为落实区安委办印发《关于加强基层应急消防管理体系和能力建设的实施意见》和《上城区社区应急体系建设攻坚行动工作方案》相关工作要求，健全完善社区“统一指挥、权责一致、专常兼备、反应灵敏、上下联动、权威高效”的应急管理体系，经街道党工委研究，决定成立清波街道各社区应急消防管理工作领导小组。

一、明确社区应急管理责任。建立“1+1+N”社区应急消防管理组织架构。成立领导机构，组建以社区党组织书记任组长的应急消防管理工作领导小组，在两委班子成员、社区干部中确定公共服务站站长为工作小组副组长、确定两名干部担任应急消防管理员，负责统筹安全生产、消防安全、自然灾害防治等应急管理日常工作。

二、加强社区群众自治组织。全面推进街道应急管理工作融入社区社会治理“一张网”，强化安全生产、自然灾害等应急管理信息网格排查处置。充分发挥社区网格员队伍作用，将安全生产、消防安全、自然灾害等风险隐患巡查以及避险转移、抗灾自救等应急管理工作纳入网格员职责，实现社区应急管理到户到人，实现网格员应急管理职责落实全覆盖。

三、明晰应急管理成员职责。根据行业领域应急管理工作特点，结合我街道应急管理工作实际及街道领导分工，各社区应急消防管理工作领导小组各成员结合应急管理工作实际及领导小组分工，全面负责各自行业领域应急管理工作。社区应急消防管理工作领导小组成员为社区条线干部，明确工作职责和运转机制，根据职责规定履行安全生产、消防安全和自然灾害日常防治职责，主动靠前、协同配合，确保责任链条无缝对接。

1、应急消防条线

负责消防安全、危化品等领域安全生产、消防安全、自然灾害防治工作，社区安全生产、消防安全应急救援等工作。

2、商贸旅游条线

负责辖区内商业综合体、专业市场、农贸市场、商场、餐饮、酒店、特种设备、招商引资企业（单位）、经济项目等领域安全生产和消防安全、自然灾害防治工作。

3、城市管理自然灾害防治条线

负责辖区内城市管理、道路交通、物业管理、城镇燃气、垃圾处理、桥梁隧道、排水管网等领域安全生产和消防安全、自然灾害防治工作、防汛防台抗旱工作，以及避灾安置场所建设管理，综合减灾示范社区创建工作。

4、宗教文化旅游教育条线

负责辖区内宗教场所、校园（校外教育机构）、风景区、文化娱乐场所（密闭空间娱乐场所）、网吧、KTV、旅游等领域安全生产和消防安全、自然灾害防治工作。

5、民政养老助残条线

负责辖区敬老院、内养老助残机构、工疗站、老年食堂、老年活动室、照料机构、社会组织及孤寡残障人员家庭等领域安全生产和消防安全、自然灾害防治工作。

6、建筑施工条线

负责辖区内建筑工程、市政工程、交通工程、地铁建设工程、人防工程、房屋征收拆迁、危旧房改造、微更新、加梯及大型装修施工场所、排水管网等领域安全生产和消防安全、自然灾害防治工作。

四、工作要求

1、完善应急预案。各社区针对本地安全风险特点，修订完善各类应急预案，重点做好安全生产、消防安全以及防汛防台抗旱、雨雪冰冻、雷电、地震等自然灾害应急救援工作预案的编制，明确突发事件预警信息传播、先期处置和自救互救、人员临时安置及舆情应对等内容，要体现快速处置特点。各社区要建立职责清晰、简明扼要、操作性强的综合性、“多合一”应急预案。

2、完善应急值班值守机制。各社区落实人员值班值守，承担应急管理日常值班任务，履行应急管理紧急信息上传下达职责。应急等级响应或有重大紧急事件期间，发挥应急消防管理工作领导小组力量，启动临时性应急值班值守和指挥平台，履行应急值班、应急信息收集和上传下达、应急响应和协调指挥等职责。

3、完善应急管理队伍建设。各社区要以现有微型消防救援站为基础，整合辖区党员干部、社区工作者、网格员、志愿者等力量，组建一支不少于30人的应急突击队。督促辖区规模以上物业小区以物业保安为基础，社区网格力量支持，发动小区党员居民、志愿者组建一支不少于10人的应急突击队，2022年9月底前，100%完成社区应急突击队组建；10月底前，完成物业小区应急突击队组建。

附件1：各社区应急消防管理工作领导小组组长及管理员名单

中共杭州市上城区清波街道工作委员会

2022年8月3日

附件1:

应急消防管理工作领导小组组长及管理员名单