凯工委〔2015〕27号

关于深入开展“三严三实”专题教育的实施方案

机关各科室、各社区（景芳集团）：

为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据中央和省市区委统一部署，经党工委研究，决定2015年在街道党员干部开展“三严三实”专题教育。现提出如下实施方案：

一、总体要求

深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，坚持“问题导向、系统整合、民生为先、文化引领”四项基本工作原则和“理念引领、队伍推进、自主运转、体系优化、载体驱动”五项基本工作方法，教育引导党员干部坚定理想信念、提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，以争做“两好一强、知行合一、三有三力” 干部，践行“三严三实”要求。努力使专题教育在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、全面建设“幸福、文明、和谐”品质生活新凯旋上见实效。

从严要求。深刻对照习近平总书记指出的“7个有之”、省委夏宝龙书记指出的“9种表现”、龚正书记指出的干部队伍作风建设“十大突出问题”和“不担当、不作为”问题，真正把自己摆进去。

问题导向。按照中央和上级要求，着力解决机关联系群众不够，工作载体设计不够，工作自主性和系统性不够等问题；着力解决社区“机关化”倾向，服务群众的意识和能力不强，纪律松弛等问题；着力解决基层党组织党员作用发挥不明显等问题。

明确目标。要把落实“三严三实”与弘扬“江干精神”结合起来，与打造“两好一强、执行合一、三有三力”干部队伍目标结合起来，坚持问题导向、需求导向、目标导向，推动各级党员干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

二、方法措施

“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，要融入党员干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。从今年5月开始在街道党员干部中开展。

“三严三实”专题教育的重点在班子，街道领导班子要坚持高标准、严要求，带头学习提高，带头查摆解决“不严不实”问题，以坚定的信念、决心、行动作出示范。机关干部要以“六六三”联系服务群众机制为载体，立足本职岗位开展专题教育，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，努力当好忠诚、干净、担当的标杆；社区干部要以“双网双全”服务体系为载体，勤奋务实、敢于担当、服务群众，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。重点抓好以下五项重点工作。

（一）上好“三严三实”专题党课（6月上旬）。结合专题教育部署工作，街道主要领导紧扣“三严三实”要求，联系凯旋实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风的实际，深入剖析问题产生的根源，面向全街道党员干部带头讲一次党课；街道三套班子领导要按照班子分工安排，为联系社区党员干部讲一次党课。要讲清楚“三严三实”活动意义，讲清楚“江干精神”、“凯旋理念”的丰富内涵和实践要求，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。

（二）开展“三严三实”专题研讨。结合中心组理论学习、凯旋业校、社区例会等，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《之江新语》、《干在实处、走在前列》等原著。用好《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》、《杭州市江干区征地拆迁领域腐败案例剖析》等正反教材，从焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型的事迹中，找到差距、见贤思齐，从中央和省市区等各类违法违纪案件中，汲取教训、自警自省。一是实践学。结合“双万”、“周三访谈夜”和“六六三”民情联系服务工作，从服务群众的实践中深入学习；二是培训学。依托凯旋业校、凯清书社、傻瓜研究会等平台，结合市、区、街道组织的各类培训活动，组织党员干部深入展开各类学习研讨活动；三是对比学。结合区委开展“国内一流现代化中心区”核心指标体系对标和街道开展“学习型组织、高绩效团队”等活动，用身边的人和事教育激励党员干部学习先进典型、争当先进。在个人自学基础上，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题。

1、开展“严以修身”专题研讨（6-7月）：以“加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的‘总开关’”为主题。重点学习研讨如何坚定理想信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。学习研讨如何提高“三有三力”（有思想、有理想、有激情，执行力、战斗力、创新力），克服“稳定当头”，增强攻坚克难、改革创新的信心和决心。

2、开展“严以律己”专题研讨（8-9月）：以“严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”为主题。重点学习研讨如何围绕党章、中央八项规定和街道提出的“八坚持八反对”和作风建设“八项纪律”，严格遵章守纪、树立规矩意识，遵行组织程序，不超越权限办事；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好家人和身边工作人员，不让他们利用特殊身份谋取非法利益；维护团队形象，做老实人、说老实话、干老实事。

3、开展“严以用权”专题研讨。（10-11月）：以“真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”为主题。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬畏法纪，为政清廉，不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督；如何坚持从实际出发谋划发展，推进工作，敢于承担责任、提高工作效能；如何立足凯旋实际，在改革创新中加快经济发展方式、城市发展方式、社会治理方式和政府职能和工作方式的转变。

（三）组织“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。年底前，街道党工委、机关各科室、各社区召开年度民主生活会和组织生活会。要以践行“三严三实”为主题，充分借鉴教育实践活动的经验做法，结合年终党员干部综合考核考评、先锋指数管理评价体系、不合格党员处置等工作，充分发挥民主评议党员的作用，确保高质量、有实效。

1、深入查摆问题。每名党员干部要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照廉政准则，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系履行职责和运用权力情况，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，把问题查准、查实。

2、充分谈心交心。街道主要负责人与班子每名成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与其分管科室负责人和所联系社区的负责人之间必谈。机关和社区干部要采取个别谈话、集体座谈、主动约谈等多种方式，有组织地开展谈心交心活动。交换意见要直截了当，既主动说自己的问题，也点出对方的问题，把问题谈深、谈透。

3、严格审核把关。街道党工委书记的对照检查材料送区委组织部汇总审阅后，分送区委主要领导审核，班子其他成员的对照检查材料由街道党工委书记审核。机关和社区干部的对照检查材料由街道联系领导把关审核。

4、认真召开民主生活会和专题组织生活会。年底前，街道领导班子、各科室、社区要以践行“三严三实”为主题召开年度民主生活会和专题组织生活会。每名党员干部要对照党章等党内规章制度，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系教育活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“三严三实”问题，进行党性分析，严肃认真开展批评与自我批评。

（四）抓好“三严三实”整改落实和立规执纪。坚持把正风肃纪、边学边改、严格整改、立规执纪贯穿专题教育始终。严抓教育活动的持续深入整改。巩固拓展群众路线教育实践活动以来的整改成果，抓好街道制定出台的有关制度和规定的严格执行，狠抓“两方案一计划”的落实。严抓“作风和效能”问题专项整治。落实街道深化作风建设会议精神，进一步梳理“不严不实”的问题，从严推进机关和社区“作风和效能“问题专项整治，推行党员干部工作的自主性和系统性，完善党员干部监督考核办法，强化服务群众的意识和能力，进一步落实“不合格党员”处置工作，推进党员作用发挥。严抓“五张清单”落地见效。建立健全党建责任清单制度，抓好“责任清单、服务清单，学习清单、负面清单、积分清单”等“五张清单”的执行落实，进一步转变工作作风，确保履职到位、提高效率、提升服务。严抓监督检查。坚持主题教育与强化监督并重，建立健全监督运行机制，严肃追查作风建设等各类违纪行为，加强党员干部日常监督管理，深化“公述民评”活动，加大曝光力度，推动街道中心工作的督查落实。

（五）拉高标杆推进“十大专项行动”。将专题教育活动与解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题紧密结合，拉高标杆进一步推进“3+2服务企业专项行动”等“十大专项行动”的有效落实，不断深化“干部队伍培养”等“十项工作机制”，以群众看得见的成效，兑现整改承诺，提升服务，优化凯旋经济社会发展环境。

三、组织领导

1、强化责任落实。街道党工委、各科室和社区党组织要全面负责本单位的专题教育活动。街道领导班子要按照分工，投入足够的时间和精力，对分管科室及联系社区的专题教育活动进行具体指导。

2、推动中心工作。机关各科室和各社区要把开展“三严三实”专题教育与省市区“五水共治”、“三改一拆”等重点工作，以及“三美凯旋”、“平安凯旋”等街道中心工作结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进。

3、营造良好氛围。机关各科室和各社区要充分运用传统媒体和新媒体，广泛宣传中央和省市区委要求，及时反映专题教育进展和成效，有效发挥舆论宣传的助推、引导、监督作用，营造良好的舆论氛围。

中共凯旋街道工作委员会

2015年6月1日