二季度,全区项目大干快上势头强劲,企业满负荷组织生产,加之“清明”“五一”“端午”等假期影响,旅游娱乐行业快速复苏,人流、物流、车流剧增,各类安全风险交织重叠。同时,春夏交替之际,冷、暖空气活跃,气温波动大,高温、大风、短临降雨等天气发生概率增加,给安全生产带来不利影响。经区安委办组织各专委办单位和重点部门分析研判,现就第二季度重点行业领域安全风险提示如下,请各单位结合安全生产治本攻坚三年行动,认真抓好各项防范化解工作。
一、建设施工领域风险。进入二季度后,昼间作业时间延长,施工企业为提高工作效率,易发生抢工期、赶进度等现象。要督导各施工单位认真执行安全管理规定,严格管控建筑起重机械、基坑工程、模板工程及支撑体系、脚手架工程等危大工程施工和高处作业、施工用电、悬挂作业、动火作业等高风险作业环节,强化工序规范操作和现场管理,严防高空坠落、坍塌、物体打击等事故。同时,要做好汛期来临后自然灾害冲击掩埋建设施工项目、员工宿地等突发事件发生的预防。
二、消防安全领域风险。春夏交替之际,是火灾事故频发期,要紧盯“九小场所”“多合一”场所、物流仓储、大型综合体、高层建筑、宾馆饭店、商场影院、景点景区、养老等福利机构、学校、医院、密室逃脱、剧本杀等火灾高危单位,加大隐患排查,防范因电气设备及线路老化、用火不慎,违规动火等引起的火灾。此外,随着气温升高,电动自行车火灾风险增加,严禁在共用走道、楼梯间、安全出口处等公共区域停放电动车或为电动自行车充电。
三、文化旅游领域风险。二季度是文化和旅游市场旺季,各类演出展览、外出旅游活动多,客流量持续加大。要重点关注景区景点、剧本娱乐、文博场所等重点场所和高危险性体育项目存在的安全风险,在“五一”假期前全面开展安全排查,认真抓好安全管理、完善应急救援预案、加强应急演练,充分做好各项防范和应急准备工作。要严格督促企业落实车辆安全例检和旅游客运驾驶员“五不两确保”安全承诺等制度,严禁包车挂靠经营、“以包代管”,规范旅游客运安全带使用管理,保障旅游客运安全。
四、道路交通领域风险。进入旅游旺季,交通流量增加,道路交通安全风险增大。需强化客货运车辆安全监管,做好重点时段道路、人员密集景区、陵园墓区附近道路的交通疏导,严厉打击货运车辆违法超员、超载、超限等违法行为。
五、城镇燃气领域风险。受旅游外出和各类活动推动影响,大型综合体、酒店、餐饮等燃气非居民用户用气量上升,用户端操作不当、环境通风不良导致燃气使用风险加大。要深入排查整治燃气场所、管道和设施设备隐患,抓实用户末端安全管理工作。督促燃气企业加强管道和设施巡检,定期开展燃气场站设施及燃气管道巡查检查,加强管道和设施巡检,严格落实燃气管道施工保护,防范燃气管道第三方破坏,及时维护、修理、更换存在安全隐患的设施设备。
六、商贸领域风险。加大对综合体、超市、餐饮、商品交易市场等重点场所安全隐患排查力度,确保电气线路、燃气报警装置、消防设施完好和安全出口畅通,装饰装修、动火作业履行事前审批备案制度。严格落实餐饮行业排油烟管道清理制度,深刻认识到按要求定期清洗油烟管道的重要性和必要性,严防油烟管道火灾。
七、危化品和工贸行业领域风险。聚焦行业相同,设备相似,工艺相近企业,开展专题风险研判和监督检查。加强危化品管理,对危化品统一建档管制,在危化品使用和储存场所设置监测、监控、防爆、防静电、防火、灭火等安全设施、设备。加强动火作业安全管控,严格落实作业审批,清理周围可燃物,实施现场监护,确认作业人员资格,检查劳动防护用品配备,告知危险因素、安全要求和应急措施。抓好外包事项安全监管,严格落实外包项目“五项举措”,即严审承包单位安全生产条件、依法签订《安全生产管理协议》、对承包单位有效实施统一协调管理、施工前再次确认特种作业“认证合一”、业主方派员开展现场管理。
八、特种设备风险。重点检查景区景点、公园、游乐场等场所的大型游乐设施和大型综合体、商场市场、宾馆饭店等人员密集场所电梯、气瓶等特种设备的使用登记及检验情况,重点核验作业人员持证上岗情况,认真落实设备日常运行、检查、维护的安全管理制度和应急管理制度的实施。
九、医疗卫生领域风险。近期,随着季节交替,流感患者增多,医院门诊接诊及住院人员增多,医疗机构消防安全风险增大。要严格落实装修装饰备案制度,明晰履行情况,严格履行动火作业看护机制等,不得抱有侥幸思想,及时查处整改各类消防安全隐患,最大限度避免火灾事故发生。
十、森林防火领域风险。近期气温回升,清明、“五一”假期临近,前往公墓祭祀扫墓和林区踏青、郊游的人员逐渐增多,森林火灾风险增加。涉林街道和皋亭山景区要认清当前森林防灭火形势,加大巡查巡护力度,广泛开展防火宣传教育,深入开展隐患排查,落实祭祀、踏青等活动禁火管控,严格落实值班值守制度,充分做好应急准备,一旦发生森林火情能够及时准确处置,实现“打早、打小、打了”。
十一、其他行业安全。中小学校、幼儿园、社会福利机构、宗教场所要重点针对场所火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、室内外消火栓给水系统等设施设备老化、缺失、破损等情况开展专项排查整治工作,加快消防基础设施更新步伐,提升安全保障能力。
区安委办建议:各专委办单位、各行业部门、各街道管委会(国企)要充分认识安全生产形势的严峻性,扎实开展安全生产治本攻坚三年行动,紧盯建筑施工、消防、危化品、交通运输等行业领域风险隐患,抓实风险防控措施,杜绝麻痹大意思想,确保全区安全生产形势稳定向好。