根据《中华人民共和国审计法》第五十八条及中共中央办公厅、国务院办公厅《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》的要求，经中共杭州市上城区委审计委员会批准，杭州市上城区审计局自2023年8月3日至2023年10月20日，对张建文、蒋晓伟、徐斌同志担任上城区紫阳街道办事处（以下简称“紫阳街道”）主任期间自然资源资产管理和生态环境保护责任履行情况进行了审计。现将审计结果公告如下：

一、基本情况及审计评价

张建文同志2016年12月至2018年11月任杭州市上城区紫阳街道办事处主任、2022年3月至2023年3月任杭州市上城区紫阳街道党工委书记，任职期间主持街道办事处全面工作，分管党建、机构编制、法治等工作。蒋晓伟同志2019年1月至2021年5月任杭州市上城区紫阳街道办事处主任。徐斌同志2022年3月至2023年3月任杭州市上城区紫阳街道办事处主任，任职期间主持紫阳街道办事处全面工作。

审计结果表明，张建文、蒋晓伟、徐斌同志任职期间认真贯彻中央关于生态文明建设决策部署，落实生态环境保护“党政同责”和“一岗双责”，积极采取举措并取得以下成效：

巩固污水零直排创建成果。发挥紫阳街道作为新中国第一个居民委员会诞生地的浓厚民主自治传统优势，在全区“河长制”的基础上，推出1+N“管长制”，即通过聘请1名贤达人士或党员先锋，担任小区和路面排水管的“管长”，辅以N名专业养护人员，共同对辖区管网进行全覆盖巡查养护。截至目前，街道联合执法中队、养护单位对开展回头看检查全域段覆盖4次。共发现污水零直排一般问题366个、重大问题21个，均已100%完成整改。

但此次审计也发现，张建文、蒋晓伟、徐斌同志任职期间，紫阳街道还存在深化塑料污染治理不到位、PM2.5和臭氧O3年平均值均高于全区平均水平、生活垃圾分类治理有待加强、生态环境公众参与度有待提高等问题。

二、审计发现的主要问题

（一）目标任务完成情况

1.深化塑料污染治理不到位

2.限制一次性用品管理不到位

（二）环境污染治理情况

1.PM2.5和臭氧年平均值均高于全区平均水平

2.河流断面水质波动较大且不能稳定达标

3.生活垃圾分类治理有待加强

4.生态环境保护公众参与度有待提高

（三）资金项目管理情况

1.垃圾房提升改造项目招标文件、合同、实际执行三者不一致

2.未经审批出借土地

3.代整治项目监管不到位

（1）未按约定服务期限或金额终止协议

（2）未按合同约定支付费用

（3）未能提供业务管理资料

三、审计处理意见及建议

对本次审计发现的问题，上城区审计局已依法出具审计意见，要求紫阳街道领导高度重视及时予以整改，并提出认真落实上级部门生态文明建设目标考核工作、进一步加强区域空气质量和水质量管理、进一步加大生活垃圾分类宣传力度、进一步加强资金项目管理的建议。

四、审计整改情况

针对审计报告指出的问题和提出的建议，紫阳街道主要领导高度重视，相关问题正在积极落实整改中。