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清廉机关看上城 | “三线并行” 推进清廉城管建设走深走实
作者：田晶 来源：区监察委员会 发布时间：2021-11-09 15:00 点击率：
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清廉机关看上城 | “三线并行” 推进清廉城管建设走深走实
发布时间：
2021-11-09
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区监察委员会
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“请填一下这张表，如果我们城管队员在对你的执法过程中存在廉政问题，请如实反映。”9月8日，在办结一起城市管理行政执法案件后，杭州市上城区城管局采荷中队分队长王玮琳按照要求，请被处罚当事人填写了一张《执法办案廉政监督表》。
派驻第七纪检监察组的监督利器：《执法办案廉政监督表》
“根据局里的规定，这张表只能由当事人亲笔填写，表格上列明了当事人对我们进行监督的权利和渠道，还留有派驻纪检组的投诉举报电话。”王玮琳说，按照要求，每起案件办结后，《监督表》必须入卷备查，这进一步规范了执法行为，也对执法人员起到了警示作用。
今年5月，随着杭州市行政区域优化调整，新的上城区城管局正式挂牌成立。15家编制内单位、10个内设机构、包括行政编、参公编、事业编、合同工共计2808名员工，如何管好这支上承各级政策法规、下接各类市民群众的庞大队伍，高质量推进“清廉城管”建设，成为摆在局党委和区纪委区监委派驻第七纪检监察组面前的一道难题。为此，局党委和纪检监察组坚持“四责协同”，通过巩固监督阵线、划清行为红线、筑牢思想防线，“三线并行”推动区城管局党风廉政建设走深走实。
“我们组满打满算6个人，还要负责监督其他几家区直机关单位，如果不能统筹好别的监督力量，就根本不可能盯得住这2800多人。”派驻第七纪检监察组组长朱滨表示，要想让监督阵线牢不可破，就必须带动全局力量、借助身边力量、引入外界力量。
为此，上城区城管局逐级签订《党风廉政建设责任书》，全员签署《党风廉政建设及作风效能承诺书》，并配套完善考核机制，让“一岗双责”、廉洁自律成为全局上下的普遍共识。为打通监督的“神经末梢”，局党委和派驻第七纪检监察组狠抓各基层站所队支部的纪检委员队伍建设，明确岗位职责，让纪检委员始终站在每一名城管执法人员身边，当好监督的“前沿哨兵”。除引入行政执法案件当事人监督力量外，派驻纪检监察组还针对全局中层干部，创新建立“访家庭、访社区”双访机制，向家属发放《廉情联系卡》，引导“廉内助”们积极关注党风廉政建设动态，常吹“廉政枕头风”，同时向城管干部居住社区了解其群众口碑和“八小时外”生活状况。
派驻第七纪检监察组正在南星中队开展监督检查
城管系统人员较为复杂，近年来，因不学习纪法、不掌握规定而踩了“红线”的问题屡有发生。成立以来，上城区城管局党委和区纪委区监委派驻第七纪检监察组针对重点领域、重点环节、重点岗位，精准开展廉政风险防控，筛查廉政风险51条，梳理防控措施124项，努力推动关口前移，为全局上下划清行为“红线”。紧盯党风廉政、工程项目、服务外包、目标考核领域，组建4个检查组，针对亲清政商关系突出问题、节前正风肃纪、违规因私出国（境）、违反作风效能规定等，定期开展专项督查，并对4名干部进行书面诫勉。
“在纪检组的指导下，我们还制定了《收受礼品礼金登记管理办法》《限额以下工程建设项目发包管理办法》等制度，加强内审、内控、督查。同时，推行‘三清两报告两轻松’，即清脑、清卡、清物；个人向党支部零报告，党支部向局党委、纪检组零报告；全局上下轻松做人、轻松干事。”上城区城管局党委书记、局长许铭说，完善的制度帮助大家穿上了“防弹衣”，有效避免了“糖衣炮弹”的攻击，如今，不光是中层干部自觉拒收礼金礼卡，就连普通环卫工人收到群众赠送的小额财物，也会主动退还。
派驻第七纪检监察组坚持“每周一信”廉政提醒
监督阵线守得牢，廉政风险防得细，廉政教育和清廉文化建设也必不可少。派驻第七纪检监察组对区城管局坚持“每周一信”廉政提醒、“每月一课”廉政教育，并明确每周二为纪检组长谈话日，帮助党员干部自觉筑牢思想防线。区城管局在各办公场所设置清廉文化景观墙，并创设“小城说纪”廉政宣传品牌，通过转发警示教育案例、拍摄清廉短视频、讲述廉政小故事等，持续浓厚清廉氛围。