根据区委统一部署,2024年5月10日至6月28日,区委第二巡察组对中共杭州市上城区紫阳街道工作委员会(以下简称:紫阳街道党工委)进行了巡察。2024年9月3日,区委巡察组向紫阳街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作要求,现将巡察整改情况予以公布。

紫阳街道党工委始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,把巡察整改作为重大政治任务来抓,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来,对巡察组提出的问题主动认领、深刻反思,认真剖析问题根源,研究整改对策,以紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。截至目前,巡察反馈问题29个,已经完成整改28个,正在整改1个。

一、关于“党工委领导核心作用发挥不充分”问题的整改情况

1.加强党内政治生态建设。明确“一把手”党建工作“第一责任人”职责,每周召开街道党政领导班子例会及党工委会议,落实“第一议题”学习机制。

2.加强意识形态、法治建设。严格落实街道理论学习中心组学习计划,开展中心组学法及专题法治培训,规范合法性审查工作,规范政府信息公开。

3.加强风险隐患排查与工作责任落实。建立科室、社区、物业三级巡查机制,加大日常巡查力度,增强斗争精神,养成驰而不息狠抓落实的作风。

二、关于“统筹推动经济发展过程中存在短板弱项”问题的整改情况

4.完善工作机制。由科室长担任组长,对社零、建筑业等指标全力突破。修订完善每周例会制度、每月扫楼(园区)制度、项目跟踪制度、企业走访制度、企业升规入统制度。

5.加强项目风险管理。实行项目周期管理制度,根据企业实际经营情况评估风险等级。聘请专业律师作为长期法务顾问,重大招商项目落地前,提供专业的法律咨询和服务。

三、关于“因地制宜推进文化宣传工作成效不够明显”问题的整改情况

6.开展文化活动。举办瓦肆文化大秀场、瓦肆文化展演、摄影书画大赛,并在社区、学校巡展,集中展示片区特色。2024年开展瓦肆文化研学走读4场,参与群众300余人次。

7.规范宣传制度。修订《新闻发言人制度》等宣传制度,规范工作流程;强化亮点挖掘和精品意识,围绕街事荟、二十三坊巷、适老化改造、政治协商等重点进行宣推。

四、关于“公共服务体系建设不够均衡完善”问题的整改情况

8.推进民生服务阵地建设。幸福邻里坊布局持续优化,社区覆盖水平稳步提升。木场巷社区幸福邻里坊、甬江和十五奎巷城市社区嵌入式服务综合体均按计划落地见效。

9.提升民生亮点工作实效。更新张贴邻里码,完善问题整改闭环责任链条;加强对邻里食堂运营服务商的培训,每月收集居民对菜品口感的满意度反馈,推动智慧助餐模式与社区需求适配。

五、关于“履行党风廉政建设主体责任存在差距”问题的整改情况

10.组织党员干部排查岗位廉政风险点,制定整改措施。各社区科室动态完善风险清单和防控制度并由分管领导审核。纪工委同步修订街道及社区《廉政风险防控手册》;细化年度党风廉政建设问题、责任清单。党工委专题会议研究修订《紫阳街道公共资源交易内部管理制度(试行)》。落实每月提醒谈话制度;组织参观廉洁教育馆。纪工委书记为新进社工、经合社党员讲廉政党课。落实案件“一案一总结、一建议、一整改”。

六、关于“房产全程监管不够严格规范”问题的整改情况

11.细化房产管理。重新清查房产底数,完善“一房一档”;加快消化空置房产,目前街道房产均用于养老、托育、居民活动室、社区食堂、消防物资站、社区应急物资堆放点等。

12.深化项目运营监管。着力深化项目运营全流程、全要素监管,健全动态监测、精准分析与及时纠偏机制,切实提升监管效能,有效防控风险。

13.合理使用借入房产。修订《紫阳街道房产管理办法(试行)》,明确监管职责、监管流程、违规处理措施。

七、关于“工程项目管理不够严谨规范”问题的整改情况

14.完善管理制度。出台《紫阳街道公共资源交易内部管理制度(试行)》,调整街道公共资源交易领导小组成员名单,落实领导小组办公室专门负责街道公共资源交易工作。

15.加强业务培训。街道公共资源交易领导小组办公室牵头加大业务培训力度,组织街道科室集中学习文件,同时不定期在浙政钉工作群转发上级规章制度。

16.规范开展招标工作。严格对照项目包含的具体内容,规范开展项目招标,落实服务采购程序。

八、关于“城建城管等重点领域管理不够规范”问题的整改情况

17.强化合同管理。每季度自查梳理项目合同,包括到期时间、延期情况、终止情况等,建立合同科室内逐级审核制度。

18.规范经费支付。强化预算管控,科学规划项目;在科室内部建立经费支付逐级审核制度;定期开展合同款项支付“回头看”自查。

19.完善工作台账。细化委派单、任务确认单、现场勘查登记等,做好资料登记、审核、保存。

20.加强过程监管。明确事由、严格审核,加强标后管理,确保依合同履约支付。

九、关于“内部管理机制不健全”问题的整改情况

21.规范采购流程。严格执行新出台的《紫阳街道公共资源交易内部管理制度(试行)》。修订完善公用物资采购规定,强化全过程监管,开展固定资产清查。

22.严格活动审批。严格规范各类活动审批流程与资金前置审批制度,确保班子领导把关,流程严谨。

十、关于“落实‘三重一大’事项集体决策制度不规范”问题的整改情况

23.修订议事规则。修订《紫阳街道“三重一大”决策制度实施细则》。明确重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用必上会,班子成员需书面提出意见;完善会议记录,设计统一模板,必须记录讨论内容、发言情况、表决结果等。会后专人检查记录;落实一事一议,会前专人预审议题、提前分发材料,会中逐项充分讨论、逐一表决。

十一、关于“基层党组织建设存在薄弱环节”问题的整改情况

24.加强走访指导。集中开展业务科室与基层党组织、社区党委与下辖各支部走访沟通活动,再次开展全方位自查。加强对两新党组织的走访指导,派驻党建指导员指导。

25.加强经费管理。对照《上城区党员活动经费管理使用规范》做好工作指导,学习内容、出行计划、经费使用经业务科室指导通过后实施。

26.完善阵地建设。开展辖区社区党群阵地、驿站等党建阵地的自查自纠,定期更新维护阵地学习内容、上墙制度、党务公开内容。

十二、关于“党员考评程序存在瑕疵”问题的整改情况

27.规范程序并问责。组织学习评优文件,明确并传达推荐程序要求。分管领导对程序执行不到位人员开展提醒谈话,分析原因并重申规范。

28.深化整改约束。明确推优程序,按规范程序开展民主测评。修订街道经合社考核细则,明确受党纪政务处分人员的奖金发放规定及流程。

十三、关于“落实巡察整改长效性不足”问题的整改情况

29.加强内控体系建设。修订《紫阳街道财务管理制度》《紫阳街道“三重一大”决策制度实施细则》,制定《紫阳街道合同管理办法》《紫阳街道公共资源交易内部管理办法(试行)》等,并强化宣贯执行。重组房产工作班底,对街道自管房产完成逐一盘查和“一房一档”整理;规范基层党组织制度,定期通报不足并整改;落实交叉互查、自查机制和电子业务指南提升业务。月度例会通报违纪情况及传达要求;组织社区书记报告履行全面从严治党主体责任情况。

当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步,紫阳街道党工委将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,继续认真落实上级要求,更加坚定整改决心,采取强有力措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0571-89502143;邮政信箱:杭州市上城区秋涛路36号。