上城区出台《关于进一步减负纾困助力中小微企业发展的若干意见》，以更大力度帮助辖区服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展。

文件共提出15条助企纾困扶持政策措施，针对餐饮、旅游等不同行业分别提供扶持。

税费减免相关政策

1.延续服务业增值税加计抵减政策。对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。

2.扩大“六税两费”减征范围。按照50%税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，适用人扩展至小型微利企业和个体工商户。

3.对困难企业减免部分税收。2022年对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人给予减免。符合条件的服务业市场主体可以享受。

4.切实落实小型微利企业减免企业所得税政策。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳所得税。符合条件的服务业市场主体可以享受。

5.企业职工医疗保险费缓缴。对受新冠疫情影响，不能按时缴纳职工基本医疗保险费用的企业，可依法申请缓缴。具体办法由市医疗保障局制定。

6.2022年延续实施阶段性下调失业保险费率、工伤保险费率政策。对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，其中2022年度中小微企业返还比例从60%提高到90%。符合条件的服务业市场主体可以享受。对小微企业2020-2021年上缴工会经费予以全额返还。

房租减免相关政策

7.减免市场主体租金。服务业小微企业和个体工商户承租区属国有房屋，免除3个月租金、再减半收取3个月租金。鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。对减免租金的业主，2022年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可按第3条申请减免。

金融支持政策

8.加大政府性融资担保支持力度。针对上城区中小微企业和个体工商户，上城区融资担保公司对单个企业提供最高1000万元融资担保额度，单个个体工商户最高100万元融资担保额度，担保费率不高于1%/年，并自政策发布之日起免收3个月担保费。

9.推动银企精准高效对接。面向辖区中小微企业和个体工商户，协调相关金融机构联合提供总额度不低于100亿元的优惠信贷支持。

10.稳定信贷预期。针对上城区中小微企业和个体工商户，协调辖区内金融机构对符合续贷条件的经营主体不盲目抽贷、断贷、压贷，积极开展无本续贷，保持合理流动性。

餐饮业、零售业扶持政策

11.推动餐饮行业加快复苏。支持自提、外卖、无接触配送方式，推广数字人民币结算模式，发展餐饮新场景新业态，对持续打造餐饮特色街的运营商，以及符合条件的综合体、商场给予最高50万元一次性补助（国有单位及承租国有物业除外）。

12.开展专业市场纾困行动。对注册在上城的电商平台、企业，参与相关平台的市场纾困行动，为专业市场商户直播带货去库存的，按活动期间实际销售额的1%给予最高30万元补贴。

旅游业扶持政策

13.设立旅游业扶持专项资金。确保高层次导游人才队伍稳定，帮助辖区重点旅行社、旅游饭店、酒店渡过难关。旅行社承接行政事业单位业务，可按规定开具普通发票并提供与合同内容一致的费用清单作为费用报销依据。

增强服务实效举措

14.加速兑现产业扶持资金。加快涉企专项资金执行进度，做到早分配、早使用、早见效，确保上半年基本完成、应兑尽兑。充分运用“亲清在线”数字化平台，实现政策“应上尽上”，简化兑现流程，确保政策快享直达。

15. 扎实开展为企服务活动。对区工商联（总商会）2022年度会费减半收取，鼓励所属商会参照执行。组建为企纾困法律服务志愿团，加大涉企纠纷调处化解力度。完善服务机制，协调解决实际困难，帮助企业恢复发展。