主任、各位副主任：

受区政府委托，现就提请审议批准2016年地方政府债务限额的议案作如下说明：

一、2016年我区地方政府债务限额

      《中华人民共和国预算法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43号）和《财政部关于地方政府债务实行限额管理的实施意见》（财预[2015]225号）等文件规定，对地方政府债务实行限额管理。2016年，市政府核定给我区的地方政府债务限额为35.1亿元。为促进我区经济社会可持续发展，用足用好地方政府债务限额，建议以市政府核定的35.1亿元，作为我区2016年地方政府债务限额。

2016年，通过与债权人协商，征得债权人同意后，已置换存量债务6.07亿元，截至目前，累计以债券置换存量债务29.885亿元，到位新增项目建设债券2.2亿元，合计32.085亿元，存量债务的置换有效化解了到期偿债压力和风险, 新增项目建设债券推进了区块开发的顺利实施，3%左右的债券平均年利率，大大降低了政府债务成本。

二、下一步债务管理措施

(一)加快做地招商出让。加快征迁扫尾和出让报批，加大招商引资力度，确保区政府下达的出让计划完成，及时回流现金，控制负债水平，确保建设资金的有效运行。

（二）加快存量债务置换。加大与省、市财政部门沟通协调的力度，积极争取置换债券和新增债券规模，加大与债权人协商力度，加快存量债务置换进度，以进一步降低政府债务成本，化解政府偿债压力。

（三）强化政府债务管理。加强对政府债务资金使用情况的监管，控制政府债务规模及成本，有效防范债务风险。通过政府和社会资本合作（PPP）、政府购买服务等方式有序推进区块的开发建设，加快实体化运作公司向市场化转型的步伐。

是否妥当，请审议。