关于印发《上城区科技企业贷款

区政府各部门、各直属单位，各街道办事处：

　　《上城区科技企业贷款风险池基金实施意见》已经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　杭州市上城区人民政府办公室

　　2013年1月6日

　　　　上城区科技企业贷款风险池基金实施意见

　　为有效缓解科技企业的融资难问题，促进科技与金融的结合，加快科技成果转化和产业提升，经研究，设立上城区“科技企业贷款风险池基金”，具体实施意见如下：

　　一、基本原则  

　　上城区科技企业贷款风险池基金为信贷风险补偿基金，实行市场化运作，不以营利为目的，坚持“自主申请、择优推荐、风险共担”的基本原则，帮助区内优质科技型企业提供低成本贷款，缓解融资难题。  

　　二、基金概况 

　　1．基金规模。风险池基金规模为2500万元，其中区科技经费出资1000万元，杭州高科技担保有限公司出资1000万元，杭州银行科技支行承诺500万元风险池匹配，总共可发放2亿元的贷款。2012年12月前可发放的贷款总额力争达到1亿元。

　　2．合作机构。风险池基金贷款承贷银行为杭州银行科技支行，承保机构为杭州市高科技担保有限公司。

　　3．融资成本。本“风险池”项目下的业务，贷款利率为基准利率，担保费按照每笔实际担保额的1%收取。除此之外，银行和担保公司对于贷款企业不得有任何附加收费。

　　4．贷款额度。单个企业贷款原则上不超过500万元，优质企业最高可达到1000万元。 

　　5．合作年限。风险池基金合作年限暂定为五年。

　　三、工作内容  

　　（一）支持对象 

　　按照《上城区“十二五”科学技术发展规划》和新兴产业培育扶持工程要求，风险池基金企业准入要求如下：

　　1．基本要求

　　注册地在上城区范围内，经认定的杭州市级（含）以上高新技术企业、青蓝计划企业、雏鹰计划企业、专利示范（试点）企业、科技型中小企业，承担各级重点科技计划项目的企业，在上城区内各孵化器创业并经孵化器推荐的企业。

　　2．支持重点

　　（1）符合上城区产业发展导向，属于信息技术、装备制造、生物技术、科技服务、电子商务、现代服务业等战略性新兴产业领域，在近三年获得各级科技计划项目立项且完成情况良好的企业。

　　（2）成立不满五年、注册资本（指实收货币资本）不超过1000万元、处于创业初期的科技型企业。

　　3．其他要求：企业法人须有从业经验及无不良违法记录，且企业符合银行贷款的相关规定。

　　（二）规范审批手续

　　风险池资金的审批和使用必须严格按照有关法律法规操作，应按照以下程序进行贷款审批：

　　1．征集意向。申请企业填写申请表提交给区科技局，由区科技局对申报的企业进行形式审查。

　　2．尽职调查。通过形式审查的企业，由区科技局出具相关意见并送交银行和担保公司，由银行、担保公司按各自的业务流程对企业进行尽职调查。

　　3．银行放款。经调查符合条件的企业，由担保公司承保，银行放款。

　　（三）风险防范管理 

　　1．贷款使用。企业获得的风险池贷款专项用于产品研发、技术改造、试制扩产和知识产权创造与保护，不得挪作他用。

　　2．统筹管理。各相关部门要相互配合，积极沟通，及时掌握企业情况，针对运行中存在的问题，逐步完善管理措施。

　　3．审计检查。定期对贷款发放情况开展审计检查，重点关注贷款风险控制，对发现的违规行为，及时采取补救措施，情节严重的，要依法追究相关责任。

　　四、保障措施

　　1．提高认识，加强宣传。科技企业风险池贷款是科技金融的结合，是帮助企业排忧解难的重要抓手，各部门要认真向企业进行宣传和动员，相关单位要及时组织，提高工作效率，积极推进落实。

　　2．落实资金，分步到位。区科技经费中设立风险池专项资金，2012年12月底前先期出资500万元，存入杭州银行指定账户，作为风险池基金。

　　3．协同配合，健全机制。为确保科技金融工作在我区全面开展，统筹协调科技金融平台建设，各部门要加强合作与沟通，及时总结完善风险池模式经验，探索科技金融结合的新模式。

　　五、其他  

　　1．本意见由区科技局负责解释。

　　2．本意见自2012年11月起施行。

　　附件：上城区科技企业风险池基金贷款意向需求表