展各项工作责任重大、意义深远、任务艰巨。 我们将在区委的正确领导和区人大及其常委会的监督支持下,奋力拼搏、创新实干,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官!
附件:2020 年度杭州市上城区国有土地上房屋征收计划表
(保障性安居工程建设项目与旧城区改建项目)
