今年以来，上城分局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级政法、公安工作会议和区委区政府部署要求，坚持守正创新、实干争先，以推进公安工作现代化为主线，以构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，抓实抓细防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，为全力打造“最杭州、新上城”标志性成果、加快建设独具韵味的国际化现代化共同富裕典范城区保驾护航。

一、严守政治安全底线，始终确保大局稳定（略）

二、主动防范突出风险，坚决维护社会安定（略）

三、深入践行共富警务，全力护航经济发展

主动发挥公安机关职能优势，创新实施“一呼就灵”共富警务，不断提升公安工作对经济社会发展大局的贡献度。

（一）丰富政务服务增值举措。优化“公安政务服务中心+派出所政务服务窗口+延伸网点”三级服务架构，落实“办不成事”反映窗口全覆盖，获评全省公安机关县级标杆型政务服务中心。

（二）优化安商护企法治环境。（略）

（三）创新对外开放服务供给。依托涉外警务联络官制度，落实移民出入境引才引智“常青藤”计划，组建“助企服务跑团”，覆盖148家重点企业和700余名企业家、高层次人才，一揽子推进各类服务事项。

四、深入践行共治警务，着力构筑平安基座

坚持和发展新时代“枫桥经验”，以共治警务建设为载体，推动监管责任、主管责任、属地责任、主体责任和社会责任“五责协同”，不断提高基层社会治理效能。

（一）“一呼百应”推动平安共创。创推“一呼百应”共治体系，将全区2878家重点目标单位、学校、医院、商场市场等9类社会面主体单位纳入体系，加强行业单位人防、物防、技防和无预案拉动“三防一拉动”工作。

（二）合力攻坚提升反诈实效。严格执行“四专两合力”总体要求，牵头运行区打击治理电信网络诈骗工作协调机制，会同全区21家成员单位，着力打造职责清晰、整体联动、运转高效的“全民反诈”工作体系，推动14个街道反诈分中心建设运行。

（三）警网协同深化基层治理。健全“小脑+手脚”警网协同机制，落实分局警力常态入驻区社会治理中心，提升非警务事项处置效能。

五、全面从严管党治警，高标锻造公安铁军

（一）深化清廉公安建设。严格执行“第一议题”制度，召开党委理论学习中心组33次，巩固深化主题教育成果。深化基层党建品牌建设，9名党员发展储备力量被发展为预备党员。深入开展党纪学习教育，引导全警学纪知纪明纪守纪，湖滨、四季青2家派出所入选全省清廉公安示范点培育对象。强化重点岗位和人员风险隐患排查监管，并开展辅警队伍专项整顿，及时发现消除苗头隐患。

（二）锻造全员人才队伍。聚焦素质强警，将体技能考核达标作为职级晋升前置条件，推动全员参训、全员达标。改造建成涵盖教育、训练、备勤三大功能区，占地2200平方米的“尚警学苑”教育基地，组织开展“所长论坛”、政工干部培训、教官培训、新警培训等多项专题培训活动，累计培训2900余人次。聚焦科学用警，建立“民警画像”机制，探索开展新警成长帮带、实训选岗和临退休民警职级晋升预期评估，量身打造最优路径，激发干事创业积极性。收集全警专长，排摸形成首批451人基础人才库，择优形成243人骨干人才库，并有4人入选市局高级人才库、1人入选省厅高级人才库。加强“第二警队”建设，新招录100名辅警并完成培训。

（三）落实暖警爱警举措。深化“智慧后勤”应用建设，集成各项后勤保障和暖警服务。做实民（辅）警代表大会制度，收集民辅警建议125条、做到件件有回音，解决就医等困难50余个，并组织开展暑期夏令营、临时托班等活动。高度关注全警身心健康，依托医务室建设和全警体检，对健康危重值风险较高的232人进行建档管理，举行心理健康团辅活动14场。

六、2025年工作思路

深入学习贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，认真落实全国、全省、全市公安工作会议精神，牢牢把握公安机关新质战斗力的总体要求，全面推进公安工作思想观念、组织形态、职能体系、支撑保障、队伍素质现代化，力争在风险防范化解、护航经济发展、深化公安改革、提升能力素养上实现新突破，切实以高水平安全保障全区高质量发展。

（一）筑牢平安底线，在风险防范化解上实现新突破。（略）

（二）紧扣发展主线，在护航经济发展上实现新突破。（略）

（三）立足实战一线，在深化公安改革上实现新突破。（略）

（四）标定队伍高线，在提升能力素养上实现新突破。纵深推进“三能”警队和清廉公安建设，不断优化队伍管理体系，营造风清气正的工作氛围。健全民警全职业周期管理体系，持续开展“民警画像”，落实新警优师带徒和实训选岗等机制，并通过专业比武、实战练兵，发掘培养更多领军型、专家型、创新型人才，为民警量身打造最优职业路径。做实“一人一事”思想政治工作，抓住队伍管理上的点滴小事，用心用情落实各项组织措施，进一步增强民警荣誉感、归属感。同时，推动全区建立警务辅助人员分级管理和街道聘用保安人员统一管理制度，进一步提升管理的正规化、规范化水平。 

上城区公安分局

2025年1月27日