杭州湖滨步行街是全国首批步行街改造提升试点。上城区针对以步行街为核心的湖滨商圈商企密集、人流复杂的特点,多措并举“三步走”助力商圈企业有序复工,推动商旅市场平稳有序恢复经营。截至2月中旬,商圈内湖滨银泰IN77、杭州解百、衣之家等综合体均已营业,复工品牌占比约70%,计划2月底前将全面复工;商圈181家沿街店铺复工率约46%,计划2月底前将复工80%。

一、答好复工复产题,落地“三零”标准

(一)排查“零遗漏”。以网格为单位,分片包干,定人定责,分层次、分类别组织开展复工前重点人群的摸排和登记造册工作。对商圈复工企业逐一上门开展检查,对返岗人员、行程轨迹、接触人群、健康状况等信息进行登记备案,摸清底数。

(二)备案“零门槛”。按照“一家企业对应一名驻企服务员”的原则完善“红色代办”机制,指导企业制定《复工防疫承诺书》《复工申请表》《企业复工操作指南》。开启“绿色通道”,除负面清单行业外,符合防疫要求的一般企业可通过线上或线下申报,备案完成后即可复工。

(三)指导“零距离”。成立企业复工巡查指导组、驻企帮扶工作组、安全生产巡查组,帮助企业制定防控预案,提出规范化指导性意见,加强事前事后监管。严格履行属地责任,督促指导企业切实承担起防范人员聚集、公共场所消毒和应急处置的主体责任。

二、答好精准防控题,落实“三一”智控

(一)一批一批动起来。按照保物资供应、餐饮、沿街店铺、综合体四个类型划分,分批推进复工复产。知味观、盒马鲜生、联华·鲸选等保民生、保物资供应企业,通过“线上下单+线下配送”模式全程保障市民生活物资供应。星巴克、喜茶等轻餐饮店率先启动配送服务。综合体内的沿街店铺在接受安全检查、复工防疫等必要指导后陆续开门。

(二)一码一线管起来。一方面,步行街商业联盟和党建共建委员会共同发力,实现商圈企业员工健康码覆盖率100%,外卖骑手、顾客健康码使用率100%;另一方面,用一米线解决“排队”问题。如知味观、南方大包等老字号设置等候区和购买区,现场落实管理人员控制排队间距1米以上;吴山烤禽店门前安装摄像头监督,随时查看排队情况;湖滨银泰为外卖配送保留专用通道。

(三)一脑一街统起来。充分发挥城市大脑智慧街区综合管理平台功效,用大数据筑牢疫情防护网。如通过平台“阳光厨房食安天眼”系统,重点对餐饮类企业的食材、生产过程进行在线监督;通过智能广告牌等智慧终端宣传推广“健康码”的使用。同时动态监测街区人流,形成疫情时期湖滨步行街人流变化比较图表,根据人流变化修正街区管理预案。

三、答好服务保障题,落细“三三”联动

(一)深化“三服务”。整合“三联三领三服务”挂包单位、驻企党员、红色代办员等资源,精准对接企业需求清单,及时解决企业复工难题。如区商务局积极向上级部门建言献策,采取企业总部所在地“集中报备、一头受理、全市通用”的做法,帮助全市“星巴克”206家门店恢复经营、1500名员工返岗。

(二)推行“三联办”。领导领办,区四套班子领导组团协调解决企业复工复产中的重大复杂问题、部门之间难以协调解决或落实难度较大的问题。驻企代办,为企服务员进驻企业指导具体复工方案,联系对口部门帮助企业解决防疫物资采购难、用工上岗难、融资贷款难、产业链联动难等问题。线上联办,用好“尚小二”等线上平台和钉钉、微信等即时沟通工具,动态收集回应企业关切和需求,确保服务无死角。

(三)保障“三到位”。物资保障到位,建立的日回访机制成功为复工企业对接物资需求16次,落实额温枪100支、口罩5万个以及消毒液若干。政策保障到位,通过线上答疑等形式辅导企业解读防疫期间劳动关系、招工就业、社会保险、资金补助等惠企政策并协助落地兑现。如对承租区属国有企业经营用房的小微企业,落实“1免2减半”房租减免政策。生活保障到位,以政府采购价为复工企业提供5家饭店200余张床位的过渡性住宿。鼓励各大复工饭店开展团购订餐业务,为商圈各类复工企业解决员工用餐难题。