2023年是极不平凡、至关重要的一年；是见证盛世、担当大事、成就要事的一年。街道办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和街道党工委坚强领导下，围绕打造“承接世界一流的社会主义现代化国际封面”战略目标，对标“一二八”总战略主战场，坚持稳中求进总基调，以“五拼五争”行动为抓手，众志成城全面攻坚亚运和经济两场硬仗，各项工作都取得了新进展、新成效。

这一年，我们靠前担当、协同作战，圆满保障亚运盛会。以全域、全员、全时“三全发力”协同抓好8天8场比赛、4.39万名观众转运、制高点守护、灯光秀人流管控等20余项重点任务，有力兑现“只留精彩、不留遗憾”的承诺，得到省、市、区委肯定，获评杭州第19届亚运会和第4届亚残运会浙江省先进集体，杭州市应急管理系统“平安护航亚运”先进集体。亚运保障、志愿服务等工作受到央视采访，获中央省市主流媒体报道。

这一年，我们赓续前行、奋楫争先，全力打赢经济翻身仗。面对国内外错综复杂的形势局面，坚定有力落实营商环境二十条，加强重点企业服务，精准研判关键性指标，推进经济发展稳中向好。全年实现地区生产总值216.4亿元、同比增长4.5%，其中，规上营利性服务业营收达87.7亿元、同比增长8.7%，批发业销售额4546亿元、同比增长15.3%，社会消费品零售总额137.3亿元、同比增长7.0%，消费行业复苏回暖，限上零售、住宿、餐饮行业增速均实现全区领跑。完成财政总收入103.5亿元、同比增长4.8%。

这一年，我们踔厉奋发、笃行不怠,共同扛起大街道大担当。全面推动城市化进程，奋力完成定海三组、五福剩余区块回迁安置，在20年的接续奋斗中实现了全域城市化的华丽蜕变。坚持以“五拼五争”推动赛马比拼，“八大行动”每月揭榜晾晒，全年成绩始终保持全区第一方阵。先后获评“中国楼宇经济标杆商务区”、省级“高品质示范街区”等市级以上领导批示及荣誉40余项。

一、2023年工作情况

（一）全力护航亚运盛会，城市韵味不断彰显。一是城市美化精彩碟现。结合迎亚运“三大提升”“匠心提质绣杭城”等行动部署，配合市区合力做好亚运火炬路线美化提升，确保4家亚奥理事会大家庭饭店、10家涉亚酒店、17条重要通勤道路168个颗粒度、11个亚运城市文明志愿点、15个亚运青年V站、2.1万方迎亚运城市景观及亚运火炬路线全部按期精彩亮相。二是亚运保障平稳有序。亚（残）运会期间，全面落实24小时值班值守制度，建立“周会日商”机制，开展“青枫”敲门行动9次，累计入户2.6万户，排查安全隐患1098个，确保亚运关键时期街道102个网格平安稳定。分级落实27名重点信访人员和各类群体稳控，组织开展多类型应急演练，复盘完善重点人员、火情响应等应急预案，社会舆情总体平稳有序。三是氛围营造精彩纷呈。以“好客主人 护航亚运”为主题开展文明礼仪、应急救护、英语口语等培训近200场，组织精品点位“文艺赋美”演出350余场，3万余户居民积极参与“扮靓阳台·花满上城”主题活动，浓厚全域亚运氛围。4800余人次志愿者宣传展示“为亚运加油”“‘益’起亚运”“笑迎亚运”打卡等项目，全域打造“四季有我”志愿服务风景带。精心组织亚运午间巴士、高塔竞速赛等品牌赛事，展现“杭城封面”“韵味四季”。亚运保障、志愿者服务等相关工作受到央视采访，获《人民日报》《浙江日报》《杭州日报-头版》等中央省市多家主流媒体报道。

（二）拼抢经济主动有为，发展动能更加稳健。一是经济产业发展全面提质。锚定“冲刺2万亿”目标，聚焦核心指标、重点项目，通过以旬保月、以月保季的方式，全力打好经济翻身仗。围绕“1+3”产业体系，充分发挥产业招引与要素匹配联动功能，招引落地城投实业等亿元以上产业项目22个，完成亿元以上固投项目1个、市级总部8家，完成率位列全区第一。两大经济行动10次位列区“八大行动”红榜，联合打造的杭州金玉上城现代金融创新发展区成功申报入围浙江省第三批现代服务业创新发展区名单。二是人才创新活力充分释放。持续加大人才招引力度，坚持以人才为核心、以项目为载体、以平台为支撑，不断助推人才项目转化落地。全年完成市级以上海外高层次人才申报18人，实现海外高层次人才培育破零；落地金靴奔跑创业项目3个、市A级商务楼宇项目6个，新增市级以上研发中心3家，引进本科以上应届毕业生6000余人，超额完成区指标任务。一汽奥迪、钱江贝赛思的外籍人员荣获2023年杭州市“钱江友谊使者”殊荣。三是优质营商环境持续扩面。紧抓亚运盛会契机，着眼“四首四美”，加速文旅产业和时尚消费双升级。精心打造“十字金街”光影新地标，联合举办“上城区汽车嘉年华”促销活动等60余场，累计引进高品质首店35家。蓄力总部经济的“地瓜效应”，优化“一楼三员”服务，为重点税源型、指标型、培育型企业定制专属“商享平台”，助力热联、中天、中汇等总部项目“块茎”深扎、“藤蔓”广延。建成全区首个行政复议“5S”助企工作站，全面保护民营企业合法权益落地见效，以营造良好的法治优化为企服务的营商环境。

（三）强化基层治理体系，平安稳定更有保障。一是平安治理迭代升级。坚持以“365”工作法推进“141”体系试点迭代升级，积极构建“1＋7”网格评价体系，夯实“一网数治”网格底座，准确率达93%。优化“青枫义警”队伍管理，有效打击治理电信网络诈骗犯罪，实现电信网络诈骗案件同比下降5.4%。常态化开展安全生产大排查大整治行动，累计排查企业场所2.8万余家次，发现并整改问题隐患2万余处，整改率100%。6个高层小区生命通道整改完成验收，应急消防管理站荣获全市应急管理系统“平安护航亚运”先进集体。二是信访维稳扎实有效。着力构建“137”工作体系，圆满完成全国两会、杭州烟花大会等重大活动维稳安保任务，实现重点敏感时期的零登记、零扰序、零非访目标。围绕护航亚运，全面构建三圈三网重点人员稳控工作机制，专班合力推进遗留问题处置123户，突破性化解信访积案8件，其中，1件信访整改案例纳入省级重大信访问题清单示范榜。积极开展“安薪护航亚运攻坚行动”和上城“无欠薪”根治专项行动，全年共处置各类投诉欠薪事件4958件，涉及金额5023万元。本年无重大安全生产事故和群体性事件。三是改革深化纵深推进。首创房屋“红、黄、绿”三色赋色规则，高效指引网格员调整网格走访频次，102个网格、589个微网格、3万余套房，累计核准信息13.4万人次，登记率准确率率先达标，实现基层治理向基层“智”理转型，为基层治理减负、增效、提能。深化综合执法改革，创建执法改革“1310”筑百亿大道基层示范点和“四维”普法新模式2个标志性成果，综合执法领域投诉量同比下降25%，城市环境问题环比减少48%。

（四）持续厚植民生福祉，幸福指数不断攀升。一是公共服务全域覆盖。聚焦公共服务“共富福祉·十分优享”，推动建成集聚式、分散式、嵌入式的“幸福邻里坊”8个，积极探索长效运营机制。整合资源，建成2个“幸福食堂”、4个“幸福餐桌”、3个“幸福助餐点”。建成全市首个社区级医养驿站，树立“四季童乐”普惠托育品牌，联合打造“父母茶座”为全区六个试点之一。通过“嵌入式”公共服务模式做大做强楼宇“共富基本单元”，获浙江省政协副主席蔡秀军批示肯定。二是社会保障稳步提升。不断强化政策落地，提升各类群体的扶持力度，全年累计发放高校毕业生就业等各类补贴1042万元，发放企退人员各类慰问费3200万元。建成全区首家“医银合作”医疗保障服务示范点、全区首家示范型残疾人康复之家、市级创业陪跑空间、全市首个楼宇退役军人服务站、全省首个楼宇红十字会等，不断提升辖区社会保障辐射面。三是城市更新持续推进。创建“三方协同”机制，全覆盖设置社区三方办，指导11个小区有序推进物业选续聘、业委会、物管委组建等工作，稳步提升物业管理水平。成功创建钱运社区市级未来社区，钱江都会CBD城市新区风貌样板区升级为市级样板区。积极落实环境治理与成果转化，建成运河五水共治体验基地，打造引水河（钱外）水上运动中心，引水河获评市级“美丽河湖”。精心打造森林公园生态科普研学品牌，入选省级低（零）碳街道试点，富春路提升改造列入省级“街容示范街”完成项目。辖区生态满意度持续位列全区第一方阵。

二、存在问题及建议

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前街道发展还面临不少的困难和挑战，主要体现在：经济恢复基础尚不牢固，GDP结构难以支撑高质量发展，产业结构需要进一步优化；新的经济增长点需精准谋划，科技创新、人才引育与产业发展的协同性有待增强。城市治理水平仍需持续提升，回迁遗留问题处置还有不少硬骨头要啃。基层治理首创品牌谋划仍需向纵深推进，平安建设仍是重中之重。人民群众在就业、教育、医疗、养老、托育、安居等方面仍面临不少难题。对此，我们一定高度重视、事不避难，采取坚决有力措施加以解决。

三、2024年工作思路

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键一年，省委提出“勇当先行者、谱写新篇章”，市委提出“勇攀高峰、勇立潮头”，区委提出以“产业突破年”为牵引，奋力打造“最杭州、新上城”标志性成果，是我们意气风发、干事创业的最佳时机，是培育未来发展新动能、推动都市经济高质量发展与城市内涵式发展良性互动的关键时期。新一年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，忠实践行“八八战略”，全面贯彻落实上级党委政府和党工委决策部署，紧扣区委“产业突破年”主题，突出科创赋能和改革提能，以高质量发展为核心，不断增强经济发展内生动力；以生态提质为基础，奋力打造人文魅力中心区；以基层智治为牵引，全力营造平安稳定发展环境；以群众利益为根本，强势推动民生福祉改善，全力打造“承接世界一流的社会主义现代化国际封面”。

2024年街道经济社会发展的预期目标是：GDP增长4%以上、力争5.5%，规上营利性服务业新增营收32亿元，批发额保持在4600亿元以上，新增税收亿元楼宇3幢，新招引亿元以上产业项目20个，一般公共预算收入与经济增长同步。

实现上述目标，要全力抓好四个方面工作：

（一）聚焦“产业突破”，稳步提振经济高质量发展。一是在“稳基础”上持续发力。聚焦核心指标、重点项目精准研判分析，深化“一周一析”例会工作机制，紧盯批发业、营利性服务业、建筑业等关键性行业重点龙头企业，全力完成区级指标任务，力争“开门稳、开门红”。要狠抓稳企留企、协税护税工作，完善楼宇动态管理机制，力争辖区未属地转换家数较上一年有明显提升。要积极发挥“地瓜经济”藤蔓滋养作用，通过政策、服务等途径促进企业数据有效回流总部。要强化产业政策引领，支持龙头骨干企业做优做强，力争“1+3”产业中形成一批支持GDP发展增速企业，新增千万元企业5家以上、亿元企业1家。二是在“强招引”上持续发力。锚定总部经济、金融服务、未来产业等产业招引核心赛道，力争落地投资规模大、产出高、税源优的项目，成立重点项目及营利性服务业项目攻坚专班，加速招引质效，要在上半年完成全年任务的70%。要利用好全区大招商机制、辖区土地资源，以央国企区域总部、上市公司、“三个500强”作为主要招商目标，力争全年引进10亿元以上项目2个，亿元以上项目20个。要持续实施全球服务商计划，瞄准GaWC175名录等重点榜单，重点招引金融、商务、租赁、批发与贸易等服务，落地国内外知名的全球服务商5家以上。重点聚焦规上营利性服务业，瞄准行业赛道，力争全年招引10家以上。要精准聚焦“CBD+科创”，推动金融赋能科创，引入人工智能、交互技术、XR终端、数字内容生产等优质企业10家，重点打造顺福商务中心元宇宙产业园。要加快培育夜间消费、潮品消费等新经济增长点，新增首店20家，社会消费品零售总额增长8%。要深入开展招才引智，以总部+科创项目引入国内外优秀高层次人才，新增海内外领军人才20名。打造国际人才社区创业基地，筑巢引凤吸引更多高技能型国际创业团队进驻。要强化项目全生命周期管理，聚焦招商引资“一件事”，形成项目生成、落地、达产全过程跟进服务机制，强化招商激励机制，进一步提升招商队伍综合能力。三是在“优营商”上持续发力。要持续深化“一楼三员”队伍管理，升级3.0版“量身定做”的“政务、商务、党务”个性化增值式服务，以搭建企业茶享会、党建共建等形式，进一步形成企业诉求随时提、助企纾困马上办的全流程服务体系，持续擦亮“三优四季”为企服务金字招牌。要加快创建楼宇法治营商环境助企服务站，整合律师协会、市知识产权保护中心工作站等力量，形成楼内法律援助、融资服务、知识产权等“内循环互助团”，实现执法、司法、政务服务、劳动权益保障等工作良性联动，为企业发展赋能添力。

（二）聚焦生态提质，全面打造人文魅力品质生活。一是全面打造都市生态品牌。持续巩固“后亚运”“城市品质、城市治理、城市文明”三大提升行动成果，聚力攻坚“两车”淘汰、高效推进顺福路餐饮整治业态调整，加快拟定低碳街道建设实施方案，积极推进生物多样性市级街道、低碳街道生态文明体验地等项目创建工作。结合“无废”新型城市发展理念，持续放大垃圾治理、五水共治工作成效，助推绿色低碳循环发展。二是优化提升宜居城市品质。持续推进“上城钱江都会CBD城市新区风貌样板区”省级续创，钱运、五福省级未来社区创建等试点项目。积极打造上城“江河都会·国际杭城”综合品质区，力争2025年前创成全省共同富裕综合品质区样板。深化党建引领三方协同小区微治理机制，探索“一式两化”党建引领三方协同小区微治理路径，打造省级“红色物业”小区，推动区域物业服务提质增效。坚持融合提升，寻找辖区内韵味人韵味事，加快打造具有四季青别样韵味的街巷。三是重塑文化生活惠民品牌。用好后亚运红利，优化宣传工作矩阵，深化文明实践，加强有影响力、有记忆点、有系统性的宣传推广，持续推进“四季钱潮新语”宣讲，讲好“四季青故事”。以CBD党委为纽带，连通各方资源做强高塔竟速赛、篮球争霸赛等赛事品牌，提升辖区企事单位凝聚力。丰富文化惠民载体，推深嵌入式体育场地建设，厚植“四季书香”氛围，打造全域15分钟品质文化生活圈，不断打响“幸福优享”文化品牌。

（三）聚焦数智治理，坚决筑牢全域平稳发展防线。一是强化数字赋能网格治理。持续深化“网格指数”、“智慧情指”工程建设，全力打造集党建、为企服务、综治网格、消防救援等多条线的楼宇治理中心。健全“吹哨”机制，充分发挥“基层治理四平台”统筹调度、基层“一张网”兜底保障等现代化治理机制功能，加强房屋三色管理应用，有针对性地落实出租房整治等重难点工作，促进基层走访更智能、问题解决更高效、基层管理更前瞻。二是全面压实安全责任。全力攻坚剩余6个小区的生命通道整治任务，倒排计划逐一销号以点带面实现突破，全面实施高层楼宇消防安全常态化专业化管理模式。严格落实消防、城市运行、商贸、高层建筑等九大领域隐患问题的大排查大整治，健全隐患整改全闭环机制。积极推进建筑工地“四进四联动”模式，全覆盖检查辖区所有工地的安全、环境等问题，不断压实工地等辖区各类安全责任。三是确保辖区平安稳定。以信访积案攻坚化解、电信反诈等工作为抓手，进一步深化社会矛盾调处和治安防控体系建设，群策群力做好平安建设挂牌整治、平安社区建设以及辖区内24件涉众型维稳等重点工作，持续紧抓舆情瞭望哨工作，完善“管行业、管欠薪”机制，力争辖区欠薪投诉率稳步下降。加强互联网、宗教场所等阵地管理，突出防范风险，确保重要时期，全域稳定有序。

（四）聚焦全民优享，不断擦亮幸福感城市金名片。一是推深全龄友好服务。聚焦“一老一小”，持续推进养老托育普惠体系建设。加快打造特色化“父母茶座”，“便老带小”的综合服务空间，力争“十分优享”老年助餐服务圈全域覆盖，创响“幸福·邻里食堂”老年助餐优质服务品牌。二是优化公共服务供给。通过聚焦民生需求、注重提质增效等方式，积极培育“社区运营师”，持续推进“幸福邻里坊”全覆盖建设及长效运营模式。深化“嵌入式”公共服务模式，打造楼宇社区公共服务品牌，通过不断开展“走出去”的公共服务增进民生福祉，持续提升产业集聚、人才落地的吸附力。三是统筹民生品牌项目。大力推进“一社区一品牌”民生服务全域覆盖。用好“四季花园”阵地基础，创优青少年阳光成长中心，努力承接并做强区“育共体·阳光行”。进一步深化养老服务，完善升级医养护驿站。链接专业资源、慈善资源，做好“特有爱”、助联体、省“精康融合”试点、自闭症儿童社会融合。