2023年，九堡街道坚决贯彻落实省市区委决策部署，紧紧围绕省委三个“一号工程”、市委打赢“亚运攻坚仗、经济翻身仗”及区委“八大行动”工作要求，奋力打造独具九堡特色的“9个桥头堡”，抓党建、拼经济、保平安、快建设、强文化、惠民生，纵深推进九堡全域建强，实现综合实力大提升。
一、2023年工作总结
2023年九堡街道齐心协力、克难攻坚、打造品牌，先后获得省委书记易炼红，原省委副书记黄建发，省委常委、政法委书记王成国，副省长、公安厅长杨青玖，市委副书记马小秋等省市领导的现场调研肯定；先后获评全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型——最佳志愿服务项目、“全省人民调解工作先进集体”、“2023年浙江省老年教育优质学校”、“2023年度浙江省现代化社区学校”、“浙江省示范政务服务中心（便民服务中心）”、“杭州市政府民生实事工作成绩突出的集体”、“2022年度杭州市平安创建成绩突出先进集体”，杭州市“十佳”乡镇（街道）综合行政执法队，起草杭州市首个省级团体标准《基层综合行政执法队伍建设管理规范》，参与起草国家标准《城市和社区可持续发展小城镇可持续发展管理与实施指南》并发布实施，成功起草浙江省首个省级团体标准《基层综合行政执法队伍建设管理规范》并发布实施，同时各项工作获得省市区领导批示肯定4次。
（一）激发干部热情，党建统领更加有力
一是抓实主题教育。从“学习、研讨、破题”三大方面推进主题教育工作落实。街道党工委专题学习研讨4次60人次，交流发言19人次；基层党组织累计开展专题学习研讨564场2481人次；街道班子领办破难项目15个，街道166个基层党组织、2823名党员全面开展“拉网式”大排查大起底，“立查立改”问题300余个。二是抓优干部培育。建立“头雁领阵”金牌书记工作室，创新“三师教学、三分滴灌、领雁三传”模式，跨城区、跨街道、跨领域邀请12名专家担任导师开展实践性培训，累计开展小组学习9场，破解业委会换届、二次供水等治理难题38个。三是抓党风廉政建设。深入开展“狠抓工作执行年”活动，全年全覆盖落实各类专项督查53次，出动人员200余人次，下发督查通报10期、抄告单36份，推动问题整改460余个；全年共受理违纪问题线索24件，运用“第一种形态”处理5起6人次；党纪处理13人次。
（二）锚定发展目标，经济运行逐步向好
一是经济指标稳步提升。截至2023年10月，街道实现社会消费品零售总额21.7亿元，限额以上批发业销售额18.00亿元，规模以上营利性服务业实现营业收入1.17亿元，一般公共预算收入1.81亿元，货物出口总额2.33亿元。二是双招双引提质增效。今年累计外出招商 17 次，引进法易科技、炬盛光能等重点产业项目 20 余个，落地10亿元以上服务业固投项目1个，引进的外资企业加勒比商业管理(杭州)有限公司受邀参展第六届上海进博会，得到人民日报国际报道，荣志网络首次上榜浙江省 AAA 级“守合同重信用”企业；引进国千人才1名，首次入选“金靴奔跑”计划。三是项目建设成效显著。辖区最大综合体八堡留用地项目龙湖国芳天街顺利开业，杨公留用地项目东尚城完成招标，牛田、三卫留用地项目年内交付，格畈留用地项目正开工建设，多个留用地项目可有效提供100余万方产业空间。
（三）迭代工作体系，基层治理再上台阶
一是“小脑+手脚”基层治理体系扩面应用。今年以来，聚焦治理体系的应用延伸，着重在“亚运保障、法治建设、警网协同2.0”等方面开展积极探索，先后获得省委书记易炼红现场调研肯定，省委常委、政法委书记王成国调研合法性审查工作的充分肯定，承接全省县级公安机关系统性重塑整体性变革现场会并得到副省长、公安厅长现场高度评价。二是“1+23+3N”大矛调体系迭代升级。今年共成功调处各类矛盾纠纷2031件，涉及金额达8818.9万元。在全市率先试点“市场化解纷”工作机制，聘请专职律师担任矛盾调解员，今年成功调解案件960件，调解成功率42.48%，大幅减轻诉讼类纠纷案件的审理压力，获得省高院领导现场调研肯定，并被央视专题报道。三是“大综合一体化”行政执法改革打造全市样板。打造九堡特色的“综合执法+综合管理”改革体系，常态化开展“综合查一次”“监管一件事”“综合服务一件事”等综合执法工作，持续优化辖区营商环境。获得杭州市“十佳”乡镇（街道）综合行政执法队称号。
（四）聚焦宜居美域，城市建设向美而生
一是顺利推进各项征迁工作。高效完成牛田社区过渡房70住户征迁清零，获惠海涛区长和周骆斌副区长批示肯定；聚力完成宝井钢材、4条道路工程、18号线地铁站点等项目的征迁清零；着力推动辖区12个电力铁塔拆除和九乔街 (东湖南路-八堡街)提升改造工程。二是圆满完成多个回迁工作。仅30天顺利完成九塘社区国有土地居民户37户回迁安置选房工作，共选房54套，实现选房率100%；有序推进牛田、蚕桑社区新增人口22户（26人）的回迁安置，完成阶段性扫尾工作。三是有序推进综合建设项目。九华、和华、魅力城三个社区成果创建省级第四批未来社区；三卫未来社区3个“一老一小”服务场景入选浙江省第三批城镇社区“一老一小”服务场景名单；序时推进三卫未来街区、八堡久街、“九和魅”共富街区3个韵味街巷的微改造，提升辖区形象和文化韵味；圆满完成海景城老旧小区改造，稳步推进东都公寓老旧改项目。
（五）专注品质提升，城市管理换发新颜
一是专项整治成效凸显。聚焦亚运环境品质大提升行动，高效率打赢杨公一区环境整治、海宁飞地综合整治，运河二通道开通保障三场硬仗；多跨协同、多方联动打造沪杭甬高速杭州入城口亚运精彩点位；通过集中行动、设立流动摊贩疏导点、“高空喊话”等形式，有效管理流动摊贩，油烟投诉同比减少60%。二是五水共治成绩突出。累计投入190余万元，从引水河引水，配水量扩大5倍，有效提升横四港水质，入选省市级“七章清单重大生态环保督察问题”典型案例，将“难点”变“亮点；投入8960万元，对13个小区进行二次供水改造，全力保障供水稳定性，提高居民用水品质；五水共治“重点镇街”提前摘帽销号。三是综合管理精准高效。在金堡街杭乔路口打造“花满上城·韵味街角”的美丽九堡场景；利用闲置核酸采样亭，打造“橙心城驿”暖心驿站；依托丰收湖水系，建设皮划艇水上运动项目；提前完成改造六座垃圾中转站的提升改造。
（六）坚持用心用情，宣统文化有形有效
一是文化品牌越发响亮。“潮塘蚕罗渔”五大文化品牌齐聚发力，首届九堡钱塘江开渔节隆重启幕，设计“潮小渔”LOGO，做强品牌效应，获中央省市各级主流媒体广泛报道。系统性梳理宋韵文化脉络内核，建成宋韵宋潮馆，社会各界通力合作，汇编出版《九堡文化印记》。建成杭罗展示基地，通过“浙纺标”团体标准评审，获《中国日报》海外版整版深度报道，以文化文明促进和谐发展的势头强劲迅猛。二是宣传效果越发明显。全年聚焦“亚运保障、经济发展”重点工作，开展立体式宣传报道，累计拍摄短视频300余条，获中央省市级报道600余篇，持续挖掘“最美九堡人”124人，其中“106 岁爷爷教英语”事迹引发中央省市区各级等20 多家媒体关注，全网播放量超2300万，点赞评论转发数超20万。三是力量凝聚越发有力。九新久富·同心荟落地陆琪读书会品牌项目，获原省委常委、统战部部长邱启文调研肯定；创新民族工作方式，打造“石榴红”家园，搭建“1357”工作体系，制定“五强”具体工作举措，建强民族事务治理重要阵地；以“六有”标准打造“九和魅”共富街区·侨胞之家，积极开展联谊交流、便民服务、侨情收集、文娱活动，获评市级侨胞之家。
（七）突出以人为本，便民营商更显温度
一是村强社优，基层基础持续夯实。通过“头雁领阵、社工赋能加速器、雏雁培优”项目蓄力推进村社强基队伍建设，促进干部队伍理论素养与业务素质双提升，推荐优秀社工为村社后备干部培养对象；建成并投入使用7个幸福邻里坊，3个扫尾待验收，5各方案正在优化；组织实施第五届公益创投，完成社会救助、为老服务、青少年及家庭服务等14个创投项目签约，促进村社治理共建、共治、共享。二是全龄友好，共富蓝图持续完善。“九和魅”共富街区顺利开街，围绕“一坊一市一街”，打造城东区域最具活力、最具人气、最具潮味的“烟火气”；聚焦“老有康养、弱有众扶、学有优教、劳有所得”，累计助餐4.9万余人次，服务村社覆盖率达100%；新增残疾人就业16人、残疾人稳定就业8人；完成2个老年学堂、1个青少年文化活动中心建设，指导3家社区学校争创区级示范；加强高技能人才培训，重点人群就业率和帮扶率90%以上。三是便民高效，营商环境持续优化。街道开展120项便民服务事项，23个社区政务2.0线上大厅108项便民服务事项，为民为企办事提供高效便利环境。聚焦15个专业市场管理，成立党建联建暨为企服务联盟，解决市场主体反馈问题建议130余个，出台市场规范制度3分，制定管理手册1本，市场开展户外大型活动7场，实现零投诉、零事故、零纠纷的目标，让“市场之制”真正成为“市场之治”的有力保障。
二、存在的问题
（一）经济发展方面落实还不够有力。一是经济工作职能缺失多年，辖区经济缺少总体规划。职能恢复以来，主导产业规划、定位还不够清晰，街道与杭州钱塘智慧城之间的城街一体发展的优势还未完全发挥。二是九堡区域直播产业发展迅速、专业市场集群度高，但经济效益转化度不够高，数字贸易产业链还不够完善。三是多个村级留用地项目在开发建设、招商运营、经济效益等方面未达到村（居）民期望。
（二）城市建设方面落实还不够有力。一是区域城市化水平还不高，亦城亦乡的城市界面仍然存在，与杭州市中心城区的城市定位还不匹配。二是南中北三大片区均衡发展格局还未充分构建，如环机场周边的两个行政村（三村村、宣家埠村），因空间发展受限，村环境面貌有待改善，与村民追求美好生活的强烈愿望存在差距。三是历史遗留问题还未彻底解决，如因城市规划建设等客观原因还未征迁的杨公一区59户，区域整体面貌有待改善。
（三）基层组织建设方面还存在不足之处。一是组织变革与组织形态之间一定程度存在不够匹配的情况，如新交付商品房小区或商住房小区，存在党组织覆盖不够及时等情况。对于“小个”行业党员，社区尚未打开“大门”接收。二是个别村社党组织自转力、组织力不够强，一定程度上存在“等靠要”的情况，以党组织带领基层干部建设美好和谐社区的动力还不足不够。三是两新党建成效还不够明显，因街道经济工作职能恢复不久，与企业等两新党组织的沟通交流、专业指导还不够，工作成效还有待提高。
三、2024年工作思路
2024年，九堡街道将坚决贯彻落实习近平总书记考察浙江时的讲话精神、省市委全会精神，特别是区委一届四次全会上提出的“最杭州、新上城”总体部署，以全面建设“奔跑领潮、智治多彩”的现代化共同富裕9个桥头堡为目标，打造“最杭州、新上城、潮九堡”。
（一）奋力打造“九锋领潮”桥头堡
依托春训冬训、主题党日、三会一课等载体持续推动街道主题教育走深走实；对照现代社区建设的“五张清单”，揭榜挂帅深耕具有比较优势的治理品牌和治理项目，提升九堡现代社区创建辨识度；坚持“走出去”与“请进来”相结合，采取外出交流、专题辅导、分组研讨、打擂比武等方式，分批次开展各级干部轮训培训；实施融合型大社区大单元破难行动，争创融合型大社区大单元治理工作省市试点。
（二）奋力打造“九色时尚”桥头堡
聚焦留用地项目，推进东尚城留用地项目招商运营，紧盯格畈留用地建设和后续招商，推动蚕桑留用地项目的开工和纳统，明确杨公 60 亩、11.8 亩留用地的意向合作单位。聚焦考核中的薄弱指标开展针对性双招双引，针对已落地的招商项目推进相关指标的落地落实。打造高质量经济发展市场商圈，力争2024年专业市场营业收入提高15%，经常性财政收入提高15%以上。实施数字贸易供应链赋能高质量发展行动，聚力打造数字贸易供应链体系，打造全品类名品直播选品中心，实现产业链上下游协同，将“数据流量”转为“经济增量”。
（三）奋力打造“九久善治”桥头堡
聚焦“警源、诉源、访源、安源”四源治理要求，以“党建+、创新+、标准+、智治+”四轮为驱动，实施“安堡维稳、风险防控、法治建设、街域智治、固本强基”五大工程，坚决守牢安全底线，清除重点区域、重点领域的隐患，减少群体性事件的存量，严格控制各类信访事件的增量。持续迭代“小脑+手脚”基层治理体系，扩展体系应用范围；新时代“枫桥经验”深化行动，重点打造“市场化解纷”的九堡样板；实施基层综合行政执法标准化行动，完成市级地方标准《基层综合行政执法管理规范》项目；争创省市级标准化试点示范项目；填补全省“大综合一体化”行政执法改革中的标准化建设空白。
（四）奋力打造“久美靓城”桥头堡
城市建设方面，实施城市空间拓展优化行动，全面动员推进推动三村村、宣家埠村、三卫社区、牛田社区共计21处546亩的工业用地项目落实落地，推动九堡社区70.5亩留用地农转用手续报批；推进萧山1100多亩飞地高效利用；高效利用辖区工业用地、村级留用地、飞地资源，进一步提升土地利用质量效益，拓展优化城市发展空间。城市管理方面，实施和睦港全域系统治理工程，持续构建“内接外调、以控促优、系统治理”的和睦港全域系统治理体系，组织开展跨区、跨街流域共治行动；常态化开展垃圾分类、环境专项整治等治水、治废、治气工作。
（五）奋力打造“久富共享”桥头堡
聚焦民生实事项目，加快推进久福综合大楼移交并投入使用，打造辖区“机构-社区-居家”完整养老服务体系；迭代升级“九和魅”共富街区打造，升级“衫衫得九”共富市集，推进“共建、共治、共享”的幸福场景；以民生需求为导向，持续推进幸福邻里坊、“十分优享”服务圈层建设；发挥共富工坊带动作用，打造“景邻汇”共富工坊，开创共同富裕新阵地。
（六）奋力打造“九和营商”桥头堡
聚焦“专业市场、新兴产业园、网红经济”等重点，衔接律师团队，探索打造“一站式”公共法律服务体系，助力法治营商环境；聚焦重点群体的创业就业，打造全要素创业陪跑空间，开展“一站式、一条龙”全方位创业服务，为入驻企业提供全面良好的微营商环境；围绕“时尚共富·活力不夜城”工作目标，实施时尚共富夜经济提升行动，打造九堡不夜城，全域提升消费能级，打造全省乃至全国出名的“线下+线上”时尚产业集群，形成独具九堡特色的夜经济氛围圈。
（七）奋力打造“九韵弄潮”桥头堡
持续围绕“潮塘蚕罗渔”五大文化品牌，举办九堡第二届钱塘江开渔节，探索以开渔节打开钱塘江经济的消费新场景、社会公益的新模式，实现以文兴业惠民；联动企业、学校、社区，以固定馆陈+特色活动、本土教育+文化研学等形式推进宋韵宋潮馆常态化运营；持续做好杭罗联合国教科文组织履约评定准备工作。常态化抓好融媒体宣传工作，挖掘典型人物、讲好九堡故事。
（八）奋力打造“九廉守正”桥头堡
做深做透巡察整改“后半篇文章”，探索用好巡察反馈成果，开展巡查共性、个性问题自查检视，确保各项巡察问题整改到位；持续深化“狠抓工作执行年”活动，重点围绕经合社监管人、事，深化实施经合社“点对点”专项督查；狠抓中秋国庆等关键节点正风肃纪，抓实党员干部特别是年轻干部“八小时外”监督，持续落实常态检查、正风肃纪；指导村社分类推进清廉单元建设，打造独具九堡特色的清廉品牌。
（九）奋力打造“九社焕彩”桥头堡
持续推动“头雁领阵”社区治理专家团项目，深化“11324”新社工培养机制，打造一直高素质的社工铁军队伍；高标准筹建现代化新社区，举全力推进江尚社区和丰收湖社区筹建，按照现代社区和“幸福邻里坊”建设要求做全做细功能配置；在专业市场集聚区域，探索筹建产业社区，助推市场区域的规范建设和完善相关配套服务；加强幸福邻里坊的日常运营指导；持续深化壮大“九哥九姐”志愿服务队，助力辖区各项工作再上新台阶。