黄浩雷代表：

您在区一届人大二次会议上提出的《关于加大对中小科技型企业实施精准帮扶的建议》（2023087号）收悉。该建议经我局主办，区发改局、区投资促进局、区金融办、区税务局会办，现答复如下：

一、进一步加大对产业平台的扶持力度，强化部门协作互动

2023年以来区委区政府高度重视产业平台的扶持，成立了由孔德君副区长任组长、科技局局长任副组长、区委宣传部（文创办）、区发改经信局、区科技局、区财政局、区投资促进局、玉皇山南基金小镇管委会、钱塘智慧城管委会、各街道等领导组成的平台运营商招商专班，抽调相关人员常驻科技局协调推进。今年以来由区领导带队，相关职能部门、我区平台运营商等先后赴北京、深圳、合肥等地招商。

二、进一步纾困解忧，助力中小微企业走出生存困境减轻企业税费负担

2022年我区全年降本减负目标70亿元，减负降本政策35条，累计减负降本额71.39亿元，惠及企业数量1168559家次，任务完成进度102%。目前针对科技型中小微企业的税费支持政策，一是包含企业购置单位价值不超过500万的设备器具所得税税前扣除、小型微利企业减免企业所得税、延续实施阶段性降低失业保险费率政策、金融机构向小微企业及个体工商户小额贷款利息收入免征增值税等的普适性税收优惠政策；二是包括延长高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限、初创科技型企业按投资额一定比例抵扣应纳税所得额等的专项优惠政策，2023年3月26日，财政部 税务总局公告2023年第7号出台，进一步明确企业开展研发活动中实际发生的研发费用可享受100%加计扣除。

三、进一步创新激励，助力科技型中小企业稳进提质

根据我区目前我区1+4产业政策，对科技型企业的资助从省科小、杭州市雏鹰计划、国家高新技术企业、市、省研发中心、研究院等梯度培育资助，科技局会加大宣传、走访、辅导力度，只要符合条件的企业，科技局会积极帮助企业申报，企业可以相应享受政策。

四、创新投资渠道，助力园区创新性中小企业成长

为有效解决全区科技企业融资难融资贵问题，上城区积极借鉴兄弟城区及外地先进经验，进一步优化全区科技企业贷款风险池补偿工作机制和模式，制定出台《上城区科技企业贷款风险池资金管理办法》，并联合杭州银行、联合银行、农业银行、兴业银行以及杭高担、市融担保共同组建10亿元规模的风险池贷款，为符合条件的科技企业提供最高1000万元额度、年化利率不超过1.83%的信用贷款，帮助企业降本增效。优化构建上城区“1+3”高质量发展产业基金，通过高质量发展产业招商基金、高质量发展产业引导基金、高质量发展产业创新基金三大模块分类运作，进一步引导社会资本加大对科技创新企业投资，用更多的信贷活水助力实体经济。

五、加大金融支持，提升中小微企业发展后劲，拓宽金融渠道

2023年，区金融办将继续加大力度实施融资畅通工程，联合金融机构深入开展金融综合服务，提供总额度不低于200亿元的优惠信贷，支持中小微企业和个体工商户发展；对接辖区主要创投机构筹措各类股权投资基金100亿元，支持实体经济创新发展；加大政府性融资担保机构降费让利力度，鼓励支持扩大实体经济领域小微企业的融资担保业务规模，力争政府性融资担保体系担保余额突破4亿元，平均担保费率降至0.8%以下，有效降低中小企业融资担保成本。对于符合条件的科创企业，区金融办将重点提升服务质效，助力杭州市高水平打造科创金融试验区。

感谢您对科技工作的关心和支持。

联系人：高新科   陈峰  

联系电话：89500605 

杭州市上城区科学技术局  

2023年5月19 日