关于上城区2022年地方政府债务限额及新增债务预算调整方案（草案）的报告
（2022年11月11日在区第一届人大常委会第五次会议上)
上城区财政局党委书记 石荣祥
主任，各位副主任、委员：
受区政府委托，现向区第一届人大常委会第五次会议报告我区2022年地方政府债务限额及新增债务预算调整方案（草案）情况。
一、地方政府债务限额情况
2021年，区人大常委会批准我区地方政府债务限额86.89亿元（一般债务限额49.6亿元、专项债务限额37.29亿元），实际地方政府债务75.93亿元（一般债务43.23亿元、专项债务32.7亿元）。
2022年1月，省财政厅下达我区第一批新增地方政府债务限额4.1亿元（一般债务限额1亿元、专项债务限额3.1亿元），已纳入2022年预算草案。
2022年4月、9月，省财政厅下达我区第二批、第三批新增地方政府债务限额3.6亿元（一般债务限额2亿元、专项债务限额1.6亿元）。三批合计我区2022年新增地方政府债务限额7.7亿元（一般债务限额3亿元、专项债务限额4.7亿元）。
根据省财政厅下达我区新增地方政府债务限额情况，我区2022年地方政府债务限额94.59亿元（一般债务限额52.6亿元、专项债务限额41.99亿元），比上年增加地方政府债务限额7.7亿元（一般债务限额3亿元、专项债务限额4.7亿元）。实际地方政府债务83.41亿元（一般债务46.18亿元、专项债务37.23亿元），比上年净增地方政府一般债务2.95亿元、专项债务4.53亿元。
二、新增债务预算调整方案（草案）
2022年我区新增第二批、第三批的地方政府债务3.6亿元（一般债务2亿元，专项债务1.6亿元）。按照《中华人民共和国预算法》和财政部有关规定，现将我区新增债务预算调整方案（草案）提请审议，具体如下：
新增第二批、第三批地方政府债务依法用于公益性资本支出，优先保障在建工程项目建设，尽快形成实物工作量，切实提高债务资金使用绩效。根据分配原则和使用方向，对我区地方政府新增债务拟作如下安排。
2022年上城区第二批、第三批新增地方政府债务分配表
金额单位：亿元
项目单位 | 项目名称 | 债务类型 | 建议分配额 |
杭州望海潮建设有限公司 | 德寿宫遗址保护展示工程暨南宋博物院（一期） | 一般债务 | 1.3 |
杭州市上城区教育局 | 笕桥单元JG0604-A33/S42-06地块48班中学 | 一般债务 | 0.7 |
杭州市上城区人民政府闸弄口街道办事处 | 闸弄口街道老旧小区改造工程—濮家联合社区 | 专项债务 | 0.2 |
杭州市上城区笕桥街道社区卫生服务中心 | 笕桥街道卫生服务新中心提升改造（一期）工程 | 专项债务 | 0.2 |
杭州市上城区人民政府笕桥街道办事处 | 笕桥街道环机场区域俞章社区、笕新社区综合整治工程 | 专项债务 | 1 |
笕桥街道环机场区域横塘社区东片区（笕桥片）综合整治工程 | 专项债务 | 0.05 | |
笕桥街道环机场区域横塘社区东片区（茶花片）综合整治工程 | 专项债务 | 0.15 | |
合 计 | 3.6 | ||
按照《中华人民共和国预算法》《浙江省预算审查监督条例》，以及地方政府债券预算管理的要求，拟调增区级一般公共预算一般债券转贷收入2亿元，拟调增区级政府性基金预算专项债券转贷收入1.6亿元，并根据实际使用方向按规定列入相关支出科目。
主任，各位副主任、委员，用足用好政府债务资金对扩大有效投资、稳住经济大盘至关重要。我们将在区委、区政府的正确领导和区人大及其常委会的监督指导下，严格执行政府债务管理的相关规定，全面压实主管部门和项目单位责任，推动债务资金依法合规使用，进一步防范化解债务风险，确保财政工作平稳运行。
预算调整公开2022.xls