罗建宇代表：
您的建议系统、全面，科技创新政策对推动创新驱动发展战略，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，提升我区经济发展质量和核心竞争力有着重要作用。区划调整以来，新上城积极发挥两区融合效应，深入实施产业升级工程，加快构建“3+2”高端产业体系，出台“1+4”产业扶持政策，囊括上城区高质量发展政策以及高端服务业、消费经济、科技创新、文化产业等重点产业政策，力争做到系统性、全覆盖、高精准，鼓励做大做强总部经济、楼宇经济，更好地支持我区企业发展壮大，为全面建设独具韵味的国际化现代化共同富裕典范城区提供坚强保障。
一、关于建议“政策加强”：两区合并后，我区第一时间通过各街道、园区开展相关调查，区领导多次牵头相关部门商榷研究，并广泛征集各部门、企业和专业人士的意见建议，于2021年12月30日正式出台《关于进一步深化上城区科技创新发展若干意见》。新政策立足我区的发展定位，积极融合原两区政策内容，取其长处、优处、亮处，形成创新主体培育、科技载体建设、创新协同联动、科技金融服务等四大方面11条政策，全方位扶持企业创新发展，进一步发挥科技创新引领作用。此外，为大力引进符合我区产业导向的海内外高层次创业人才来我区创业发展，打造一流人才生态城区，我区创新出台“黄金二十条”、“金靴奔跑计划”等人才新政，海内外高层次人才创业项目落地可获得最高1500万元研发经费补助、最高200万元股权激励补助、最高1500万元额度的银行贷款贴息和最高80万元办公用房租金补助等政策支持。接下去，我区将进一步对标对表国内先进城区，出台更多更精准的惠企利企政策。
二、关于建议“加大奖励”：为体现政策创新性，新政策在鼓励企业研发机构建设方面，对新认定省级新型研发机构给予200万元补助，对新认定市级以上研发中心（研究院），给予最高80万元补助，在鼓励企业转型升级方面，新增国家级专精特新“小巨人”20万元补助。为体现政策靶向性，鼓励科技型企业加大研发创新力度，对不同行业企业按研发经费的增幅给予不同比例的补助，每年最高50万元。为促进各类产业平台提质增效，新增区优质平台认定奖励，进一步激发平台能动性。同时，我区积极指导鼓励科技进步奖企业实现产业化，着力落实市级相关政策，企业牵头完成科技成果获国家科技进步奖和省科技进步一等奖，且在杭产业化，两年内完成项目年税收贡献不低于500万元的，对获国家科技进步一等奖企业奖励500万元，对获国家科技进步二等奖和省科技进步一等奖企业奖励100万元。接下去，争取在下一轮科技创新政策中，能够增加科技进步奖等相关内容，不断完善我区政策体系，进一步推动企业创新发展。
三、关于建议“引导校企合作”：我区积极创新产学研用融合模式，扩宽校企合作渠道，推动创新成果加速转化落地，由浙江工业大学牵头，浙江理工大学、中国计量大学、上城区人民政府共同建设，成立浙江省国家大学科技园，实现校企创新、研发、转化、集聚、孵化、辐射、示范等七大功能，连续多年获得国家级科技企业孵化器考核优秀，已累计孵化企业660多家，转化科技成果680多项。积极引导企业向浙江大学等高校寻求技术合作，给予合作合同总额的30%“创新券”补助，每年最高20万元，并将创新券载体拓宽至长三角范围，增强企业与高校科研院所合作意愿。接下去，我区将进一步引导校企合作，鼓励企业吸纳高校科研院所的最新科研成果，积极落实杭州市企业科技成果转化项目政策，对申报项目进行入库、出库验收全周期管理，加大创新券推广应用，着力我区软实力的提升。
四、关于建议“氛围打造”：我区连续多年成功承办省市科技活动周开幕式，相关活动被学习强国、浙江日报、杭州日报等主流媒体报道。2021年承办第四届“绽放杯”5G应用征集大赛浙江分赛决赛，同步直播吸引近100万人次观看。持续举办“科技大风车”活动，各街道、园区轮转式开展定制培训。推出“金靴踏浪 江河汇才”上城区人才科技月系列活动，积极组织开展投融资对接会、产业链研讨会、封闭式训练营等活动，强化创业企业培训与培育。不断丰富科技企业和人才的学习教育模式，加强企业之间沟通交流，助推上下游产业链对接，进一步助力企业协同合作及未来科技发展。
五、关于建议“协助留人”：我区聚焦大城市人才住房难题，在“黄金二十条”人才新政中，提出实施人才安居工程，对符合条件的各类高层次人才给予最高5000元/月租房补助，为来上城求职的应届大学毕业生和洽谈项目落地的创业人才，提供7天以内免费人才流转公寓。目前我区有馨家和宸寓等青年人才公寓，累计受益300余人，优选市场化运营的长租公寓，挂牌人才公寓合作点，辖区人才入住可享受租退快捷办理、尊享管家等服务，目前已有中大金寓、泊寓、朗诗寓、宁巢、小满、上尚、凤凰驿等10余处，共计房源2600余套。接下去，我区将进一步挖掘梳理政府自管房、闲置安置房等自恃物业存量资源，推进蓝领公寓等改造提升工程，加快陆家圩人才公寓等项目的投入使用，加快建设人才专项用房。
六、下一步工作
一是出台区级助企纾困政策。出台《关于进一步减负纾困助力小微企业发展的若干意见》，重点聚焦政策落实过程当中存在的突出问题和服务业发展中不同行业、不同阶段面临的不同困难，进一步丰富政策储备“工具箱”。加快各类扶持政策及纾困资金兑现，依托“亲清在线”平台，实现惠企政策“快享直达”，为企业解燃眉之急，与企业携手相扶、共渡疫情难关，助力企业活下来、留下来、强起来。
二是加强企业精准服务。以上城区为企服务中心为重要平台，持续优化提升为企服务质量和水平，建设一支精进专业的专业服务队伍，打造一个高效协同的为企服务窗口，搭建一个智慧运转的数字化服务平台，构筑一个多跨多元的服务体系，深入开展走访服务，建立健全服务专员机制，用“娘家人”的感情、专业化的服务，尽最大努力解决好企业操心事、揪心事，吸引更多初创企业留在上城、发展上城。
三是加大宣传浓厚氛围。借助为企服务联盟、上城区创新创业协会和“逐浪杯”创业大赛等主体，搭建交流互动平台，依托专业力量组织开展投融资对接会、培训辅导、论坛、沙龙、宣讲等丰富多样的活动。坚持线上宣传与线下宣传相结合，面上宣传与精准宣传相结合，提升科技企业对科技资助、创新项目、人才引育、科技金融的知晓度、申请率。充分发挥《关于进一步深化上城区科技创新发展若干意见》对企业的精准扶持作用，不断优化我区创新创业环境氛围。
杭州市上城区科学技术局
2022年5月18日