局机关、局属各单位，辖区社会办医疗机构、托育机构：

现将《上城区社会办医疗机构和托育机构安全生产管理实施网格化责任常态化督查工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

杭州市上城区卫生健康局

（杭州市上城区医疗机构和职业病防治专委会办公室）

2023年5月16日

上城区社会办医疗机构和托育机构安全生产管理实施网格化责任常态化督查工作方案

为有效推进辖区社会办医疗机构和托育机构严格落实安全生产主体责任，深化“管行业必须管安全”意识，认真履行行业安全生产管理职责，建立健全常态长效机制，确保卫生健康系统安全生产形势持续稳定，坚决遏制各类安全生产事故发生。经局党委研究，决定在全区范围内开展社会办医疗机构和托育机构安全生产网格化常态化督查工作，现制定如下实施方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示要求，强化底线思维和红线意识，以“防风险、除隐患、保安全、促发展”为目标，集全系统之力建立健全社会办医疗机构和托育机构安全生产网格化常态化督查机制，形成多方参与、多元共治的行业安全生产管理新格局，努力为上城区卫生健康事业高质量发展营造和谐、平安、稳定的良好氛围。

二、主要工作内容及分工

（一）健全底数清单。由局医政医管科、政策法规科和基妇科牵头全面梳理辖区社会办医疗机构和托育机构信息，形成机构底数清单并根据机构许可、备案等情况动态更新，做到底数清、情况明、全覆盖。

（二）组建督查队伍。成立以14家社区卫生服务中心为主体，局机关、区疾控中心、区卫健执法队、区妇儿中心力量为支撑的安全生产督查员队伍，2人一组持证上岗、亮证督查，分区划片落实网格化责任，建立责任清单，开展常态化勤廉督查，形成人人有责、人人明责、人人担责的工作格局。

（三）强化能力建设。局医政医管科牵头，定期邀请区消防救援大队或第三方专业机构，以安全隐患发现技能为重点，围绕法律法规、日常巡查、隐患排查等各类安全理论知识分层分类开展培训，不断提升督查员的业务水平和履职能力。

（四）实行分级管理。根据行业安全生产形势，聚焦重点机构、重点环节和重点岗位，依托专业力量，对辖区社会办医疗机构和托育机构安全生产隐患开展量化评估，实施精细化、差异化管理，实现“一月一督查”“月月全覆盖”，确保每月督查到位、工作全程留痕，检查情况每月28日前上报局医政医管科。

（五）落实闭环整改。坚持“一个隐患都不放过”原则，针对督查发现的问题，形成“问题有清单、整改有措施、解决有反馈”的工作闭环，切实做到“整改一处、销号一处”。定期将问题清单抄送区住建局、区消防救援大队和属地街道，形成跟进隐患整改和监督工作合力。

三、工作要求

（一）提高思想认识。严格落实“党政同责、一岗双责”要求，成立局主要领导任组长的安全生产工作领导小组，统筹协调相关工作，局班子成员纳入网格化督查团队。局属各单位主要负责人思想上要高度重视，亲自部署、专人负责、常态推进，切实做到思想认识到位、组织部署到位、工作措施到位。

（二）强化协同配合。局医政医管科、基妇科统筹负责社会办医疗机构、托育机构常态化网格化监管工作，适时召开工作例会，组织相关部门开展联合执法检查；局机关各科室、局属各单位要各尽其职、各负其责，坚决反对形式主义，积极探索工作模式，按要求落实每月督查、问题反馈、督促整改等工作，确保行业安全生产监管职责落地落实。

（三）注重工作成效。积极通过集中排查、联合检查、专家巡查等多种形式，统筹抓好隐患排查和整改治理，坚持边查边改、立查立改，一时无法彻底整改的隐患要及时反馈局医政医管科、基妇科，行政执法队要加强对存在安全隐患的社会办医疗机构、托育机构检查力度，督促机构限期整改到位。对不符合安全生产条件的机构，要及时抄送相关部门和属地街道，督促停业整顿。

（四）严格督导考核。将局属各单位安全生产网格化责任常态化督查落实情况纳入年度安全生产和消防安全工作目标责任制考核内容。局医政医管科、基妇科牵头成立专项督导组，定期开展督导，对网格化责任常态化督查工作落实不到位的局属单位进行通报，并由分管局领导对主要负责人开展约谈。