街道党工委、办事处在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实区第九次党代会和区委九届三次全会精神,坚持“问题导向、系统整合、民生为先、文化引领”四项基本工作原则和“理念引导、队伍推动、自主运转、体系优化、载体驱动”五项基本工作方法,在“加快经济转型升级、巩固城管长效机制、保障改善民生需求、巩固社会平安稳定、深化创先争优建设”等方面取得了明显的成效。

一、保增长,促转型,经济建设稳步提升

以区域型总部经济和现代中介服务业为产业基础,加快发展以培训、设计为重点的文创产业,重点实施“一街一园多点”的特色产业集聚区块培育打造。

1.财政收入稳步攀升。1—10月份,财政总收入6.77亿元,同比增长16.2%,完成全年目标94.73%,经常性收入6.09亿元,同比增长10.5%,完成全年目标89.51%。传统重点商贸企业成为增长核心,1-10月税收上千万元企业达13家,同比增加5家,其中有6家是以增值税为主的商贸业,增值税同比增长20.9%,新引进企业成为新税收增长点,如浙能水电、如新日用、盛世格力、携程旅行等四家企业税收共增长6410万,占经常性税收增长总额42.73%。

2.经济结构更趋合理。注重“项目建设”,扩大“有效投入”。以创新服务为动力,全力助推经济社会全面发展。1—9月份,限上服务业增加值完成7.4亿元,同比增加39.5%,完成目标任务89.7%;社会消费品零售总额完成17.82亿元,增长26.8%,完成目标任务75.5%;其它经济指标均序时完成。

3.招商选资转型提升。 坚持“重点招引”,围绕“新蓝海、新高地”,积极引进符合凯旋产业实际的“两新项目”。今年1—10月份,街道共引进项目101个,其中注册资金500万及以上的项目共31个,实现区外资金8.63亿元,完成全年目标的95.9%;其中市外资金6.8亿元,完成全年目标的85%;省外资金0.79亿元;合同外资2242万美元,完成全年目标的89.7%;实到外资482万美元,完成全年目标的53.6%。

4、重点项目序时推进。围绕“810”创新项目和新产业项目的实施,结合今年街道经济“两大产业培育”重点工作实际,在区有关部门的大力协助下,“中科联创工业设计园”和新产业项目“杭州国际红酒park街区”均克服困难按计划推进:“中科联创工业设计园”已完成大楼外立面装修和内装修,目前已确定入驻工业设计及相关企业25家,总注册资金为5000万元,其中5家企业装修结束并入驻;红酒街区目前在发改局的帮助下办理好项目立项,凯旋旧城指挥部正在抓紧进行设计招投标工作。

二、抓规划、重长效,城市管理品质提升

围绕建设“绚丽街巷、炫彩社区、美丽凯旋”的目标,科学制定《街道环境提升三年行动计划》,以“三美家园”评比为抓手,不断优化城市管理模式,综合提升街域环境品质。

1.三年计划试点先行。以整体提升街域环境面貌为目标,以打造“一个地标主题景观、一条亮化特色街巷、一条文化特色街巷、一条绿化特色街巷、每社区一个绿化小品、每社区一个文化主题景观”的六个一主题工程为重点,按照“周密部署、试点先行、全面推进”的工作思路,以金秋花园社区“金色港湾”绿化小品打造工程为试点,以点带面、全面推进。

2.洁序管理立体推动。以创建“三美凯旋” 为抓手,加强洁序管理。2012年,实施“美化凯旋”行动,开展街域环境集中整治;2013年,争创“美丽凯旋”,通过定期检查这一长效机制的实施,实现洁化、序化、绿化、亮化等“四化”管理长效提升。继续深化保洁保序一体化市场运作模式,成立凯旋城市管理指挥中心,完善片区管理服务制度,明晰片区人员的管理路段、工作内容和职责,消除管理盲区,针对保洁保序难点进行集中整治,出动人员200余人次。1-9月,综合洁化度为98.54,位列街道组前列。

3. “三改一拆”严格落实。严格做好违建防控工作,明确专人负责,组织1140余人次进行日常巡查,确保街道范围内不出现新增违建。到今年9月底已拆除违法建筑69处,面积达4.12万平方米,完成全年拆违任务的81.2%。对景新社区、金兰池社区地面违章建筑进行集中清理,完成了景新32处环境问题的全面整治,完成率达100%,有效改善了社区整体环境面貌。

4.垃圾分类“六进”推动。实施垃圾分类“进社区、进学校、进机关、进企业、进部队、进工地”工程。1-10月共计发放宣传资料6万余份,垃圾分类宣传伞15000余把、各类展板60余组,悬挂横幅100余条,各社区报纸上刊出有关知识20余期,宣传覆盖率达到了100%;进一步深化队伍建设,全年开展各类培训30余场次,培训人员达2000余人次。目前有垃圾分类培训师14名,指导员171名,志愿者658名。截至目前,垃圾分类投放准确率为73.02,分类准确率为81.17,综合正确率为59.27。

5.物业管理规范落实。严格落实例会制,一年来共组织召开物业、准物业例会16次,业委会主任例会7次,解决工作中共性问题26个,有效化解、处置纠纷6起,同时针对热点、难点问题进行了分析与研究。严格对照物业 “五保”工作规范标准对辖区准物业、物业小区进行了月度巡查。重点针对小区公开项目收费情况和服务及小区24小时值班和巡逻制度,进行了突击检查,确保水电小修不过夜,小区绿化无死角,环境整洁无乱象。

三、抓统筹、强保障,社会事业长足提升

确立“普惠的优先发展、困难的重点发展、个性化的适时发展”这一民生工作理念,加大财政投入,加强社会管理,以打造凯旋民生特色服务项目为抓手,努力实现公共服务向“优质、均衡、普惠”发展。

1.社会救助力度不断增强。依托“暖心工程”,大帮扶格局持续完善,四级救助圈家庭358户586人,发放各类民生保障类资金295万元;逐步完善残疾人服务体系和保障体系建设,服务6804人次,金额达87.67万元,对322名精神障碍患者开展日常家访、服药调查、康复跟踪等服务,监护率100%;老龄服务事业不断深化,依托“居家养老”工程,为1666位老年人提供政府买单居家养老护理服务12679人次/15.28万小时;加强优生优育服务,1-10月,婚检率100%、孕检率100%;流动人员信息登记服务率在95%以上,流动人员外出办证率达100%。

2.居委会换届工作全面落实。坚持依法选举,按程序换届,14个社区均采取直选方式完成换届选举;本届选民登记人数44392人,参加投票的选民数40992人,选举产生84名居委会成员,其中兼职委员38名,占成员总数的45.2%,一次选举成功率100%,选民参选率92.34%,与上届相比提高了2.8个百分点。

3. 社会组织培育不断加强。凯益荟备案社区社会组织达212家(新增23家,注销12家),新入驻专业机构6家。1-10月,各类社会组织共组织文体活动203次,志愿服务182次,为街道70周岁以上老人提供代购、医疗等服务8.6万余人次,成功调解民事纠纷173起。

4.民生特色服务普惠居民。按照“公益化主导、规范化运作、专业化服务、社会化参与、区域化布点”工作理念,创建具有凯旋特点的民生服务。“凯乐惠”老年爱心食堂在服务全覆盖的基础上,逐步实现点对点优质服务,10家“凯乐惠”老年食堂惠及12500余名老年人,服务达12万人次;“凯乐居”社区生活馆为老年人提供生活照料、就餐、保健康复、文化娱乐等一系列社区居家养老服务,目前景芳、景华社区的“凯乐居”生活馆目前已对外开放使用,形成辐射效应,惠及3000余名社区老年人,吸引了来自全国各地的参观学习团体,受到了极大的好评;“凯乐购”便民街通过整合资源、业态调整,为居民生活带来便利,景芳、景湖、金兰池社区 “凯乐购”社区便民街已投入使用。“凯创园”在景湖、景芳优先布点,积极打造“凯创园”社区创业园,开创“一园多点”的凯旋失业人员家门口创业新格局,目前,景芳与景湖社区共有19家创业企业,带动23人就业。

5.“指尖微管平台”逐步完善。创设社区“指尖微管站”,以“PAD”机为基础设备,构建集入户走访、事务处理、问题办结、绩效考核为一体的信息平台,逐步完善网格化管理服务机制,进一步推进全科型社工培养,积极探索“多元互动、共建共享、智能高效”的社区管理服务新模式。半年多的试运行中,群众来访明显减少,同比下降81%,居民满意率高达99%。

6.“全科社工”培养全面提升。开发“政策通关”测试软件,完善以党群建设、帮扶救助、就业服务、社会保障、人口计生、城市管理、综合治理七条主线为内容的1800道题库建设,定期组织社工进行测查,全面提升社工各条线业务知识。目前,139名社工已全部完成本职条线测试过关考,通过率达97.8%;20名社区书记、主任全部参加综合测试,通过率100%;累计参加测试人数821人次,通过率达98.7%。

7.“级差工资”改革试点推进。聘请专业人力资源公司进行改革方案设计,以“奖勤罚懒、奖优罚劣”为基本理念,按照“同一岗位不同社区工资不同,同一社区不同岗位工资不同”的原则,对十个岗位,18项副线工作进行岗位分析和评估,采用量效结合的办法,利用专业软件完成对社工的考核,形成尽可能客观公正的社工工作工资体系,以促进社工整体素质的提升。经过近半年时间的设计,级差工资方案已进入落地实测阶段,11月起将在金秋花园、景湖社区试行。

8.文化教育工作亮点纷呈。积极打造“凯之韵”文化品牌,1-10月举行广场文化活动233场,放映电影126场,举办第十二届“凯之韵”市民文化艺术节以及第三届全民健身运动会;营造尊师重教的良好氛围,联合教育局出台“凯旋地区奖教奖学暂行办法”,设置“凯旋师表、凯旋少年”奖项,在儿童节、教师节进行大会表彰;将大地幼儿园景芳三幼园区、四幼园区收回自管;同时整合多方资源,着力抓好校园安保工作,努力为辖区中小学营造安全舒适的校园环境,配合教育局成立凯旋教育集团,着力打造凯旋教育品牌。

四、聚合力、保平安,社会环境和谐提升

以建设“平安凯旋”为目标,通过完善三级调解工作机制,不断加强社会管理创新,推进社会矛盾化解,为推动全街道经济社会各项事业稳步发展营造良好环境。

1.社会稳定不断巩固。充分发挥“凯谐会”下属民商事调解法律服务中心作用,协同社区老娘舅、治保专管等社会组织,构建由网格、社区、街道三级互动的法律调解服务网络,1-9月共调解疑难纠纷277 起,化解区级信访积案1件。

2.社会治安平稳有序。变年底考核为每月考核,巩固提升平安创建成效。1至10月份,辖区内共受理刑事案件640起,立案399起,与去年同期相比分别下降2.0%、6.7%。受理治安案件582起,较去年同期同比下降15.3%;1至10月份,凯旋辖区共接到110接警派单9143起,其中有效警4965起,较去年同期同比下降5.26%、26.18%。

3. 安防建设强力推进。完成了辖区防攀爬设施安装的全覆盖,14个社区所有楼道易攀爬部位共安装2414对、4828根防盗刺;车库门禁、庭院门禁系统安装全面铺开,至10月底,已有18扇门禁系统投入使用;开展“全球眼”视频监控点位逐步更新换代工程(红外夜视),第一批99个点位已在年初安装完毕,第二批77个点位也已于近期完成了更新升级,视频质量显著提升;在景芳、景新、景苑、景华四个社区完成了《平安视窗》安装工作,实现了24小时不间断的平安宣传;每个社区建立了平安短信宣传平台,定期将案件信息发布给辖区居民,提高居民防范意识;印制20000余份“平安浙江”倡议书,发放到居民家中,提高平安宣传效能。

4. 队伍建设不断深化。 深化社区保安轮岗工作,目前保安异地上岗率已经超过85.59%,5个社区达到100%异地上岗,3个社区异地上岗率超过90%。同时,街道抽调4名综管队员与凯旋派出所一起对辖区内98个保安岗亭(含物业)所有社区保安进行每日督查,社区保安违纪情况有了明显下降,公益性岗位的管理得到了稳步的推进。

5.安全监管全面强化。加强重点领域安全监管,督促辖区各单位建立、完善和落实各项安全措施,通过强化企业安全生产主体责任、强化安全生产大检查和专项整治工作,今年以来辖区没有发生一起严重安全生产事故。今年以来,与辖区80家重点单位、531家小微企业签订了安全生产责任书;大力开展隐患排查工作,截至10月底,共检查复查单位1200余家,发现安全隐患700余处,下发整改通知书650处,抄告江干消防大队、派出所处罚单位8家。

 

五、提效能,优服务,党建群团全面提升

把群众满意作为一切工作的出发点和落脚点,不断优化基层组织设置,加强队伍教育管理,全力打造“务实、高效、公正、廉洁”型团队。

1.加强干部队伍作风建设。以“两好一强”、“三有三力”、“知行合一”的干部队伍建设为目标,落实“双万”工作要求,推行“六六三”直接联系服务群众制度和“六夜六制”住夜值班制度,半年来,处理各类问题建议623条,群众满意率达100%。

2.加强干部队伍能力提升。以“两好一强”、“三有三力”、“知行合一”的干部队伍建设为目标,依托凯旋干部业校,通过“凯旋论坛”、“实务研究”、“优化培训”、“考察调研”、“深度研讨”五类方式,先后开展各类专题讲座以及小班化培训25场次,提升干部队伍综合素质。  

3.加强社区班子结构优化。根据区委、区政府的统一安排部署,圆满完成第五届社区组织换届选举工作。新一届社区党组织成员76人,女性56人,占总数的73.7%,平均年龄44.7岁,较上届年轻4.2岁,其中30岁以下5人,本科及以上学历47人,同比提高42.4%,基层党组织班子结构得到了进一步优化。

4.加强社会组织党建引领。建立全市首个社会组织孵化器党委,构建“1+6+X”的组织架构体系,即以“凯益荟”党委为核心,分设6个党总支,下挂35个社会组织党支部。通过探索实施党建引领和双孵化、双管理、双服务、双促进的社会组织“一领四双”党建工作模式,推动党建工作和社会组织工作深度融合,提升党建工作影响力和带动力。

5. 凯尚e家优化服务。成立“凯尚e家”党群服务中心,并按照“1+7+X”的组织架构建立中共凯尚e家委员会。在物产大厦试点成立“凯尚e家”党群服务站,借力物产楼宇,不断完善党建引领下的楼宇配套服务综合体系,在前期需求调研的基础上,优化载体设计,精心打造“七点七部十二室”,为楼宇白领提供贴心、周到、便捷的优质服务,让楼宇白领体会到“无形的党建,有形的服务”,切实提升亲商、安商软环境;同时积极探索“五共五强”楼宇党建新模式,真正形成楼宇之间“共建、共管、共商、共享、共赢”的良性互动格局。