内容1-6月完成情况牵头单位
以“139”设计理念为指导，重点聚焦九大场景，通过建设立体市井、打造立体花园、实现立体联通，统筹推进“上城之上·空中坊巷”始版桥未来社区省级试点建设。完成杭州始版桥未来社区实施方案的编制，并于5月召开了实施方案评审会。望江指挥部
继续落实减税降费政策，进一步减轻企业税费负担。深入贯彻党中央、国务院关于减税降费工作的重大决策部署，积极落实国家和省市出台的各项税费优惠政策，确保“该减的减到位、该免的免到位、该降的降到位、该退的退到位、该缓的缓到位”。区财政局
深入贯彻落实中央支持民营企业发展二十八条，实施《优化营商环境条例》，毫不动摇地鼓励、支持、引导、保护民营经济和民营企业健康发展。1.加强惠企政策支持。出台企业复工“双十条”，推出《关于全力稳企业稳经济稳发展的若干意见》35条惠企政策，为企业高质量发展注入“强心剂”。2.加强政策平台建设。尚小二”平台上累计上传了51项涉企政策，“亲清在线”平台上线了16项政策。区发改经信局
完善营商环境“一中心三平台”建设，探索企业办事“无差别一窗受理”。进一步优化“一件事”自主点餐式导办系统，营商环境指标测评分析平台新增网上问卷调查功能，开办企业实现“点餐式+无窗式”服务。区审管办
主动融入长江三角洲区域一体化发展战略，编制杭港高端服务业示范区三年行动计划，加快建立多元主体参与的管理体制，大力发展现代金融、科技服务、信息服务等高端服务产业。积极融入长三角一体化发展战略，金地中心等项目成功列入2020年杭州市推进长三角一体化发展重大项目库。始版桥未来社区杭政两地块顺利出让，为示范区发展拓展空间。联合香港总商会、亚特兰大香港协会等，开通“企推推”云上民企之家，为杭港两地及长三角企业搭建高质量交流平台，推进高端服务业加快发展。区发改经信局
加快“最多跑一次”改革向基层延伸扩面，推动公共场所服务效能提升，进一步完善“15分钟办事服务圈”。智慧政务2.0系统已覆盖全部6个街道便民服务中心；19台24小时政务服务综合自助机已覆盖6个街道和部分条件成熟社区、人流密集场所。区审管办
严格落实“四个减”要求，积极探索个人“一件事”联办。全市下发的58项公民个人或企业“一件事”目录中，全区有权限的有54项，都已组织相关部门实施。在目录之外，全区组织实施了10项自主创新的“一件事”，主要涉及投资项目、商事登记等领域。区审管办
深化投资项目审批制度改革，实现一般企业投资项目从赋码备案到竣工验收“最多80天”。全面启用投资项目在线审批监管平台3.0，全区重大建设项目审批时间都未超过80天。区审管办
以市场化为导向，推进国资国企改革，重点推进国有房产确权办证、出租管理和分批注入工作，探索无证房产授权委托经营。制定2020年度区属国有企业“五个一批”改革任务分解表，建立月报制度，责任落实到各国有企业；拟定《杭州市上城区国有企业房产出租管理暂行办法》。区财政局
激发国企运营活力，探索对竞争领域的部分国企实行混合所有制和薪酬体制改革。出台《改革区属国有企业工资决定机制实施办法》。区财政局
开工“152”工程项目3个。1-6月，所有项目处于开工前期阶段。区发改经信局
加快推动落实“凤凰行动”计划，做好服务企业上市工作，力争新增上市企业3家。持续推动“凤凰行动”计划落地实施，积极服务15家境内外上市企业；共兑现区级“凤凰行动”计划政策扶持奖励资金300万元。目前咸亨国际、安旭生物、科林电气三家企业已通过省证监局辅导验收合格，申报材料获证监会受理；久祺股份已完成股改并报省证监局备案。区金融办
完善区社会矛盾纠纷调处化解中心建设，推进社会治理领域“最多跑一地”改革，大力推进诉源、诉中治理，持续深化“访调对接”“诉调对接”，有效化解基层矛盾纠纷。充分利用人民来访接待、公共法律服务等九大中心资源整合优势，始终坚持在“联”字上下功夫，进一步完善了中心诉调、警调、检调、专调、访调“五调联动”模式，建立了“和合”联调专员队伍，对重大疑难纠纷和群体性纠纷实行联合接访、联合调处、联合督办。进一步做好矛盾纠纷全周期、全过程精细化管控，依托迭代升级的“矛盾纠纷化解受办一体化系统”封闭受理矛盾纠纷管理闭环。区信访局
编制实施《法治上城建设规划（2020—2025年）》和《公共法律服务体系三年行动计划》，进一步完善法治上城建设体制机制，推动法律服务向社区进一步延伸。谋划起草《法治杭州建设规划（2020—2025年）》；出台《上城区“全方位、智慧化”公共法律服务体系三年行动计划（2020-2022年）》；印发《2020年法治上城建设工作要点》；开展“律所进社区、打造老百姓身边的法律顾问”活动。区司法局
做优做强“尚法”系列品牌，着力构建全民参与的社会化普法格局，全面做好“七五”普法收官工作。做优做强“尚法”系列品牌，“尚法工作室”实现全区100%全覆盖；“尚法沙龙”送法进基金小镇，为企业普法；“尚法雏鹰讲师团”送法进校园，开展法治课50余次；“尚法悦读吧”购置法律书籍，供群众学习，并定期安排律师坐班；“尚法云直播”播出24期，居民反映热烈；“尚法教育服务中心”积极参与普法宣传活动。积极引导社会力量参与普法，着力构建全民参与的社会化普法格局，落实“谁执法谁普法”普法责任制。区司法局
深入推进“两高一低”专项整治，不断加强行政执法规范化建设，全面落实行政执法责任制和问责制。持续推进“两高一低”专项整治，每月统计、每季度开通报会，举办网上学法讲座，进一步提高应诉能力；按照“谁主管、谁负责”原则，推进行政争议调解中心实质化运作。发布《上城区行政执法监督规范化建设实施方案》，进一步推动行政执法公示等三项制度全覆盖，全面落实行政执法责任制和问责制，不断提升执法监管的综合效能。区司法局
深化“无信访积案区”建设，全力做好存量积案化解。进一步做好积案化解工作，存量积案化解率达87%。区信访局
坚决做好网络借贷风险防范处置工作，全力维护人民群众合法权益。顺利完成注册在我区的网贷平台及其分支机构存量清零工作；通过妥善处置群众诉求，解答群众疑虑，全力做好出借人沟通解释工作，极大的缓解了出借人的焦虑情绪，有效维护了社会面稳定；加快资产催收处置工作，全方位协调推进追赃挽损资产处置工作，效果显著。区金融办
加强区应急指挥平台信息整合，进一步完善“重大隐患60日整改闭环机制”。进一步加强区应急指挥平台的信息整合，已与公安、城管、消防、交警等部门实现信息共享。同时采购安装了布控球等可视化设备，实现单兵连线功能，建立完善可视化指挥系统。增强全区重大安全隐患曝光的深度和广度，加大整改督办力度。区应急局
常态化开展城市居住小区消防安全综合治理工作。印发《上城区推进城市居住小区消防安全综合治理工作方案》，持续深化居住小区消防安全整治，对全区366个住宅小区持续滚动排查和督改隐患，对发现的问题采取处罚、发函和曝光等措施，直至隐患彻底整改。上城消防救援大队
补齐消防基础设施建设短板，完成8个小区消防供水设施改造。完成唯康老年公寓喷淋改造；完成近江六园、近江新六园消防及喷淋管网改建、六园老泵房改造；完成近江五园消防管网改建；其余近江四、七、八、九园及望江东西园正在改造过程中。望海潮公司
确保新增财力三分之二以上用于民生保障。加大民生保障力度，坚持新增财力三分之二以上用于民生保障，上半年全区本级财力民生支出共计14.95亿元，占一般公共预算支出的72.46%。区财政局
加强政、企、银对接，大力推广应用杭州金融综合服务平台，着力缓解中小微企业融资难、融资贵等问题，风险池基金可贷资金规模扩大到6亿元。风险池基金使用金额共计4200万元，帮助企业8家。区科技局
深入开展“三联三领三服务”活动，继续帮助企业解决发展中的困难和问题。在“四维度”走访服务机制的基础上，全面优化“全流程三张清单一表到底”办理模式，完善问题发现、梳理、交办、反馈和督查的闭环管理，可跟踪进度，可追溯源头，基本实现企业的走访全覆盖。区发改经信局
推进电子机械功能区数字化园区建设，全面实施“新制造业计划”，探索建立企业供应链协同平台，实现数字经济和制造业高质量发展“双引擎驱动”。1.完成上城区电子机械功能区数字园区（智慧数字产业大脑）一期建设，做好二期建设规划； 2.打造产业链协同平台：包括商机共享，设备共享，人力共享等上下游协同服务。3.推进多家企业生产线进行数字化转型项目，以点带面把数字经济与制造业相结合，高质量发展双引擎驱动。区电子机械功能区管委会
着力推进小营智慧健康产业园建设，加快浙一城站院区健康创新综合体、方谷园双创空间建设，改造利用现有楼宇物业，引进丰平健康等项目100个以上。招引健康企业61家，浙一创新综合体整体框架协议落地，广宇中纬地块正式进场施工，届时将作为产业园核心健康楼宇承接健康企业总部。小营街道办事处
深化“亩均论英雄”改革，强化评价成果运用。完成纳入上城区2020年度规上工业综合评价共30家。区发改经信局
强化创新驱动，深化《高新技术企业三年倍增计划》，新增国家高新技术企业31家、省级科技型企业30家、省级高成长科技型中小企业25家、省级企业研究院1家，培育省级众创空间1家。已申报国家高新技术企业32家、省级科技型中小企业32家，推荐参评省级高成长科技型中小企业26家；认定省级企业研究院1家；申报市级标准化众创空间1家、市级国际化众创空间1家。区科技局
紧紧围绕打造“数字应用第一区”目标，做优做强“城市大脑·上城平台”，持续提升数字驾驶舱功能，积极推动市一医院周边交通治堵场景经验向浙一、浙二等重点医院周边拓展。区级数字驾驶舱形成五大领域，37个子模块的基本框架，与46家责任单位共同梳理285项指标，实现81项指标实时更新，并实施所有数据指标在线及时更新；浙一浙二街区治理顺利上线。区数据资源局
深入推进政府数字化转型，加强与浙江政务服务网、浙里办等平台对接，完成全省业务事项标准化确认及政务服务2.0建设。根据《杭州政务服务2.0建设工作方案》，相应制定了工作方案，推进政务服务2.0事项接入和应用推广。目前根据市里统一要求完成政务服务2.0事项认领工作，对2020年以来未有办件的事项逐一进行核对。做好全省首批401个政务服务2.0平台事项推广使用工作。区数据资源局
聚焦之江文化产业带上城发展极建设任务，推进国家级短视频基地、凌笛数码等九大重点文化项目建设。国家（杭州）短视频基地项目建筑外观概念设计意向方案和设计任务书、设计招标文件等送总台审定。凌笛数码项目已完成浙江凌迪数字科技有限公司注册，公司总部迁至上城，凌笛Style3D数字体验中心正式落户我区。清河坊步行街改造有序推进。望江数字产业集群·新世界杭州项目上半年已举行现场奠基仪式，项目方案已初步敲定。区文创发展中心
大力培育影视文化精品项目，引导和鼓励创作一批在全国有较大影响力的影视动漫文化作品。组织完成电视剧《大浪淘沙：启航》等18个项目申报2020年度杭州市文艺精品工程项目。建党100周年献礼剧《大浪淘沙：启航》正式开机，电影《幸福的味道》《武汉日夜》以及动画电影《济公之降龙罗汉》目前均进入后期制作阶段。《在远方》在韩国OTVN频道和中华TV频道正式开播。区文创发展中心
打造影视产业链，推进凤凰山南影视基地等文创产业平台建设。凤凰山南影视基地更新改造完成，已入驻9家影视文化企业。新引进4家影视文化企业。推荐一批重点影视企业申报浙江省影视景库发展联盟成员。区文创发展中心
坚持“产城互动、优势互补”，加速文化产业园区、文化创意街区提质增效。已成功创建2条省级文化创意街区，1个省级文化产业园区，2条市级文化创意街区，2个市级文化产业园区。区文创发展中心
完成湖滨步行街二期改造提升工程。新开业品牌超40个，其中国际知名品牌首店、旗舰店25个，成为我市社零消费新增长极。湖滨街道办事处
全面深化垃圾分类“三定三服务”上城方案，全年源头减量3万吨，生活固废继续保持零增长。全面深化垃圾分类工作，分类覆盖率达到100%，提升垃圾分类质量，开展入户宣传指导。加大垃圾分类的日常检查指导及考核并进行每月通报，现场督导居民正确开展垃圾分类。示范小区创建已形成区分类办、街道、社区联动工作机制。1-6月同比去年源头减量14440.89吨，减量比14.67%。
区城管局
提升改造老旧垃圾房10座，安装垃圾房称重监控设备70套，引进第三方易腐垃圾处置设备2套，实现社区资源化回收场地全覆盖。10座老旧垃圾房提升改造准备发布招投标公告；已安装70套称重及监控设备，运行1台易腐垃圾处置设备；12个社区减量场地中大件垃圾堆放场地设计中。区城管局
推进大型垃圾分拣中心建设，打造全品类回收平台。建成再生资源分拣中心4100方。区商务局
完善清洁直运体制改革，实现沿街定时定点清运。共形成主要商业街定时定点全覆盖清运线18条。区城管局
高水平打造“污水零直排区”，完成雨污分流改造街道3个。创建小营、望江、南星3个街道为“污水零直排区”，目前正在施工中。区城管局
改善老旧高层住宅小区水质，完成二次供水改造工程10个，惠及居民2000余户。完成供水改造工程小区2个，施工8个。区城管局
大力推进“厕所革命”，完成88间校园厕所提升改造。暂未改造。区教育局
大力推进“厕所革命”，完成10座城市公厕提升改造，对10座城市公厕增配无障碍设施。完成上城区10座城市公厕提升改造设计方案绘制工作，其中5座公厕进场施工。完成10座城市公厕增配无障碍设施的现场勘查工作。区城管局
建设智慧餐饮共治平台，实现餐饮食品安全的智能管理和风险智能预警。建设学校及等级幼儿园智慧阳光厨房28家，纳入杭州城市大脑众食安平台。区市场监管局
建设“美丽河湖”，改善龙山河（三河一塘）沿线设施。完成上城区龙山河片区省级美丽河湖创建方案编制工作，并在市河道中心组织下完成方案专家评审工作。根据评审意见对方案进行完善，准备申报材料。涉及贴沙河、新开河河道设施改善项目，完成现场勘查工作，及组织设施改善项目方案方案审查，并做好初步设计方案审查工作。区城管局
持续深化扫黑除恶专项斗争。对中央扫黑办部署的“六清”行动和省扫黑办部署的“十大专项行动”进行重点部署，严厉打处涉黑组织、涉恶犯罪集团及涉恶犯罪团伙等，查扣相关涉案资产，且积极推进打伞破网行动。区委政法委
依法严厉打击各类犯罪行为，确保社会大局持续稳定，争创二星级平安金鼎。共接报有效警情22547起，同比下降5.8%；纵深推进扫黑除恶专项斗争，实现上网涉黑涉恶逃犯全部“清零”；重拳开展“云剑-2020”“等系列行动，成功侦破多起重大案件。区公安分局
推进“雪亮工程”和智慧安防小区建设，不断完善安防保障体系。归集视频资源3037路，与市“雪亮工程”总平台、区公安分平台、综治分平台对接，实现共享联网服务；智慧安防小区建设与老旧小区微更新改造、“智慧消防”、“智慧养老”等重点工作有机结合，建成53个。区委政法委
紧盯重点落地项目，推动新世界集团项目、娃哈哈总部大楼等全面开工，推进德寿宫遗址保护性开发。新世界、娃哈哈总部大楼完成方案审批，德寿宫完成专家论证及方案设计。望江指挥部
完成望江城市文化年轮带方案编制。已按“未来之环”未来社区景观节点，“未来之环”融入到城市年轮带规划研究成果中。望海潮公司
实施“城市记忆”修复工程，修缮历保建筑5处。修缮并通过验收2处，施工2处，招标1处。区住房和城建局
深度融入拥江发展战略，落实望江新城城市设计及控规指标，优化交通结构，推进铁路杭州站东通道、复兴路、婺江路、海潮路建设。研究落实各项指标体系，优化控规要求，严格把关前期审批；开工建设复兴路、海潮路。区住房和城建局
拓展产业空间，完成莫南二期、东宝路18号征迁及华东家具市场搬迁。莫南二期剩余居民36户；东宝路18号、华东家具市场已完成搬迁工作。望江街道办事处
推进始版桥“未来社区”建设，完成勇进实验学校搬迁，续建婺江路南侧地下连廊，开工建设始版桥安置房、邻里公园、未来学校及娃哈哈文化设施、总部大楼等项目。持续推进上城始版桥未来社区建设，完成勇进实验学校搬迁工作；婺江路南侧地下连廊完成总体方案于3月完成方案设计工作,其中凯旋路四期（东宝路-婺江路）道路工程—海潮路/婺江路过街地道工程已完成土建工程；邻里公园于6月底进行方案设计；9号地块安置房项目于3月底前开工建设；4号地块安置方案于6月底完成初步设计并开展了EPC招标工作；娃哈哈文化设施及总部大楼于6月进行方案设计。望江指挥部
协同推进钱塘江上城段绿道建设，有效改善沿江景观风貌。之江路东沿工程方案设计中。区住房和城建局
建设“美丽河湖”，提升改造龙山河、贴沙河沿河绿道。贴沙河、龙山河绿道（河道整治）工程正在招标。区住房和城建局
统筹做好土地出让工作，计划出让土地3宗、收储土地8宗，推进未来社区地块、望江核心区8至12号、望南人才房等地块出让。收储未出让未来社区1-2号地块、3号地块及望南人才房地块合计3宗地。市规划和自然资源局上城分局
全域化完成存量项目征迁清零，完成安置800套。完成安置938套。区住房和城建局
加快老旧小区微更新，开工110万平方米，完工75万平方米。已有9个项目通过方案联审，涉及面积82万平方米；完成招投标并开工项目7个。区住房和城建局
全面推广危旧房改造后权证办理，完成办证100套。已办证60套。市规划和自然资源局上城分局
全力推进省“无违建区”创建，有效推进存量违建清零工作。小营街道5月份被市里评为基本无违建街道，其余5个街道被评为无违建街道。区城管局
加快保障性住房建设，开工劝业里10-2号地块等安置房项目1100套，竣工交付常青村、平安里安置房项目400套。木场巷、永明新村等安置房正在施工，劝业里地块征收进入后期阶段；常青村地块安置房已结顶，进入室内装修和室外绿化建设；平安里安置房竣工验收中。区住房和城建局
持续深化交通治堵，扎实推进道路交通安全综合治理，建设道路3条，完工4条，有序推进“迎亚运”道路整治5条；建设公共停车场库2个，全区新增泊位1700个。开工道路建设3条，完工3条；道路整治施工4条、设计1条；完成建设公共停车场库和新增泊位工作。区住房和城建局
充分发挥物业综合服务中心作用，打造“业联体”升级版。制定物业管理综合服务中心阵地试点方案，选出小营街道、望江街道为试点，打造街道级物业阵地。区住房和城建局
做好“五气共治”工作，打赢蓝天保卫战。上半年，全区环境空气优良天数161天，同比增加27天，优良率88.5%，同比上升14.9个百分点；PM2.5平均浓34.2µg/m3，同比下降26%；PM10平均浓度57.3µg/m3，同比下降23.3%。市生态环境局上城分局
既有住宅加装电梯“能改尽改，愿装尽装”。联审11台，施工20台，完工5台。区住房和城建局
建成蓝领公寓940套，切实缓解外来务工人员租房难问题。蓝领公寓工程基本完工，进入验收阶段。区住房和城建局
巩固中央环保督察工作成果，严查严管企业违规行为，做到立查立改。开展高标准推进突出生态环境问题整改、高质量做好迎接第二轮中央生态环境保护督察工作，对全区第一轮中央环保督察和省级生态环保督察信访件“回头看”现场核查，开展夏季环保专项行动，对发现的施工工地扬尘、市容环境噪声油烟等问题立行立改、边整边改，全面推进环境问题整改，补齐生态环保工作短板。市生态环境局上城分局
改扩绿2万平方米，城区生态环境持续改善。完成扩绿2.5万平方米。区住房和城建局
加快校舍建设和提升改造，续建上教院附小等学校4所，开工“三城一广场”地块42班小学，建成徐家埠地块18班幼儿园、大通新村地块12班幼儿园并投入使用。上教附小项目正在施工；杭州市凤凰小学秋涛校区项目正在招标；钱学森48班学校开工建设；“三城一广场”地块42班小学：已签订施工合同；徐家埠地块18班幼儿园、大通新村地块12班幼儿园进入收尾阶段。望海潮公司
加速实施新一轮“1211”人才计划，充分发挥省欧美同学会总部的引领带动作用，推动海内外各类人才“引得进、用得好、留得住”。1.开展13个“1211”项目云评审，召开项目联审会议，商定扶持意见。充分发挥海外引才站等中介组织作用加强项目征集，目前新征集项目7个。2.兑现第一批“1211”项目资助资金，完成第二批9个项目的实地考察和审核。3.开展高端人才底数排摸，指导推荐23名人才申报国家、省、市级高层次专家和项目，做好570名高层次人才分类认定。区人力社保局
全面落实社会治理现代化“二十项行动”计划，以打造社区治理共同体为基础，进一步推进居民民主协商自治，加快建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。积极完善基层治理理论体系，开展美好社区共同体及未来社区课题研究；优化社区组织结构，重新设置调整社区组织岗位，突出居民自治工作，健全基层党组织领导的群众自治机制；积极领办党建引领小区治理项目，推动专业社会工作助力小区治理服务提升；起草《社区协商规范化细则》和《居民议事协商实务手册》，提升民主协商发动、引导等工作的规范化程度。区民政局
完善“社区网格+社会组织”工作机制，鼓励和扶持社会组织落地社区开展公益服务，不断夯实“三治融合”基层基础。1.实现街道级社会组织服务中心100%实体化运营，制定《上城区街道社会组织党群服务中心建设与运行管理规范化标准（试行）》，制定《上城区街道社会组织服务中心运行手册》。2.提升社会组织参与社会治理和公共服务积极性，确定资助第一批公益服务项目数为37个。3.研究制定《上城区推进社会组织参与网格治理的实施办法》，完善“网格+社会组织”工作机制，加大社区自治类、平安类、服务类、文体类四类社区社会组织培育。区民政局
继续巩固“无欠薪”城区创建成果，实现基层“1+X”劳动纠纷多元化解模式全区全覆盖。1.开展4轮在建工程项目专项检查，实现辖区在建项目全覆盖，召开2次业务培训会议，有效提升六项制度末端落实。2.全方位宣贯《保障农民工工资支付条例》,将《条例》宣贯与企业复工复产、杭州地标“打卡点”充分融合，提高《条例》知晓率。3.推行劳动纠纷一体化平台应用。 区人力社保局
结合南宋临安城遗址综合保护和申遗工作，进一步深化南宋皇城小镇体制机制改革，深入打造南宋文化体验园，开工建设吴山地下空间一期，清河坊历史街区力争成为省级高品质步行街新样板。完成清河坊公司下属子公司主业确定，新设清河坊文旅公司，清河坊高品质步行街建设工作成立领导小组。吴山广场地下空间一期项目推进选址论证等工作。升级南宋文化特色旅游线路，围绕南宋皇城遗址等历史遗存，设计开发特色主题文化线路以点带面，全方位引导和展示小镇的旅游文化魅力。南宋皇城小镇管委会
办好2020南宋文化节系列活动，提升南宋文化影响力。2020年南宋文化节将与清河坊历史街区改造相结合，深挖清河坊的南宋文化元素，收集整理清河坊相关的文化资料，走访相关文化活动创意、杭州历史文化研究专家，为南宋文化节做准备；研究讨论2020南宋文化节概念性方案。区文化和广电旅游体育局
以中医药、“梁祝”传说等传统文化为重点，打造“文化打卡来上城”文旅融合品牌。设计以胡庆余堂、方回春堂、叶种德堂等中医药堂馆为代表的中医药特色游线;以草桥亭为代表的爱情文化游线。结合非遗日活动，开展多种形式的线上线下宣传推广活动。开展南宋文化走读活动11场。区文化和广电旅游体育局
深化省级全域旅游示范区创建。1.编制《上城区全域旅游发展规划》。2.优化全区全域旅游空间，清河坊景区进行提升改造工程，打造省级高品质步行街。3.推进文化和旅游的深度融合，紧扣“南宋文化”主题特色，发挥文化遗产在城市发展中的灵魂作用。4.实施旅游产品全域升级，精心策划游线设计。5.拓展旅游市场全域营销，构建多元营销体系，深耕客源市场，加强国内城市间资源、数据、客源共享。区文化和广电旅游体育局
继续深化现代公共文化服务体系建设，力争全省公共文化服务评估排名稳步提升。已完成2019年浙江省基层公共文化服务评估工作，2019年较2018年进一名，排名23名。区文化和广电旅游体育局
公共文化设施建设实现突破，区非遗展示中心、区文化馆分馆、刘江艺术馆正式运行，区体育中心、区图书馆内装基本完成。区非遗展示中心、刘江艺术馆前期建设方案调研工作基本完成，进入招标代理流程。区体育中心已完成咨询单位比选、实施方案的编制、专家论证等工作。文化馆分馆完成初步设计方案。区文化和广电旅游体育局
深入开展“全民阅读·书香上城”活动，打造城市书房3处。 完工1处，施工2处。区文化和广电旅游体育局
继续做好文体惠民工程，开展文化走亲10场，惠民演出、戏剧下乡60场，惠民培训、讲座500场，送书5000册；推进“一街一品”“一社一品”建设，整合提升基层公共文化服务空间。开展文化走亲11场，惠民演出、戏剧下乡21场，惠民培训、讲座84场，送书500册。结合小区微更新提升公共文化服务空间。区文化和广电旅游体育局
做好全国、省、市文明指数测评，不断优化城区文明风貌。完成市一、二季度文明测评。将文明创建工作垃圾分类、爱国卫生工作结合，全域化开展环境整治、文明宣传等重点工作。组建区文明迎检专班，对农贸市场、社区（小区）、建筑工地、主次干道等测评点位开展专项检查。区文明办
加快推进“美好教育”十大工程，继续保持教育现代化发展指数全省领先。建立区域减负指标监测发布制度，有效落实师生减负;坚持五育并举，打造“学习中心”和“思维课堂”，加强劳动教育；推进教师队伍建设，评选第六届区特；落实对口帮扶活动；启动公办初中提质强校八大行动，推进区域教育资源优质均衡发展。积极推进三项督政工作。完成全国学前教育办园行为督导评估工作、浙江省现代化学校推荐工作；启动全国学前教育普及普惠区创建工作。区教育局
坚持“五育”并举，深化研学旅行试点，积极推进“立德树人”实践示范区建设。开展全区中小学“以研促学、笃行养德”研学工作，组织4场区域研学骨干教师专题培训，提升专业技能。升级扩容上城区“淘活动”中小学生研学旅行电子平台，研发增设“研学管家”和“研学日志”2个智能模块。设计“钱江溯源”“皇城根下”两个“15分钟研学步行圈”样本，绘制具有校本特色的步行圈地图，为区域研学旅行线路设计提供示范。推出茶文化、非遗传承、气象探究等线上“云研学”活动近20个。区教育局
加强少年儿童近视防控，确保近视率较上一年下降1%。全区所有中小学配备可升降课桌椅，落实学生身高与课桌椅集中调整与平时零星调整制度。积极做好教室常规的光源排查，同时打造基于物联网架构的智慧光环境教室。保障学生体育锻炼时间，小学每天增加一节户外活动课，监测学生作业量与睡眠时间。建立儿童青少年视力健康档案，5月对区内31所学校3万余名学生进行了视力检查，并进行了视力数据分析。6月对所有中小学校医及幼儿园的保健教师共计90人进行近视筛查培训。区教育局
实施人才培育“梧桐”计划和教师“5+3”安居计划，开展新一轮区特级教师评选。实施《上城区教育人才“梧桐”计划实施办法》，进一步激励我区优秀教育人才干事创业积极性，提升教育人才队伍的整体素质。截至6月底，已有100名入住公寓的教师租期从3年升至5年，预计到2020年底，可以再增加50名；完成全部婚房装修改造，已有3户入住。完成第六届上城区特级教师个人申报、学校推荐、资格审查等程序，将在公示后正式发文公布名单。区教育局
积极实施中小学减负措施，稳步推进民办学校招生改革。出台减负文件，由评估与监测中心牵头系统调查作业时间、睡眠时间、补习班数量等减负关键指标。根据省出台招生入学工作的通知，全面实行公民办学校同步招生、免试入学。公民同招第一年，3所民办小学、1所民办初中实施电脑派位，平稳有序完成中小学招生工作。区教育局
深入开展爱国卫生运动，防控重大传染病疫情，做好国家慢性病综合防控示范区复评。1.4月开展以“防疫有我，爱卫同行”的主题的爱国卫生月活动，有效清除蚊虫孳生地。持续开展除“四害”，做好环境卫生整治，顺利通过病媒生物控制水平C级标准认证。2.做好重大疫情防控，确保突发公共卫生事件及时处置。3.有序推进国家慢性病综合防控示范区复评，已成立工作专班，召开成员单位联络员工作会议，开展资料收集整理报送等。区卫生健康局
探索3岁以下托育照护服务新模式，新增托育机构3家。完成机构备案1家，完成装修2家，正在装修1家，完成改建托位数共计110个。6-8月分别举办3场照护培训。区卫生健康局
新建省级标准规范化儿童之家1个、街道级示范型儿童之家6个。省级标准规范化儿童之家打造进入后期阶段；6个街道级儿童之家4个已基本完成，并面向辖区儿童开展服务。区妇联
高水平推进医联体建设，积极打造专科联盟和区域医疗中心。借力“双下沉，两提升“工程和医联体模式，深化省市区三级合作联动，邀请省市级专家共坐诊75场，签约居民转诊率14.35%，市医联体转诊率57.68%，基层就诊率66.85%。继续深化“浙江大学医学院附属第二医院——杭州市上城区卫健局战略合作”，线上线下开展专项培训暨技术指导。区卫生健康局
提升中医中药服务能力，扶持基层医疗中医“专科专病”建设，做好全国基层中医药工作先进单位复评。常态化开展中医药技能比武和培训；扶持紫阳中心针推科、南星中心骨伤针灸科、清波中心中医外科等“专病专科”建设；成立上城区中医药工作领导小组；印发全国基层中医药工作先进单位复审实施方案、实施计划，倒排工作进度，推进复审各项工作开展。区卫生健康局
完善智慧医疗服务平台，做优“舒心就医”服务，做实“出生一件事”多证联办等便民惠民举措。全力推进辖区6家街道社区卫生服务中心开展便民服务，将先看病后付费/舒心就医“最多付一次”推广应用纳入重点考核，抓好落实。舒心就医使用率达74.95%。区卫生健康局
深化“一中心一品牌”，创新预防接种门诊6S管理模式。1月召开“开展上城区预防接种6S现场管理试点门诊考核验收暨第二阶段创建启动会”。6月下旬开展了“疫苗管理和预防接种工作检查”，指导门诊规范开展预防接种工作。区卫生健康局
继续优化基层就医环境，提升改造老旧社区卫生服务用房3处。1处已改建完成，2处正在改建中。区卫生健康局
出台新一轮区级就业创业政策，实施就业援助精准服务计划，扎实开展高质量就业社区创建，确保城镇登记失业率低于4%。就业中心已拟出政策初稿，待开展进一步风险评估。精准就业援助服务计划按照市统一部署开展，高质量就业社区创建基础工作在常态化开展。城镇登记失业率统一取值杭州市数据，低于4%。区人力社保局
探索实施企业新型学徒制、职业技能等级认定试点工作，提升劳动者职业技能水平。加强宣传对接，力争促成1个企业新型学徒制班培训开班。职业技能等级认定试点杭州娃哈哈集团已完成首批饮料操作工技能等级认定工作；已收到辖区部分企业申报意向，正在指导企业进行相关准备。区人力社保局
扩大参保群体覆盖面，全区基本养老保险、医疗保险参保率均达99%以上。全区基本养老保险全民参保率98.26%、医疗保险参保率达98.96% 。区人力社保局
深化康养体系建设，增加家庭养老照护床位，鼓励老年家庭适老化改造，提升社区居家养老服务照料中心品质。目前家庭养老床位建床已超过200张。“为困难老人家庭提供适老化改造”和“提升社区居家养老服务照料中心”纳入我区民生实事项目。印发《上城区“幸福养老”三年行动计划（2020-2022年）》，对深化康养体系建设等内容作了明确。区民政局
提升养老服务能力，改造10家社区级居家养老服务照料中心，为100户困难低收入老年家庭提供基础适老化改造。10家社区级居家养老服务照料中心正在加紧施工。100户困难老人家庭适老化改造目标将8月底全部完成。区民政局
出台退役军人服务保障办法，提升退役军人服务站机构建设质量，做好退役军人就业安置工作。稳步推进街道退役军人服务站建设，发放2019年秋冬季退役军人一次性自主就业补助金。区退役军人事务局
完善清河坊等重点区域无障碍设施建设。已完成。南宋皇城小镇管委会
城站广场无障碍电梯建成并投入使用。目前正在启动招投标阶段。城站广场管委会
创建省级无障碍社区2个。清波街道定安路社区和望江街道近江东园社区已按照省级无障碍社区标准完成设施改造工作，近期正在加紧全面提升，预计9月底全面完成创建工作。区残联
深入开展低保专项治理工作，确保各类困难人群应保尽保、高效救助。制订《杭州市上城区民政局关于开展2020年社会救助领域补短板强弱项专项治理行动的通知》，汇编专项治理行动文件，部署开展专项治理。组织街道对照通知“九大重点内容”开展自查自纠，查出问题随即整改。重点完善近亲属享受低保备案、规范审核审批流程、强化“逢进必核”。结合“抗疫+脱贫攻坚”专项巡察，开展困难人员“居无定所”和“重复保”问题专项整治。区民政局
深耕玉皇山南基金小镇2.0版本，支持深交所杭州基地、浙江省长三角资本研究院等平台发展，全力服务实体经济，构建更加完善的小镇产业生态体系。牵头成立“长三角资本研究院”，举办长三角特色小镇产业联盟会议，担任长三角特色小镇产业联盟任首届轮值单位，筹备第六届全球私募基金西湖峰会。推动深交所与地方发展进一步融合。打造小镇“基金综合服务超市”，建设投资者教育基地，举办浙江省特色小镇投融资对接会等主题活动。探索打造一级半市场定价和交易中心，着力构建资本市场服务区域经济新平台，全面融入自贸区联动创新区发展。玉皇山南基金小镇管委会
坚持招商引资与招才引智并重，建立健全资源统筹、项目跟踪、队伍提升等机制。紧扣产业招商重点，动态完善土地物业等招商资源库、重点盯引项目推进表，建立重大项目专班制，分级分类组成招商小分队，对项目进行研判并全程盯引、服务、负责推动项目落地；在每月招商例会上，开展上城商学堂教学，邀请专业机构人员授课；每季度召开双招双引会议，共享新引入企业信息，共同走访企业，推动双招双引共发展。区投资促进局
聚焦重点产业链，紧盯标杆性企业和引擎性项目，积极开展土地招商、产业招商和中介招商，引进10亿元以上项目7个。已引进7个10亿元以上产业项目。区投资促进局
抓好浙江自贸试验区提升联动创新区工作，因地制宜复制推广自贸区改革试点经验，在投资、金融、服务等方面先行先试，推进离境退税商店申报落地。及时调整领导小组名单，做好联动创新片区建设任务分解工作，制定《2020年玉皇山南基金小镇联动片区创建工作实施方案》，确定申报区域，复制推广全国自贸试验区改革试点经验。16家单位获批成为浙江首批境外旅客购物离境退税商店。区商务局
推进再生资源回收，建成标准化回收网点28个。已建成19个。区商务局
深化与贵州雷山、湖北鹤峰、淳安、开化、长春朝阳、黄山祁门、绍兴越城等地的对口帮扶及合作。落实雷山、鹤峰、淳安、开化的帮扶资金；组织领导赴雷山、鹤峰考察调研，完成村企结对、镇镇结对、村村结对等携手奔小康任务；编制完成上城朝阳对口合作工作要点。区发改经信局
大力发展“新零售”和“夜间经济”，协同推进步行街区有关建设与业态提升。研究制定《上城区提升发展夜间经济的实施方案（试行稿）》；启动湖滨步行街二期建设；启动清河坊步行街改造提升工程。区商务局 



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