2024年，面对复杂外部环境和宏观形势深刻变化带来的多重考验，上城坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神，聚焦“产业突破年”，统筹推进“八大行动”，承压奋进、砥砺前行，全区经济社会保持平稳健康发展。

一、综合

（一）经济增长

初步核算，2024年上城区实现地区生产总值2803.51亿元，按可比价格计算，比上年增长3.8%。分产业看，第二产业增加值599.73亿元,比上年增长2.4%；第三产业增加值2203.77亿元，比上年增长4.2 %。三次产业结构为0:21.4:78.6。按常住人口计算，人均地区生产总值为201112元（按年平均汇率折算为28239美元），按可比价计算，比上年增长2.8%。

2021年-2024年地区生产总值及增速

2024年上城区生产总值分行业占比情况

（二）财政收支

全年完成一般公共预算收入222.11亿元，比上年下降9.3%，其中税收收入206.12亿元，下降11.1%，占一般公共预算收入的92.8%。全年一般公共预算支出145.04亿元，下降6.6%，其中民生支出123.23亿元，占一般公共预算支出的85.0%。

（三）市场主体

全年新设立各类市场经营主体42324户，比上年增长10.1%，其中新设企业17267户、个体工商户25054户，分别增长1.8%和16.7%。年末在册市场经营主体215315户，增长9.5%，其中企业116461户、个体工商户98751户，分别增长6.3%和13.7%。

（四）人口就业

据2024年全区5‰人口变动抽样调查推算，年末全区常住人口139.8万人，比上年末增加0.8万人。公安部门登记户籍人口92.40万人，比上年末增加2.09万人，其中男性人口44.79万人，女性人口47.60万人。按户籍人口分的男女性别比为94.09:100（男/女）。全年出生人口7063人，死亡人口4690人，按户籍人口计算的出生率7.73‰，死亡率5.13‰，人口自然增长率2.60‰。

全年新增城镇就业岗位3.76万个，建成国家级充分就业社区2个、零工市场3家、省级高质量就业社区15个。

二、人民生活、社会保障

（一）人民生活

根据城乡一体化住户调查，全年全区居民人均可支配收入85343元，比上年增长3.2%。全区居民人均消费支出58957元，比上年增长4.7%。

（二）社会保障

年末职工基本养老保险参保人数、城镇职工基本医疗保险户籍人口参保人数分别为65.87万人和63.94万人；年末职工工伤保险参保人数75.43万人。养老保险和户籍人口医疗保险参保率达到99%以上。残疾人基本康复服务率100%，“残疾人之家”覆盖率100%，有就业需求的应届残疾大学生就业率100%。拥有全国“美丽工坊”1家，全国残疾人按比例就业基地1家，全国残疾人大学生实习（见习）基地2家，国家级残疾人之家1个，省级五星级残疾人之家7个，市级五星级残疾人托养机构2家。

（三）社会福利

“十分优享”公共服务体系持续完善，2024年全面深化“三型颐养·幸福+”家社院一体化大养老服务体系，建成“幸福·邻里食堂”系列助餐点位131个，配送餐实现全域覆盖，累计服务老年人264万人次。现有养老机构30家、总床位数4954张，街道原居安养中心21家、社区康养驿站172家，街道康养联合体14家。全年发放各类社会救助金7622.84万元。实体化运行区未成年人救助保护中心，推动普惠婴幼儿照护服务提质扩面，建成儿童健康管理中心13家，新增托幼一体托位900个，每千人托位数达4.83个，普惠托位占比78.6%。

三、行业发展

（一）工业和建筑业

全年工业增加值482.21亿元，比上年增长3.3％，其中规模以上工业增加值增长2.8%。规模以上工业中，战略性新兴产业、数字经济核心产业制造业、高新技术产业增加值分别增长4.0%、2.7%和1.2%；规模以上工业销售产值959.27亿元，增长4.0%。

全年建筑业增加值119.82亿元，比上年下降0.9％。具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业完成建筑业总产值760.61亿元，下降8.6%。

（二）金融业

全年金融业增加值679.51亿元，比上年增长6.5%。新增省级以上持牌金融机构8家，引进管理规模100亿元的国新创投母基金，设立全省首支S基金，落地大宗商品金融服务中心。

（三）固定资产投资

全年固定资产投资比上年下降0.3%。项目投资中：生态环保、交通、能源和水利投资增长83.4%，高新技术产业投资增长109.9%，民间项目投资增长30.2%，工业投资增长39.6%，制造业投资增长43.0%。

（四）房地产业

全年房地产业增加值237.60亿元，比上年下降5.4%。年末房屋施工面积1572.2万平方米，完成竣工面积190.2万平方米。商品房销售面积85.6万平方米，下降51.3%。

（五）国内贸易

全年批发和零售业增加值404.30亿元，比上年增长0.9%；住宿和餐饮业增加值57.44亿元，增长2.5%。限额以上批发和零售业实现商品销售额12839.82亿元，下降4.6%；限额以上住宿和餐饮业实现营业额141.09亿元，增长1.0%。

全年社会消费品零售总额1251.77亿元，比上年下降1.9%。在限额以上批发和零售业单位商品零售额中，家用电器和音像器材类、中西药品类、化妆品类、粮油食品类零售额分别增长44.9%、9.3%、8.8%、8.7%。

（六）对外贸易

全年货物进出口总额698.05亿元，比上年增长7.4%，其中出口额466.30亿元，增长8.4%；进口额231.75亿元，增长5.4%。服务贸易出口18.71亿美元。

（七）招商引资

全年实际利用外资13.05亿美元。总部经济提质增效，落地达势浙江区域总部、浙江海洋风电研发总部等总部项目56个，引进亿元以上项目110个，其中10亿元以上项目24个、50亿元以上项目7个。实现税收亿元楼宇75个，税收10亿元楼宇8个，首获“中国楼宇经济品牌跨域示范城区”，获评“中国楼宇经济标杆城区”前10强。

四、城市建设、环境保护和安全生产

（一）城市建设

编制完成国土空间分区规划，九堡、笕桥单元控规修编正式获批，新增待开发土地34宗990亩，收储土地25宗948亩，出让土地20宗783亩，新增建设用地191亩，完成低效用地再开发2282亩。加快基础设施建设，完成地铁四期建设征收借地任务143项，清零征迁项目13个。完善十三湾巷、二十三坊巷等城市片区化更新方案，创建省级风貌样板区3个、未来社区24个。新筹建保障性住房8798套，竣工安置房项目19个，回迁安置4892户，改造老旧小区94个，治理危房15处，拆除违法建筑17.6万平方米。更新加装电梯848台，新建道路10条、雨污管网3.8公里，新增停车泊位2600个。

（二）环境保护

持续深化治气治水治废攻坚，空气环境质量稳步改善，市控以上断面水质Ⅲ类以上比例连续4年保持100%，荣获省“五水共治”大禹鼎银鼎。落实建筑垃圾长效管理机制，打造无废细胞51个，建成公园7个，新增绿地61万平方米、绿道12公里，入选省环境健康友好创新试点、省生物多样性保护友好城区建设试点。

（三）安全生产

全年发生各类生产安全事故1起，死亡1人，事故数同比减少1起，下降50.0%。持续加强社会治安防控，有效刑事警情、非警务纠纷分别下降23.5%、10.7%。深化“全民反诈”，电诈案件受理数、案损数分别下降18.4%、36.6%。高标准做好湖滨步行街跨年夜等重大活动安保工作，全年未发生较大以上安全事故。有效应对“贝碧嘉”“普拉桑”等台风和梅汛影响。实现平安建设十九连创。

五、社会事业

（一）科技人才

全年财政一般公共预算支出中科技支出12.10亿元，占一般公共预算支出的8.3%。新增国家高新技术企业109家、省级科技型中小企业615家。入选独角兽企业2家、准独角兽企业14家。新增发明专利授权1600件，有效发明专利拥有量8222件，高价值发明专利拥有量3104件。全区科技企业孵化器25个，其中国家级7家，省级3家；众创空间15个，其中国家级6家，省级7家。引进未来产业项目157个，入选省级未来产业先导区。新增省级以上领军人才18名、市级高层次人才2930名，引进35岁以下大学生4.6万人。

（二）教育

年末全区共有各级各类学校（幼儿园）203所，其中小学55所，初中23所，九年一贯制学校16所，十二年一贯制学校2所，普高1所，职高1所，特殊教育学校2所，幼儿园103所。全区在校学生（幼儿）167053人，其中义务教育段中小学生125842人（小学生89875人、初中生35967人），普通高中段学生1305人，中职1143人，特殊教育学生399人，在园幼儿38364人。全系统教职员工数15052人，其中专任教师11905人，在编教职工10052人。2024年在建学校、幼儿园共计35所（含2所改扩建），其中6所竣工交付。新增省一级幼儿园4所。2024年公共教育支出占一般公共预算支出比重30.7%。

（三）文化旅游

年末全区拥有文化馆（含省、市）1个，公共图书馆（含省、市）3个，区属非物质文化遗产馆2个，剧场（含省、市）7个，区属博物馆、纪念馆4个，全国重点文物保护单位9处。建成15分钟品质文化生活圈175个、邻里阅读空间29个、文艺赋美演出点位690个。全年推动整合重大文旅项目5个，实际投资额3.89亿元；培育“微改造、精提升”示范点18个。全域旅游总人数6989万人次，增长7.6%。

（四）卫生健康

年末全区拥有各类医疗卫生机构897个，其中综合医院34家，中医医院3家，专科医院24家，区属疾病预防控制中心（卫生监督所）1个，门诊部263家，诊所351个，卫生所、医务室95个，社区卫生服务中心14个，社区卫生服务站112个。拥有各类卫生专业技术人员37506人，其中执业（助理）医师14462人，注册护士17118人。拥有床位21035张，其中医院床位20513张。全区医疗机构完成诊疗人数3984.93万人次。

（五）体育

全年，完成浙江省“好社区”运动健康中心试点建设1处；建成百姓“家门口”的嵌入式体育场地设施127处，面积超6万方；城东体育网球训练中心、近江时代大厦屋顶多功能运动场建成开放，入选杭州市嵌入式体育场地设施建设标志性成果。开展全民健身活动800余场。成功举办2024世界无人机竞速锦标赛、杭州女子半程马拉松、杭州大宋108越野赛。举办青少年“防溺水”培训80场。

公报注释：

[1]、本公报所列各项数据为年度初步数据。部分数据因四舍五入原因，存在分项与合计不等的情况。

[2]、本公报中地区生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按不变价格计算；三次产业划分执行国家统计局2018年修定的《三次产业划分规定》。根据第五次全国经济普查结果和国家GDP核算制度规定，2023年全区地区生产总值修订为2723.57亿元，三次产业结构为0∶22.1∶77.9。

[3]、本公报中的“增长（减少、下降）”除特别说明外，均指与2023年比较。

[4]根据第五次经济普查结果对社会消费品零售总额进行了修订。

[5]本公报中的数据来源除区统计局外，还来自区发改经信局、区教育局、区科技局、区公安分局、区民政局、区财政局、区人力社保局、区住建局、区商务局、区文广旅体局、区卫生健康局、区应急管理局、区市场监管局、区综合行政执法局、区投资促进局、区残联等相关部门。