区政府各部门、各直属单位，各街道办事处：

《上城区科技企业贷款风险池资金管理办法》已经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

杭州市上城区人民政府办公室

2022年9月19日

（此件公开发布）

上城区科技企业贷款风险池资金管理办法

为助力上城区科创金融有效发展，激发金融机构服务科技型企业的主动性和专业性，拓宽企业融资渠道，撬动社会资金支持力度，推进科技企业发展，加快上城区产业转型升级，特制定本办法。

一、基本原则

上城区科技企业贷款风险池资金（以下简称风险池）为信贷风险补偿资金，实行市场化运作，不以盈利为目的，坚持“自主申请、择优推荐、风险共担”的原则，专项用于合作银行对经认定的科技型企业开展相关信贷融资服务中产生损失的风险补偿，为科技型企业承担有限代偿责任，帮助上城区内优质科技型企业提供低成本贷款，缓解融资难、融资贵问题。

二、风险池概况

（一）出资方式

风险池采用“政府+担保机构+银行”三方合作模式，按照4：4：2的比例出资。区政府出资部分由上城区科技投资有限公司（以下简称区科投公司）代为出资，各风险池项下由区政府出资部分的首期资金共计4000万元，可循环使用，后期可根据业务需要追加。区政府出资部分每年按同期人民银行公布的一年期定期存款利率进行结算。担保机构和银行采取承诺方式出资。

（二）风险池规模

银行安排区政府、银行和担保机构出资总额10倍的信贷规模。

（三）合作机构

风险池合作银行、担保机构通过招标方式确定，自愿参与和支持上城区科技型企业发展，与区科投公司签订《上城区科技企业贷款风险池资金合作协议》。

（四）融资成本

风险池项目下的业务，贷款利率、担保费率由贷款企业与承贷银行、担保机构根据市场报价情况协商确定，原则上贷款利率不高于全国银行间同业拆借中心最近一期公布的一年期贷款市场报价利率（LPR）加100个基点、担保费率不高于1%。除此之外，承贷银行和担保机构对于贷款企业不得有任何附加收费。

（五）贷款额度

单个企业年度贷款额度最高不超过1000万元。

（六）贷款期限

风险池资金合作机构与区科投公司签订合作协议期限原则上不超过3年，风险池项目下贷款、担保相关业务原则上不超过1年。

三、支持对象

在上城区范围内合法经营，经各级科技主管部门认定的科技企业以及其他符合上城区产业发展方向的创新型企业。

四、审批流程

（一）征集意向。企业填写《上城区科技企业风险池贷款意向需求表》（详见附件），向区科投公司提出贷款需求。

（二）尽职调查。合作银行、担保机构分别对企业进行尽职调查，独立出具调查报告。

（三）上会讨论。根据合作银行、担保机构出具的尽职调查报告，区科技局召开“三重一大”会议讨论决定。

（四）银行放款。会议讨论通过后，由区科投公司通知担保机构承保、银行放款，银行放款后应将信息及时告知区科投公司。

五、风险防范管理

（一）贷款申请。贷款企业在申请贷款时应如实陈述，保证提供相关材料客观真实，不得违反法律法规、弄虚作假等，否则不再纳入风险池管理风险补偿范畴，不得享受风险池补助政策。

（二）贷款使用。贷款企业需履行主体责任，对获得的风险池贷款专项用于产品研发、技术改造、试制扩产、知识产权创造与保护和日常生产经营，不得挪作他用。

（三）统筹管理。风险池合作各方要相互配合，积极沟通，及时掌握企业情况，针对运行中存在的问题，逐步完善管理措施。承贷银行和担保机构应加强贷后管理，审查贷款用途真实性、跟踪贷款实际去向，采取有效方式对贷款企业的信用情况变化等进行检查和监控，跟踪了解企业发展和运营情况，提高风险池贷款的安全性。

六、保障措施

（一）提高认识，加强宣传。科技企业风险池贷款是科技金融的结合，是帮助企业排忧解难的重要抓手，各部门、属地街道及钱塘智慧城管委会要及时向企业进行宣传，积极推进落实。

（二）绩效评价，优化配置。围绕信贷投放量、服务企业数量、贷款利率、风险补偿以及履约情况等内容对合作银行及担保机构进行绩效评价，并根据评价结果调整风险池资金在各合作金融机构的存放额度。

（三）协同配合，健全机制。各部门要加强合作与沟通，积极探索科技金融结合的新模式，及时总结完善科技企业信贷风险池模式经验。

七、附则

本办法自2022年10月20日起施行，《上城区科技企业贷款风险池基金实施意见》（上政办函〔2020〕30号）同时废止。

附件：上城区科技企业风险池贷款意向需求表

 　　上政办函[2022]50号 （关于印发上城区科技企业贷款风险池资金管理办法的通知）ASCD01-2022-0007.pdf