杭州市上城区人民政府办公室关于对2010年《政府工作报告》目标任务进行分解落实的通知

区政府各部门、各直属单位，各街道办事处：

    2010年是进一步落实科学发展观，构建和谐社会的重要一年，是打造“具有国际水准的高品质中心城区”三年行动关键之年，更是实施南宋皇城大遗址综合保护工程的启动之年。为确保完成区十三届人大四次会议通过的《政府工作报告》所提出的各项任务，经区长办公会议研究，决定将《政府工作报告》中的主要工作内容进行分解，并就目标任务完成情况实行进度督查、数据评估制。对目标任务牵头单位督查由区政府办公室按月进行通报；对主要实施单位的完成情况由区目标办统一纳入目标管理考核；对各部门完成的数据由区统计局进行评估与确认。
    各部门、各单位要落实责任，明确职责，按照进度计划抓好实施。对在实施过程中遇到的新情况、新问题，要认真分析研究，对需要协调和的事情，应及时汇报、反馈，以便区政府适时协调处理，确保《政府工作报告》各项目标任务的按期完成。

    附件1：2010年《政府工作报告》目标任务分解表
    附件2：2010年市政府为民办实事项目我区任务分解表

二○一○年三月四日

附件1：

2010年《政府工作报告》目标任务分解表

一、主要指标（注：A类指责任目标；B类指激励目标；C类指争先创优目标）

序号	任务名称	指标要求	牵头部门	主要实施单位	目标类型	备注
1	全区生产总值	增长8%	区发改局	区发改局、区统计局	A类	市对区有相关要求
2	服务业增加值	增长11%	区发改局	区发改局、区统计局	A类	市对区有相关要求
3	工业销售产值	同口径比较持平	区发改局	区发改局、区统计局	A类	市对区有相关要求
4	社会消费品零售总额	增长15%	区统计局	区商贸旅游局、区统计局	A类	年度政府刚性目标
5	固定资产投资	增长10%	区发改局	区发改局、区统计局	A类	市对区有相关要求
6	地方财政收入	增长6%	区财政局	区财政局、区统计局	A类	市对区有相关要求
7	计划生育符合率	97%以上	区计生局	区计生局、各街道	A类	市对区有相关要求
8	新增就业人员	18900人	区劳动保障局	区劳动保障局、各街道	A类	市对区有相关要求
9	万元工业增加值综合能耗下降	5%	区发改局	区发改局、区统计局	A类	市对区有相关要求

二、经济发展

序号	任务名称	指标要求	牵头部门	主要实施单位	目标类型	备注
10	完成“十二五”规划和12个重点专项规划编制	年底前完成	区发改局	区文创办、区发改局、区科技局、区商旅局、区教育局、区文广新局、区卫生局、区人事局、区民政局、区财政局、区城管办、上城规划分局、上城环保分局	A类	已有相关文件要求，年度政府刚性目标
11	培育LOMO创意谷	争取成为市级孵化器	区科技局	区科技局	C类	创建类项目
12	培育复兴大院大学生创业园	有实质性进展	区人事局	区人事局、区科技局、区财政局	A类	年度政府刚性目标
13	加快山南国际创意设计园建设	一期开园	玉皇山南指挥部	玉皇山南指挥部	A类	年度政府刚性目标
14	“开元198”营业收入	保持10%以上增长	区科技局	区科技局	A类	年度政府刚性目标
15	增强庆春路、延安路金融产业集聚和辐射功能，谋划“西湖国际专业金融区”	有实质性成果	区发改局	区商贸旅游局、区财政局、区招商局、相关指挥部、相关街道	B类	市对区有相关要求
16	建设科创中心特色软件园	有阶段性成果	区科技局	区科技局	A类	年度政府刚性目标
序号	任务名称	指标要求	牵头部门	主要实施单位	目标类型	备注
17	实施技术改造项目	完成6个	区发改局	区发改局	A类	年度政府刚性目标
18	积极发展物联网、3G应用、服务外包等新型业态和低碳经济	有阶段性成果	区发改局	区发改局、工业园区、区招商局	A类	年度政府刚性目标
19	打造中山路河坊街特色街区综合体	有阶段性成果	吴山指挥部	吴山指挥部	A类	市对区有相关要求
20	打造湖滨南山路特色街区综合体	有阶段性成果	湖滨指挥部	湖滨指挥部	A类	市对区有相关要求
21	打造玉皇山南创意园综合体	有阶段性成果	玉皇山南指挥部	玉皇山南指挥部	A类	市对区有相关要求
22	打造复兴国际商务广场综合体	有阶段性成果	玉皇山南指挥部	社会项目	B类	社会项目。市对区有相关要求
23	落实国家级试点和基地拓展区三年行动计划	有实质性进展	区发改局	区各单位	A类	年度政府刚性目标
24	加强规划引导、政策扶持、品牌培育、产业链组合，完善人才+资本和培养+交流等人才引育机制。	有实质性进展	区发改局	区各单位	A类	年度政府刚性目标
25	加快传统工业提升，落实大企业培育和瞪羚“双计划”	有实质性进展	区发改局	区各单位	A类	市对区有相关要求
序号	任务名称	指标要求	牵头部门	主要实施单位	目标类型	备注
26	5万方功能区二期标准厂房建设	年内启动	工业基地	工业基地	A类	年度政府刚性目标
27	2万方创业人才公寓项目建设	年内启动	工业基地	工业基地	A类	年度政府刚性目标
28	1.7万方科技孵化大楼	年内竣工	工业基地	工业基地、区科技局	A类	年度政府刚性目标
29	孵化基地技工贸总收入	同比增长15%以上	区科技局	区科技局、工业基地	A类	年度政府刚性目标
30	制定实施“四纵五横”道路沿线业态提升规划	年内完成	区商贸旅游局	区商贸旅游局、各街道、相关建设指挥部	A类	年度政府刚性目标
31	积极培育电子商务等新型商贸流通业态	有实质性进展	区发改局	区发改局、区商贸旅游局、区科技局	B类	激励类项目
32	结合坊巷修复，重点培育发展十大特色潜力行业、街巷经济和夜市经济。	有实质性进展	区商贸旅游局	区商贸旅游局、各街道、相关建设指挥部	A类	年度政府刚性目标
33	加快空间有序更新，楼宇更新	年内实施3幢	区建设局	区发改局、招商局、区建设局、各街道	A类	年度政府刚性目标
34	抓好中华饭店及周边地块、湖滨E-01、04地块等5块土地的盘活工作。	年内完成	上城国土分局	相关建设指挥部	A类	区级重点工程
序号	任务名称	指标要求	牵头部门	主要实施单位	目标类型	备注
35	开展招商项目“回头看”，完善楼宇动态管理信息平台，推进网络推介、服务和分析管理一体化。	有实质性进展	区招商局	区招商局、各街道	A类	年度政府刚性目标
36	着力提高招商的质量和产业关联度，突出招引成熟税源和500强等大项目	有阶段性成果	区招商局	区招商局、各街道	A类	市对区有相关要求
37	引进内资	协议内资168.3亿元，到位内资68.1亿元	区招商局	区招商局、各街道	A类	市对区有相关要求
38	实际到位外资	1.6亿美元	区招商局	区招商局、各街道	A类	市对区有相关要求
39	新增税收千万元楼宇。	2幢	区发改局	区发改局、区招商局、各街道	A类	市对区有相关要求
40	开展经济协作项目	4个，对外投资2000万元	区招商局	区招商局	A类	市对区有相关要求
41	实施新一轮十大科技示范工程。	新产品开发项目70项，专利成果产业化项目10项	区科技局	区科技局	A类	市对区有相关要求
42	市级以上高新技术企业	力争新增3家	区科技局	区科技局	A类	市对区有相关要求
序号	任务名称	指标要求	牵头部门	主要实施单位	目标类型	备注
43	市级以上高新技术研发（技术）中心	新增3家	区科技局	区科技局	A类	市对区有相关要求
44	全区专利申请数和授权数	同比增长10%以上。	区科技局	区科技局	A类	市对区有相关要求
45	深化经济形势、企业经营状况、税收变化监测分析，开展产业发展评估和产业格局优化研究。	按要求实施	区府办（区应急办）	区各单位	A类	年度政府刚性目标
46	深化服务企业长效机制，进一步发挥为企服务中心、稳定工业协调小组和服务业领导小组统筹协调职能。	按要求实施	区发改局	区各单位、区行政服务中心	A类	年度政府刚性目标
47	进一步宣传、落实市各项“新政”和区促进经济发展有关政策	按要求实施	区发改局	区发改局、区财政局、区招商局	A类	年度政府刚性目标
48	出台激励中小企业发展政策	有阶段性成果	区财政局	区财政局	A类	年度政府刚性目标
49	出台楼宇经济专项扶持政策。	有阶段性成果	区财政局	区发改局、区财政局、区招商局	A类	年度政府刚性目标
50	积极推动中瑞思创、思美传媒、华策影视等企业上市，鼓励企业做大做强	按要求实施	区发改局	区发改局	A类	年度政府刚性目标
序号	任务名称	指标要求	牵头部门	主要实施单位	目标类型	备注
51	发挥政-银-企-投平台、小额贷款公司、“涌金池”债券基金等杠杆作用，优化“孵化器+风险投资”培育企业发展模式。	按要求实施	区财政局	区财政局	A类	市对区有相关要求
52	推进“风险池”建设。	有实质性进展	区科技局	区科技局	A类	年度政府刚性目标
53	完成第二次全国经济普查工作。	按要求实施	区统计局	区相关单位	A类	市对区有相关要求
54	深入构筑“生活品质国际体验区”，初步形成生活品质主题体验网。	有阶段性成果	区商贸旅游局	区文广新局、各街道、各指挥部	A类	市对区有相关要求
55	河坊街、中山中路积极培育、打造国家级5A景区	按要求实施	区商贸旅游局	区商贸旅游局、吴山指挥部	B类	争创类指标
56	组织宣传推广活动。扩大体验区品牌影响力。	开展生活品质验日等宣传推广活动	区商贸旅游局	区府办（政研室）、区商贸旅游局、区相关单位	A类	年度政府刚性目标

三、城市建设

序号	任务名称	指标要求	牵头部门	主要实施单位	目标类型	备注
57	新开工	80万平方米	重点办	各建设指挥部	A类	区级重点工程项目
58	竣工	40万平方米	重点办	各建设指挥部	A类	区级重点工程项目
序号	任务名称	指标要求	牵头部门	主要实施单位	目标类型	备注
59	拆迁任务。	3000户	重点办	各建设指挥部	A类	区级重点工程项目
60	安置户数。	1000户	重点办	各建设指挥部	A类	区级重点工程项目
61	实施决战望江三年行动计划	确保施工55万平方米	望江指挥部	望江指挥部	A类	市对区有相关要求
62	南宋御街扫尾（坊巷道路、更新续建、景观绿化、危改庭改、业态布局和整治提升等工作）	国庆节前全面完成	吴山指挥部	吴山指挥部	A类	市对区有相关要求
63	湖滨一期提升工程	4月底前完成	湖滨指挥部	湖滨指挥部	A类	市对区有相关要求
64	湖滨二期主体建设	年底前完成	湖滨指挥部	湖滨指挥部	A类	市对区有相关要求
65	加快实施湖滨三期	有实质性进展	湖滨指挥部	湖滨指挥部	A类	市对区有相关要求
66	龙翔站地铁上盖物业	一期开工	湖滨指挥部	湖滨指挥部	A类	市对区有相关要求
67	南山路勾山里B地块	开工建设	湖滨指挥部	湖滨指挥部	A类	区级重点工程项目
68	中华饭店地块	完成动迁、土地出让	湖滨指挥部	湖滨指挥部	A类	市对区有相关要求
69	劝业里地块	有实质性进展	湖滨指挥部	湖滨指挥部	A类	市对区有相关要求
序号	任务名称	指标要求	牵头部门	主要实施单位	目标类型	备注
70	湖边村危旧房改善	有实质性进展	湖滨指挥部	湖滨指挥部	A类	区级重点工程项目
71	公交停保场安置房建设	年底前基本竣工	玉皇山南指挥部	玉皇山南指挥部	A类	市对区有相关要求
72	山南地块拆迁安置房建设	年底前基本竣工	玉皇山南指挥部	玉皇山南指挥部	A类	市对区有相关要求
73	玉皇山南创意园提升工程	全面开工	玉皇山南指挥部	玉皇山南指挥部	A类	市对区有相关要求
74	玉皇山南樱桃山生态公园	开工建设	玉皇山南指挥部	玉皇山南指挥部	A类	市对区有相关要求
75	安家塘历史地段综合整治	开工建设	玉皇山南指挥部	玉皇山南指挥部	A类	市对区有相关要求
76	轿子巷公建	开工建设	玉皇山南指挥部	玉皇山南指挥部	A类	市对区有相关要求
77	玉皇山南区域道路建设	年内基本完成	玉皇山南指挥部	玉皇山南指挥部	A类	市对区有相关要求
78	凤凰山东路整治	全面完成	玉皇山南指挥部	玉皇山南指挥部	A类	市对区有相关要求
79	实施16条支小路整治	全面推进整治完成11条	区建设局	区建设局、相关指挥部	A类	市对区有相关要求
序号	任务名称	指标要求	牵头部门	主要实施单位	目标类型	备注
80	婺江路和凯旋路部分路段拓宽拆迁	启动	望江指挥部	望江指挥部	A类	区级重点工程项目
81	实施大畈鱼塘水景公园建设项目	开工建设	玉皇山南指挥部	玉皇山南指挥部	A类	市对区有相关要求
82	加快推进“三河”综保工程	中、东河确保国庆精彩亮相；贴沙河整治年底前完成技术前期	区建设局	区建设局、区河道指挥部	A类	市对区有相关要求
83	陆家圩人才公寓建设	年内完成1万方	区建设局	区建设局	A类	市对区有相关要求
84	地铁龙翔站等六大地下工程	做好配合工作	区建设局	区建设局	A类	区级重点工程项目
85	项目带动区块危旧房改善	基本完成	区建设局（区危改办）	玉皇山南指挥部、望江指挥部、吴山指挥部、湖滨指挥部	A类	区级重点工程项目
86	深入实施物业管理改善工程三年行动计划	43个小区，100万平方；改善覆盖率达到82%	区建设局（区物改办）	区建设局、各街道	A类	市对区有相关要求
87	历保建筑修缮	启动22处（其中 15个项目年底前竣工）	区建设局	区建设局、相关指挥部	A类	市对区有相关要求
序号	任务名称	指标要求	牵头部门	主要实施单位	目标类型	备注
88	进一步挖掘南宋“御文化”，夯实“中国生活品质第一街”基础	有实质性进展	吴山指挥部	吴山指挥部	A类	市对区有相关要求
89	中山南路逐步培育集食、淘、游于一体的“中国美食夜市第一街”	有阶段性成果	区商贸旅游局	区商贸旅游局、吴山指挥部、紫阳街道	A类	市对区有相关要求
90	湖滨、南山路力争成为国际化城市综合体、时尚旅游休闲消费聚集地和历史保护、商贸旅游示范街区。	按要求实施	区商贸旅游局	区商贸旅游局、相关建设指挥部	B类	创建类项目
91	更新建设健身苑（点）	8处	区文广新局	区文广新局	A类	区级重点工程项目

四、城市管理

序号	工作任务	指标要求	牵头部门	主要实施单位	目标类型	备注
92	突出“四化”，抓好“四面”，注重源头管理执法，进一步完善监督和相关评估机制。	按要求实施	区城管办	区城管办、区执法局、各街道	A类	年度政府刚性目标
93	“四化”监管覆盖率。	保持100%	区城管办	区城管办、区执法局、各街道	A类	市对区有相关要求
94	数字城管解决率。	保持100%	区城管办	数字城管各网络单位	A类	市对区有相关要求
序号	工作任务	指标要求	牵头部门	主要实施单位	目标类型	备注
95	推进保洁作业市场化和垃圾直运。	有阶段性成果	区城管办	区城管办、各街道	A类	年度政府刚性目标
96	道路分类保洁考核	保持全市前列	区城管办	区城管办、各街道	A类	市对区有相关要求
97	整合无线智能监控和车载监控、移动单兵、文明工地数字评测、“执法通”业务办理等“非现场管控”系统	有阶段性成果	区执法局	区执法局	A类	年度政府刚性目标
98	创建南宋御街等一批序化管理示范街。	有阶段性成果	区执法局	区执法局、清河坊管委会	B类	创建类项目
99	序化考核。	保持全市领先	区执法局	区执法局、各街道	A类	年度政府刚性目标
100	配合中东河整治，实施绿化美化工程。	完成3处	区城管办	区城管办	A类	市对区有相关要求
101	建筑单体亮灯建设。	完成8个	区城管办	区城管办	A类	市对区有相关要求
102	巩固生态街道创建成果。	按要求实施	上城环保分局	上城环保分局、各街道	A类	年度政府刚性目标
103	推进“阳光屋顶”示范工程	有阶段性成果	区建设局	区建设局、吴山指挥部、玉皇山南指挥部	A类	市对区有相关要求
序号	工作任务	指标要求	牵头部门	主要实施单位	目标类型	备注
104	工业企业搬迁	启动2家	区发改局	区发改局、上城环保分局	A类	市对区有相关要求
105	强化能源统计监测分析，引导企业完善节能基础管理。	按要求实施	区发改局	区发改局	A类	年度政府刚性目标
106	继续抓好循环经济试点，企业通过清洁生产审核。	力争2家	区发改局	区发改局、上城环保分局、区科技局	A类	市对区有相关要求
107	深化“创绿”工程，加强环境保护综合执法，认真解决群众关心的油烟、噪音、渣土污染等热难点问题。	按要求实施	上城环保分局	上城环保分局、区建设局、区执法局、各街道	A类	年度政府刚性目标
108	继续推广建筑节能	有阶段性成果	区建设局	区建设局、区科技局、各指挥部	A类	市对区有相关要求

五、社会稳定

序号	工作任务	指标要求	牵头部门	主要实施单位	目标类型	备注
109	整治突出治安问题，严厉打击严重刑事和经济犯罪	按要求实施	上城公安分局	上城公安分局	A类	市对区有相关要求
序号	工作任务	指标要求	牵头部门	主要实施单位	目标类型	备注
110	推进社会治安监控网络建设。	有阶段性成果	上城公安分局	区相关单位	A类	年度政府刚性目标
111	发挥“黄哨子红袖章”、志愿服务队伍作用	按要求实施	区综治办	区综治办、各街道	A类	年度政府刚性目标
112	加强实有人口管理，提升社会防控水平	按要求实施	上城公安分局	上城公安分局、综治办、各街道	A类	年度政府刚性目标
113	建立安全隐患信息工作平台和安全生产应急救援中心。	有阶段性成果	区安监局	区安监局、各街道区应急办	A类	年度政府刚性目标
114	推进安全生产标准化管理	按要求实施	区安监局	区安监局	A类	年度政府刚性目标
115	安全生产事故	实现“零增长”	区安监局	区各单位	A类	市对区有相关要求
116	落实重大事项稳定风险评估。	按要求实施	区应急办	区各单位	A类	年度政府刚性目标
117	完善信访预警。	按要求实施	区信访局	区各单位	A类	年度政府刚性目标
118	完善群体性突发性事件应急处置机制。	按要求实施	区应急办	区各单位	A类	年度政府刚性目标
119	探索建立社区矫正、管理一体化机制	按要求实施	区司法局	区司法局、各街道	A类	年度政府刚性目标
序号	工作任务	指标要求	牵头部门	主要实施单位	目标类型	备注
120	健全“大调解”机制，发挥社区“和事佬”协会作用，妥善化解社会矛盾。	按要求实施	区司法局	区司法局、各街道	A类	市对区有相关要求
121	强化食品药品等安全监管	按要求实施	上城药监分局	上城药监分局	A类	市对区有相关要求

六、社会保障与服务

序号	工作任务	指标要求	牵头部门	主要实施单位	目标类型	备注
122	第四届社区换届选举工作。	年内完成	区民政局	区民政局、各街道	A类	年度政府刚性目标
123	健全完善社会工作人才队伍培养、使用、评价、激励机制。	按要求实施	区民政局	区民政局、各街道	A类	年度政府刚性目标
124	加快社工队伍专业化、规范化、标准化进程。	有阶段性成果	区民政局	区民政局、各街道	A类	市对区有相关要求
125	深化社区公共服务工作站、社区信息化、社区志愿者队伍“三大”网络建设。	按要求实施	区民政局	区民政局、各街道	A类	年度政府刚性目标
126	开发社区工作绩效管理系统。	有阶段性成果	区民政局	区民政局、各街道	A类	年度政府刚性目标
127	规范民间组织的培育、运行、监督。	按要求实施	区民政局	区民政局、各街道	A类	年度政府刚性目标
序号	工作任务	指标要求	牵头部门	主要实施单位	目标类型	备注
128	培育社区民主自治复合主体品牌。	有阶段性成果	区民政局	区民政局、各街道	A类	市对区有相关要求
129	进一步整合社区服务硬件设施，打造“邻里中心”。	有阶段性成果	区民政局	区民政局、各街道	A类	年度政府刚性目标
130	以上羊市街社区为试点，积极构建“333＋X”社区大服务体系。	有阶段性成果	区民政局	区民政局、各街道	A类	年度政府刚性目标
131	深化双拥共建，争创省爱国拥军模范区。	力争创建成功	区民政局	区民政局、各街道	B类	创建类项目
132	完善救助工作政策兜底和进退机制。	按要求实施	区民政局	区民政局、区劳动保障局、各街道	A类	市对区有相关要求
133	健全“春风行动”长效帮扶机制。	按要求实施	区民政局	区各单位	A类	市对区有相关要求
134	制定上城区养老服务工作五年规划	有阶段性成果	区民政局	区民政局、各街道	A类	年度政府刚性目标
135	加强养老机构、社区照料机构建设，拓展“星光老年之家”服务功能	有实质性进展	区民政局	区民政局、各街道	A类	年度政府刚性目标
136	深化“零贫困家庭工程”和“安居工程”	按要求实施	区民政局	区民政局、各街道	A类	市对区有相关要求
序号	工作任务	指标要求	牵头部门	主要实施单位	目标类型	备注
137	完善居家养老信息化管理	有阶段性成果	区民政局	区民政局、各街道	A类	市对区有相关要求
138	探索建立残疾人培训就业基地。	有实质性进展	区残联	区残联、各街道	B类	激励类项目
139	创建省扶残助残爱心城区。	力争创建成功	区残联	区残联、各街道	C类	创建类项目
140	整合各类保障政策和保障资源，实现社保、医保、失业保险网上办理。	有阶段性成果	区劳动保障局	区劳动保障局、各街道	A类	年度政府刚性目标
141	深化促进就业“五大工程”，动态消除零就业家庭。	保持100％充分就业街道创建成果。	区劳动保障局	区劳动保障局、各街道	A类	市对区有相关要求
142	做好社会养老保险政策落实	养老保险净增参保人数3500人。	区劳动保障局	区劳动保障局	A类	市对区有相关要求
143	落实“居家就业”政策。	按要求实施	区劳动保障局	区劳动保障局、各街道	A类	年度政府刚性目标
144	健全政策扶持、创业服务、见习实训“三位一体”工作机制。	按要求实施	区人事局	区人事局、区劳动保障局	A类	市对区有相关要求
145	新增大学生创业企业	40家	区人事局	区人事局、区劳动保障局	A类	市对区有相关要求
序号	工作任务	指标要求	牵头部门	主要实施单位	目标类型	备注
146	新增创业培训人员	500人	区人事局	区人事局、区劳动保障局	A类	市对区有相关要求
147	开发实训企业基地。	12家	区人事局	区人事局、区劳动保障局	A类	市对区有相关要求
148	开展创业企业发展状况调研，创建创业型城区。	有实质性进展	区人事局	区人事局、区劳动保障局	A类	年度政府刚性目标
149	开展“大管家”应用试点。	有阶段性成果	区人事局	区人事局、区民政局、紫阳街道	A类	年度政府刚性目标
150	拓展“一站式”审批服务平台，扩大“居家办事”范围。	按要求实施	区府办（行政服务中心）	区各单位	A类	年度政府刚性目标

七、教文卫体工作

序号	工作任务	指标要求	牵头部门	主要实施单位	目标类型	备注
151	围绕教育均衡化，优化学校布局，稳步推进国有民办学校体制改革	有实质性进展	区教育局	区教育局	A类	年度政府刚性目标
152	实施学校发展规划，全面推行中小学校长任期制。	有实质性进展	区教育局	区教育局	A类	市对区有相关要求
序号	工作任务	指标要求	牵头部门	主要实施单位	目标类型	备注
153	成立中小学生综合实践培训基地	有阶段性成果	区教育局	区教育局	A类	年度政府刚性目标
154	制定学校发展性评估标准和学生素质评价指标体系。	有阶段性成果	区教育局	区教育局	A类	市对区有相关要求
155	构建教师、学生、家长网上学习共同体。	有实质性进展	区教育局	区教育局	A类	年度政府刚性目标
156	发挥终身教育券作用，打响终身教育节品牌。	按要求实施	区教育局	区教育局	A类	年度政府刚性目标
157	创建全国社区教育示范区和全国数字化学习社区。	力争创建成功	区教育局	区教育局	C类	创建类项目
158	做好国家基本药物制度首批实施工作。	按要求实施	区卫生局	区卫生局	A类	市对区有相关要求
159	深化公共卫生和社区卫生服务体系建设。	按要求实施	区卫生局	区卫生局	A类	市对区有相关要求
160	完善居民健康档案数据库。	按要求实施	区卫生局	区卫生局	A类	市对区有相关要求
161	继续做好甲型流感等疾病防控。	按要求实施	区卫生局	区相关单位	A类	市对区有相关要求
162	建立社区卫生网上服务平台。	有阶段性成果	区卫生局	区卫生局	A类	年度政府刚性目标
序号	工作任务	指标要求	牵头部门	主要实施单位	目标类型	备注
163	强化全科医生培训。	按要求实施	区卫生局	区卫生局	A类	年度政府刚性目标
164	创建全国中医中药示范区和省级卫生强区。	力争创建成功	区卫生局	区卫生局	C类	创建类项目
165	全面实施“人口素质促进工程”	按要求实施	区计生局	区计生局、各街道	A类	年度政府刚性目标
166	开展“家庭服务计划”	孕前优生监测率达60%以上	区计生局	区计生局、各街道	A类	市对区有相关要求
167	充分挖掘地域特色历史文化，积极保护利用物质和非物质文化遗产，弘扬南宋文化。	按要求实施	区文广新局	区文广新局、各建设指挥部	A类	市对区有相关要求
168	继续创建东海文化明珠、示范文化街道（社区）。	力争创建成功	区文广新局	区文广新局、清波街道、南星街道、紫阳街道	B类	创建类项目
169	夯实2011年省级文化先进区和省级体育强区创建基础。	按要求实施	区文广新局	区文广新局、各街道	A类	年度政府刚性目标
170	举行上城区第七届运动会。组织“爱在上城”文化艺术节、“百团百场”文艺演出、全民健身日等各类文体活动。	年内实施完成	区文广新局	区文广新局、相关单位	A类	年度政府刚性目标
序号	工作任务	指标要求	牵头部门	主要实施单位	目标类型	备注
171	做强清河坊民间茶会、金融峰会、名师名校长论坛等民俗和专业品牌	按要求实施	区商贸旅游局（西博办）	区商贸旅游局、吴山指挥部、区教育局、区相关单位	A类	年度政府刚性目标
172	拓展“新中国第一居委会”和中国社区建设展示中心内涵	按要求实施	区民政局	区民政局、紫阳街道	A类	年度政府刚性目标
173	开展第六次全国人口普查	实施完成	区统计局	区相关单位	A类	市对区有相关要求
174	扩大“邻居节”、“本塘人文大讲堂”等社区活动影响，提炼推广社区文化。	按要求实施	区文广新局	文明办、区文广新局、各街道	A类	年度政府刚性目标
175	推进辖区文体设施向社会开放	按要求实施	区文广新局	区文广新局	A类	年度政府刚性目标
176	抓好骨干队伍及硬件设施建设	按要求实施	区文广新局	区文广新局、各街道	A类	年度政府刚性目标
177	开展“上城文化之旅万人游”	按要求实施	区文广新局	区各单位	A类	年度政府刚性目标

八、实事工程

序号	工作任务	指标要求	牵头部门	主要实施单位	目标类型	备注
178	老旧房屋庭院改善	完成225幢	区城管办	区城管办、各街道	A类	市对区有相关要求
序号	工作任务	指标要求	牵头部门	主要实施单位	目标类型	备注
179	截污纳管	完成30处	区城管办	区城管办	A类	市对区有相关要求
180	背街小巷改善	完成10条	区城管办	区城管办	A类	市对区有相关要求
181	水井修缮保护	完成34口	区城管办	区城管办	A类	市对区有相关要求
182	开工建设近江片B-C2-03-2地块安置房	11万㎡	望江指挥部	望江指挥部	A类	市对区有相关要求
183	开工危改南星小区安置房	1.5万㎡	区建设局	区建设局	A类	区级重点工程项目
184	开工湖滨大塔儿巷安置房	2.6万㎡	湖滨指挥部	湖滨指挥部	A类	区级重点工程项目
185	竣工玉皇山南公交停保场地块安置房	18万㎡	玉皇山南指挥部	玉皇山南指挥部	A类	市对区有相关要求
186	竣工望北启动01号地块安置房	10万㎡	望江指挥部	望江指挥部	A类	市对区有相关要求
187	竣工危改劳动新村安置房	0.2万㎡	区建设局	区建设局	A类	区级重点工程项目
188	提升社区卫生医疗站（木场巷站、清泰门站、美政站、东坡路站、岳王路站、大学路站、梅花碑站、金钱巷站）	完成8处	区卫生局	紫阳街道、望江街道、湖滨街道、小营街道	A类	年度政府刚性目标
189	打铜巷东地下停车库建设	年内完成	吴山指挥部	吴山指挥部	A类	区级重点工程项目
序号	工作任务	指标要求	牵头部门	主要实施单位	目标类型	备注
190	光复路49号地下机械式停车场建设	年内完成	吴山指挥部	吴山指挥部	A类	区级重点工程项目
191	玉皇公交停保场地块地下停车库建设	年内完成	玉皇山南指挥部	玉皇山南指挥部	A类	市对区有相关要求
192	赞成林风配套小学地下停车库建设	年内完成	区教育局	区教育局	A类	区级重点工程项目
193	新增道路泊位	400个	上城交警大队	区城管办、上城交警大队	A类	市对区有相关要求
194	建兰中学改扩建工程	开工建设	区建设局	区教育局、区建设局	A类	区级重点工程项目
195	加固校舍安全设施	完成5600平方米	区教育局	区教育局	A类	市对区有相关要求
196	加强小区安全设施建设，增设小区安全门、治安监控	安全门300座、监控300处。	区城管办	区城管办、各街道	A类	年度政府刚性目标
197	提升改造生态垃圾房	100座	区城管办	区城管办	A类	年度政府刚性目标
198	帮助就业困难人员实现再就业	2550位	区劳动局	区劳动保障局、各街道	A类	市对区有相关要求
199	加强生态区建设，完成环保公园建设	年内完成	区绿化办	区绿化办	A类	年度政府刚性目标
序号	工作任务	指标要求	牵头部门	主要实施单位	目标类型	备注
200	完成第一码头绿地公园、海月公园、凤凰山东路及居住区扩绿任务	8万平方米	区绿化办	区绿化办	A类	市对区有相关要求
201	里太祖湾157号至笤帚湾1-1号边坡地质灾害治理工程	年内竣工	上城国土分局	上城国土分局、南星街道	A类	年度政府刚性目标
202	完成3家专业市场（杭州涌金流行前线名品广场、杭州明珠小百货市场、杭州礼品城）改造提升	年内完成	区商贸旅游局	区商贸旅游局、湖滨街道、望江街道	A类	市对区有相关要求
203	对已完成提升的11家农贸市场、19家专业市场强化长效管理	按要求实施	区商贸旅游局	区商贸旅游局、区执法局、各街道	A类	市对区有相关要求

九、政府自身建设

序号	工作任务	指标要求	牵头部门	主要实施单位	目标类型	备注
204	努力提高人大代表议案、建议和政协委员提案办理质量。	按要求实施	区府办	区各单位	A类	年度政府刚性目标
205	开展公共服务、实事工程、破“七难”等民意调查，探索建立企业直报点。	按要求实施	区统计局	区统计局、区发改局、各街道	A类	市对区有相关要求
序号	工作任务	指标要求	牵头部门	主要实施单位	目标类型	备注
206	积极争创全国“五五”普法先进城区。	力争创建成功	区司法局	区各单位	C类	创建类项目
207	健全教育、制度、监督并重的惩防体系，全面开展岗位风险廉政教育。	按要求实施	区监察局	区各单位	A类	市对区有相关要求
208	深化建设工程领域突出问题专项治理	按要求实施	区监察局	区各单位	A类	年度政府刚性目标
209	建立区“96666”投诉网上办理平台。	按要求实施	区监察局	区各单位	A类	年度政府刚性目标
210	完善行政权力网上运行机制。	按要求实施	区监察局	区相关单位	A类	年度政府刚性目标
211	加大重点行业、部门和项目的审计力度。	按要求实施	区审计局	区审计局	A类	年度政府刚性目标
212	探索建立政府投资的重点工程资金管理在线系统	有实质性进展	区财政局	区相关单位、区信息中心	B类	激励类项目
213	实施建设指挥部劳务派遣制度	按要求实施	区劳动保障局	区劳动保障局、区人事局、各建设指挥部	A类	年度政府刚性目标
序号	工作任务	指标要求	牵头部门	主要实施单位	目标类型	备注
214	实施建设指挥部财务委派制度	按要求实施	区财政局	区财政局、各建设指挥部	A类	年度政府刚性目标
215	全面推行建设项目概（预）算管理	有阶段性成果	区财政局	区财政局	A类	年度政府刚性目标
216	制定投控集团运行相关办法	有阶段性成果	区财政局（国资办）	区财政局、上投公司	A类	年度政府刚性目标
217	深化电子政务建设，打造“网上政府”。	按要求实施	区府办（区信息中心）	区各单位	A类	年度政府刚性目标
218	探索开展“两扩一提升”，打造便民利民的行政服务中心	50%以上审批事项实现外网申报。	区府办（行政服务中心）	区相关单位	A类	市对区有相关要求
219	完善区标准化体系建设	有阶段性成果	区府办	区相关单位	A类	年度政府刚性目标
220	继续推进有关标准制定和实施	按要求实施	上城质监分局	区各单位	A类	年度政府刚性目标
221	积极推进政府开放式决策，扩大政府信息主动公开范围	按要求实施	区府办	区各单位	A类	市对区有相关要求
序号	工作任务	指标要求	牵头部门	主要实施单位	目标类型	备注
222	组织实施事业单位绩效工资制度	按要求实施	区人事局	区人事局、区财政局	A类	年度政府刚性目标
223	积极探索事业单位分配激励约束机制和工资总量管理办法	有阶段性成果	区人事局	区人事局、区财政局	A类	年度政府刚性目标
227	积极稳妥推进公车改革	按要求实施	区发改局	各相关单位	A类	市对区有相关要求
228	推行国库管理制度改革，实行国库集中支付	按要求实施	区财政局	区财政局	A类	年度政府刚性目标
229	初步完成集中支付业务数据处理系统	有实质性进展	区财政局	区财政局、区信息中心	A类	年度政府刚性目标
230	初步完成财政支出信息化管理一体化平台建设	有实质性进展	区财政局	区财政局、区信息中心	A类	年度政府刚性目标
231	深化执行年建设年活动	按要求实施	区监察局	区政府办及区各单位	A类	市对区有相关要求
232	综合运用“一站式”平台、街道综合信息管理应用系统、信息资源综合数据库等，探索建立网上工作量化管理和目标相关体系	实现区、街道、社区的网上互联互动。	区人事局	区人事局、区府办（区信息中心）	A类	年度政府刚性目标

附件2：

2010年市政府为民办实事项目我区任务分解表

序号	项目名称	全市目标任务	市牵头部门	区牵头部门	区实施部门
1	主城区100%创建充分就业社区。	主城区的老社区100%达到充分就业社区标准；到2010年年底，力争主城区90%以上的街道达到充分就业街道标准。	市劳动保障局	区劳动保障局	区劳动保障局、各街道
2	完善医疗和养老保障制度	全市新增机构养老床位2200张。按上年底全市机构养老床位基数增幅10%以上。	市民政局	区民政局	区民政局、区卫生局
3	扩大保障性住房覆盖面	全年完成市区新增保障廉租住房家庭2140户，其中实物配租1890户、租赁补贴250户，并对低保标准2.5倍以内的低收入住房困难家庭实行廉租住房应保尽保。	市房管局	区建设局	区建设局、区民政局、各街道
3	扩大保障性住房覆盖面	主城区开工建设廉租房5万平方米，开工建设拆迁安置房（限价商品房）400万平方米、竣工300万平方米；建设经济租赁房（含大学毕业生与外来务工人员公寓）42万平方米。新开工经济适用房119.45万平方米（含人才专项用房50万平方米）。	市建委	区重点办	区建设局、各建设开发指挥部
4	千方百计缓解城区行路难和停车难	市区断头路贯通项目开工11个；支小路整治开工50条、完工20条；加快大型停车场（库）、换乘中心和公交场站建设。	市建委	区建设局	区建设局、各建设开发指挥部
序号	项目名称	全市目标任务	市牵头部门	区牵头部门	区实施部门
5	全年空气质量优良天数达85%（310天）以上	开展灰霾天气综合治理。推进工业脱硫、机动车排气污染防治与工地扬尘治理。高污染车辆限行范围扩大到绕城公路以内，政府采购车辆全部执行国Ⅳ标准。	市环保局	上城环保分局	上城环保分局、各相关单位
6	推进食品安全整治	巩固小餐饮、小食品、小作坊整治成果。加强对小作坊产品的监督抽查， 8月底前，组织完成小作坊业主的全面培训。小食杂店整治与规范达到99%以上。完成每个街道都有1家食品安全示范店。对小食杂店实施分类监管，实行信息公示制度。	市食品药品监管局	上城药监分局	上城药监分局、上城质监分局、上城工商分局区卫生局、上城环保分局、各街道
6	推进食品安全整治	加强农产品质量监管。继续推进农产品质量追溯管理，提升蔬菜、生猪质量追溯管理工作水平，抓好水产、茶叶、水果质量追溯工作。加强农产品质量监管，提高标准化生产水平，开展全市生产基地和市场销售的农产品质量安全例行监测，全年抽检3000批次；全年实施快速定性检测10000批次，加强对不合格农产品追溯管理，确保生产基地质量检测合格率96%以上。	市农业局	上城质监分局	上城质监分局、上城药监分局、各街道
7	提升老小区人居环境	完成市区1200幢房屋庭院改善、100条背街小巷改善和300个以上截污纳管改造项目。	市城管办	区城管办	区城管办、各街道
7	提升老小区人居环境	实施23.3万平方米危旧房改善。完成500万平方米老小区物业管理改善。	市房管局	区建设局	区建设局、相关建设开发指挥部、各街道
序号	项目名称	全市目标任务	市牵头部门	区牵头部门	区实施部门
7	提升老小区人居环境	完成20个垃圾中转站提升改造项目	市城投集团	区城管办	区城管办
8	丰富基层文化体育生活	新增100个公共图书“一证通”服务点，免收城区低保户有线电视入网费及视听维护费。新建1000个村镇健身点。	市文广新闻出版局、市体育局	区文广新局	区文广新局、区民政局、各街道
9	加强社区卫生服务机构建设。	提升社区卫生服务中心医疗服务水平，新建和改建城乡社区卫生服务站（室）900家以上。推进城区社区卫生服务机构信息化建设，建立居民健康信息电子档案。	市卫生局	区卫生局	区卫生局、各街道
9	加强社区卫生服务机构建设。	开展公共场所控烟工作。	市卫生局	区卫生局	各单位

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$(function(){ $('*',$('form.comment')).attr('disabled', 'disabled');}); 杭州市上城区人民政府办公室关于对2010年《政府工作报告》目标任务进行分解落实的通知

杭州市上城区人民政府办公室关于对2010年《政府工作报告》目标任务进行分解落实的通知