受区政府委托，向大会报告我区2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。

一、2018年国民经济和社会发展计划执行情况

2018年是改革开放40周年，是“八八战略”实施15周年，也是全面开启“六大行动”上城实践的关键之年。一年来，全区上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实省、市各项决策部署，紧紧围绕建设一流的国际化现代化城区总目标，全面推进“十大行动计划”，强化责任担当，勇于开拓进取，实现了全区经济平稳增长、社会事业全面进步。

全年预计实现地区生产总值1080亿元，同比增长5%，其中服务业增加值650亿元；固定资产投资136亿元，同比增长12%；社会消费品零售总额370亿元，同比增长9.5%。全年完成财政总收入160.17亿元，同比增长10.79%，其中一般公共预算收入80.65亿元，同比增长10.19%；新增城镇就业22510人。较好完成年初确定的目标任务。

二、2018年经济和社会发展情况

（一）加快创新转型，平台建设取得新突破

质效并举兴产业。金融服务业优势凸显。引进中电数融、交投金控等优质企业，评定第三届杰出金融人才4名、突出贡献金融人才12名。完成一般公共预算收入17.85亿元，同比增长26.21%。文创产业亮点纷呈。《IT时代》等21个项目入选省、市文化精品工程，棱镜光娱全景全息剧院等项目落地。完成一般公共预算收入5.93亿元，同比增长9.84%。信息技术产业扎实推进。小玩子网络科技获红杉资本注资，“智慧上城”二期项目完成验收，三期项目有序推进，实现企业上云2600余家。完成一般公共预算收入8.08亿元，同比增长6.62%。商贸旅游业全域拓展。列入全省第二批全域旅游示范区创建名单，制作完成上城旅游3D宣传片，开启钱塘江邮轮观光夜游项目。完成一般公共预算收入14.33亿元。健康服务业步伐加快。出台健康产业发展规划，诺贝尔奖获得者医院工作站落户杭州大承医院，薇琳医美整形机构完工。完成一般公共预算收入3.43亿元，同比增长7.16%。

凝心聚力建平台。产业平台多点开花。大湖滨商圈积极引进蔚来汽车等知名品牌，工联大厦完成业态提升，湖滨五期正式开业。玉皇山南基金小镇成功创建全国首个金融类特色小镇4A级旅游景区，累计入驻金融机构2798家，总资产管理规模突破12000亿元，实现税收22.8亿元。南宋皇城小镇加大创建力度，清河坊历史文化街区游客服务中心建成开放，胡庆余堂中医药博物馆列入社会资源国际访问点。望江金融科技城赋能产业发展，思科杭州研发中心入驻，德欧企业工业4.0杭州中心落户。科技工业园坚持集约高效，威星“智能智慧生产基地”投产，思创医惠等企业启动改造升级。小营智慧健康产业园加快优质资源集聚，吸引立春医疗、爱多特等一批健康企业进驻。创新载体成效显著。新增省级企业研究院1家、省科技型中小企业55家、市高新技术企业研发中心10家、市级众创空间1家，获省科技进步奖3项，通过省可持续发展创新示范区认定。区科创中心获评国家级优秀科技企业孵化器，成功引进佗鹊堂等29家企业入驻。

（二）优化发展环境，改革开放激发新活力

克难攻坚促改革。不断深化“最多跑一次”改革。梳理行政审批事项477项，100%实现“最多跑一次”；214个事项实现“一次不用跑”。商事登记事项全部实现“网上申请、网上办理”，投资项目审批全面实现网上申报率、审批率、批文回传率“三个100%”，赋码备案项目全部实现开工前审批“最多100天”。成立全市首个商事登记中介代办行业协会，率先使用全市第一批24小时办事服务综合自助机并实现街道全覆盖。不断深化重点领域改革。全面推进“亩均论英雄”改革，“亩均效益”绩效综合评价的9项指标中，6项位列全省第一。有序推进综合行政执法改革，开展全省首批“非接触性”执法试点，成功办理案件30余件。全面深化国资国企改革，制定区属国有企业改革方案及清单，完成上投集团下属大商城总公司改制。学习福州三坊七巷等地区管理模式，有序谋划南宋皇城小镇、望江金融科技城等重点区块体制机制改革。深入开展“走亲连心”等为企服务活动，全年走访企业3836家次，帮助解决实际困难和问题994个。出台深入推进“凤凰行动”更好服务实体经济，加强科技创新、促进转型升级等一系列惠企政策，加大经费补助和奖励力度。

抢抓机遇扩开放。扎实开展招商引资。赴北京、上海、香港等地开展敲门招商，引进市外500万元以上项目89个，实际到位资金112.41亿元。引进浙商回归项目78个，累计省外到位资金58亿元。新设立41个外商投资企业，实际到位外资22700万美元。吸引世界500强摩根士丹利投资设立外资企业，星百城、财通创投等一批重点项目落户，广宇智慧健康总部、近江国际总部、浙江广济眼科健康管理中心等“152”项目开工。扎实开展对口协作。打好精准脱贫攻坚战，落实贵州雷山、湖北鹤峰对口帮扶资金6840万元，援疆援藏及省内援助资金3030万元，城乡统筹2000万元，山海协作、联乡结村等其他扶贫资金665万元。峰澜科技在鹤峰注册成立恩施硒语，创立农产品品牌“硒山寻”，“鹤峰上品”在清河坊历史街区开业。协助对口地区举办旅游推介会，签署多个旅游战略合作框架协议。同淳安、开化结对山海协作，开化∙上城山海协作办事处在玉皇山南基金小镇落地，落实百村经济结对村2个。

（三）聚焦拥江发展，城市格局呈现新面貌

统筹推进绘蓝图。着力加强规划引领。出台拥江发展四年行动计划，紧扣高质量发展主线，拓展细化“一轴三组团”建设内涵。研究提出打造杭港（望江）高端服务业示范区的初步设想，抢抓服务业扩大开放及杭港深化合作机遇，探索服务业发展机制创新。编制完成文化产业发展三年实施方案，打造之江文化产业带上城发展极，加快推进凌笛数字等重点项目建设。着力加强节点设计。开展望江地区城市设计，加快望江单元控制性详规修编，推进城站东通道、婺江路下穿工程、吴山广场地下空间等地块规划设计。结合景区总规修编，推进玉皇山南基金小镇城市设计，进一步优化小镇空间布局。完成南宋皇城小镇概念规划编制，结合全域旅游和南宋临安城大遗址综合保护，推进文化、旅游、景观、交通等多规融合。

全力以赴搭框架。有序推进城市更新。持续推动“四个全域化”攻坚战，全年发放望江单元SC0402-R21-02地块等6个保障性安居工程建设项目与旧城区改建项目的征收令。完成征迁2876户、企业及非住宅107家，安置1502户；完成地铁7号线江城路站等清零项目20个。创建省“基本无违建区”，拆除违建3.01万方，完成危旧房治理1.78万方。加快城市路网和静态交通建设，完工支小路3条，完成停车场（库）建设4个、新增泊位600个。改扩绿地2.46万方，屋顶绿化0.5万方。有序推进项目建设。全年新开工面积89万方，竣工面积44.56万方。西湖天地、定安府、木场巷地块安置房等项目实现开工，行知海潮幼儿园、轿子巷地块公建等项目全面竣工，中策橡胶厂地块安置房、省妇保社会停车楼等项目有序推进。

（四）对标一流先进，城市国际化迈上新台阶

主动接轨谋合作。提升国际影响力。举办“西湖-日内瓦湖”金融与科技创新论坛、第四届全球私募基金西湖峰会、浙江国际健康产业领袖峰会等国际性活动，与美国格林威治市建立友好区市，与德国经济参议委员会建立合作关系，与英国华人金融家协会签订战略合作备忘录，增设玉皇山南基金小镇驻法兰克福、格林威治代表处。提升产业竞争力。鼓励企业上市和并购重组，玉皇山南金融学院首期董秘班开班。支持优秀影视作品走出国门，电视剧《鸡毛飞上天》、纪录片《钱塘江》登陆韩国、日本、葡萄牙等20余个国家和地区。助力企业拓展海外营销渠道，成功协助15家区内企业通过Google出海体验中心开展跨境贸易，国新国同出资2.9亿欧元并购成立西班牙瑞迪克斯燃气公司。与阿联酋迪拜旅游局、印度旅游局等开展合作，积极参与中美旅游高层对话、杭州国际日等系列活动，持续推进旅游国际化。

集聚要素强支撑。稳步推进人才国际化。加大“上城区海外高端人才创新中心”建设力度，美国医学科学院院士阿鲁儿·钦纳研博士工作室落地，格拉斯哥大学浙江校友会入驻并挂牌。吸引海归高端人才创办高科技企业24家，海外院士团队1个，引进海归博士、硕士34人。举办2018杭州·上城海内外高层次人才交流与项目合作大会，普遍化人工智能平台等7个重点项目正式签约，20余个项目达成合作意向。不断优化人才服务保障，凤凰驿青年公寓等5家人才公寓正式运营，推出房源1200套。稳步推进教育国际化。深入实施“百校结对”行动，全区32所中小学共有国（境）外结对学校68个，中方学校结对率达100%。成功举办名师名校长国际论坛，承办浙江-印州课程平移教学项目，设立外交学院国际理解课程示范基地。7所学校创建市教育国际化示范校。

（五）厚植人文沃土，文化建设凝聚新内涵

强化供给惠民生。大力推进文化建设。区文化馆新馆投入使用，区图书馆按序推进，社区图书室免费WIFI全面覆盖。新建成11家社区文化家园，馒头山社区文化家园获评市五星级，小营巷、上羊市街社区文化家园获评市四星级。新增南宋序集、小营江南红巷等4家市级社科基地，钱学森故居入选市“清风之旅·家风文化专线”。深化“书香上城”建设，推出各类阅读活动2000余场，受益人次30余万。大力开展全民健身。推进体育场馆建设，区体育中心完成工程结顶。以全国第十个全民健身日为契机，组织策划趣味运动会、青少年学功夫扇等系列活动。举办上城区第九届运动会等系列赛事40场，承办浙江省轮滑积分联赛（杭州站）等赛事9场。全区35个体育社团开展各类健身活动160余次，参加群众5万余人。

突出特色创品牌。弘扬优秀传统文化。围绕南宋定都临安880周年，举办2018南宋文化节，推出“聆听南宋”星空朗读、南宋雅集等特色品牌活动，宋代玉器艺术馆、刘江艺术馆等一批文化场馆落户。太庙巷58号等7处建筑列入住建部历史建筑保护利用试点项目，完成旧仁和村街6号等历史建筑保护性开发。全年举办非遗体验活动百余场，铜雕技艺列入第一批国家传统工艺振兴目录，新增国家级非遗代表性传承人1人，省级非遗代表性传承人5人。弘扬时代精品文化。扎实开展文艺精品创作，《在远方》入选中宣部文化产业发展重点项目、国家广电总局百部重点题材规划剧目；《麦香》入选国家广电总局庆祝改革开放四十周年推荐参考剧目；《星学院Ⅲ》荣获“优秀国产动画片”“精品动画二等奖”；思美传媒获全国“文化企业30强”提名。

（六）坚持共建共享，民生品质实现新提升

兜牢底线强保障。就业帮扶有序推进。新增城镇就业22510人，失业人员实现再就业10550人，零就业家庭保持动态归零。全力推进“无欠薪”城区创建，劳动监察欠薪立案同比下降80.3%。社会保险覆盖面不断扩大，养老保险参保人数15.84万人，基本医疗保险户籍参保率保持在98%以上。提高优抚安置力度，发放各类抚恤补助等经费2451万元。帮助困难退休人员5547人，帮扶资金290余万元。发放低保金及各类补贴2200余万元，春风行动慰问700余万元，临时救助360余万元，慈善医疗救助140余万元。养老服务全面提升。成立区养老服务业协会，开展“养老孝老敬老”系列活动。新建6家普惠型康复护理站、7家街道示范型居家养老服务中心、3家老年食堂。顺利推进为老助餐、配送餐服务，日均提供助餐服务2300余人，基本实现社区全覆盖。全年居家养老政府购买服务3789人，资金支出1174万元；累计审批智慧养老服务对象2.58万人，发放智慧养老服务终端2.4万台。

以人为本谋福祉。教育资源优质均衡。获评第四批浙江省教育技术装备规范管理示范区，教育现代化发展水平指数全省第一。新成立新世纪外国语学校教育集团、崇文实验学校教育集团。继续深化“星级家长执照”工程，形成并完善线上课程741门、线下课程2269门。有序开展第二批“行走德育”项目基地创建，构建区域德育网图。加强教师队伍建设，落实未来名师名校长、特级教师工作室等培养计划，7名教师被授予省特级教师荣誉称号。医疗卫生持续完善。全面深化“健康上城”建设，高分通过国卫复评。启动社区卫生服务用房建设三年行动计划，提升改造定安路、侯潮门社区卫生服务站，新建鲲鹏路社区卫生服务站。“电子社保卡”“慢病长处方”等服务在所有街道社区卫生服务中心全面上线，南星中心建立全国首家IBD（炎症性肠病）社区康复基地。完成家庭医生签约服务11.91万人，重点人群签约覆盖率82.16%。试点犬类狂犬病强制免疫社会化服务，基本实现狂犬病疫苗注射“就近办”。促进流动人口基本公共服务均等化，在全市率先将两癌筛查覆盖至流动人口。

（七）强化服务理念，社会治理跃上新水平

多措并举抓秩序。强化监督执法力度。大力开展网络订餐、无证餐饮等专项整治，全年开展监督抽检2067批次，查处食药安全违法案件166起，不合格处置率100%。打造智慧阳光餐饮监管新模式，建设“一中心三端口”阳光餐饮智慧共治系统。以“放心消费”创建为契机，新发展无理由退货承诺单位163家，完成南宋御街“放心消费示范街区”创建。强化城市管理水平。发布“清洁排放区”建设及大气污染防治实施计划，以VOCs总量减排为重点，从深化“无燃煤区”建设等五个方面，推进大气污染整治，六个大气自动监测站点投入使用。持续深化“五水共治”，实施雨污分流项目211个，开展雨污管线勘察480公里，完成准物业小区雨污水管网混接点治理1100个。完成银江宾馆等8个亮灯工程，新增老小区27个照明点位。新创建垃圾分类示范小区25个、智能垃圾分类小区30个，垃圾源头减量3.3万吨。深入开展“厕所革命”，高品质完成15座公厕提升改造。

筑牢基石保安全。深化基层社会治理。成立全省首家金融法律服务中心，构建“金融纠纷一站式法律服务平台”。健全“七五”普法责任清单，完成“七五”普法中期督查。发布各类以案释法案例300余个，立项普法重点项目113个，“乐活尚法·服务基金小镇”普法项目列入司法部全国案例库。以“尚法工作室”为载体，夯实“三治融合”基层基础，排查矛盾纠纷789起，调解纠纷3581起，调解成功率99.3%。扎实推进基层治理，启动美好社区三年行动计划，新增24个社区邻里中心，“三社联动”基层社会治理项目获市创新奖。深化“平安上城”建设。坚持发展“枫桥经验”，创新“亲民尚和图”品牌，公民警校入选全国警察公共关系建设示范基地。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击涉黑涉恶违法犯罪。全面推进网贷平台清理整顿，妥善处置涉网贷平台维权事件。持续开展安全生产大检查，出动8160余人次，检查企业6380余家次，查处各类安全隐患6980余处。创新消防安全管理模式，安装“智慧用电”设备1800余套、高层建筑“智慧消防”系统200套、电梯安全智慧监测设备500余台，新建、改造中心微型消防站13座，全年火灾数量同比下降51.1%。

回顾2018年，成绩来之不易，需要我们继续巩固、不断提升。同时，也应清醒地认识到经济社会发展中还存在着一些困难和问题：外部环境发生明显变化，经济下行压力有所加大，产业转型升级不够有力，创新发展动力仍需增强，部分企业面临较多经营困难，营商环境有待进一步提升，与民生相关的不平衡不充分问题仍待解决。对此，要高度重视，增强预见性，及时采取对策，确保经济社会持续平稳健康发展。

三、2019年经济和社会发展的总体思路和预期目标

2019年是新中国成立70周年，是贯彻落实市委“六大行动”的破题之年，也是高质量推进一流的国际化现代化城区建设的关键之年。面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务，我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，认真贯彻落实中央经济工作会议、省委经济工作会议和市委相关会议精神，主动作为，砥砺奋进，努力在全市“干好一一六、当好排头兵”进程中走在前列，奋力开启上城经济社会发展新征程。

2019年全区发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%；服务业增加值增长6%；社会消费品零售总额增长8%；固定资产投资增长5%；一般公共预算收入增长8.2%；新增城镇就业11000人。

四、2019年经济和社会发展的主要任务

（一）坚定不移发展数字经济，推动动能转换再提速

全面推进数字经济平台建设。深入实施数字经济“一号工程”，打造千亿级数字经济产业集群。加快大湖滨商圈数字化升级，做好商圈指数运用分析，以大数据精准营销提升消费层级。全面建设望江金融科技城，推进西湖电子等高品质楼宇建设，加快引进和培育一批拥有核心技术和知识产权的数字产业领军企业。推动科技工业园“二次腾飞”，加速“专精特新”企业集聚，鼓励企业建设“智能工厂”和“数字化车间”。强化玉皇山南基金小镇“输血”功能，加大与省金融研究院、浙江清华长三角研究院等机构合作力度，推进数字产业与金融产业融合发展。深化小营智慧健康产业园建设成果，探索建设“健康小脑”“健康智谷”等数字化平台。全面推进数字应用。持续完善数字城管、数字教育、数字消防等政务平台，加快推进“智慧上城”系列项目建设，实现云计算、大数据与政府治理、民生服务有机结合，力争建成数字应用第一区。完善信息基础设施配套，持续开展通信基站、宽带网络建设，加快5G试商用和IPv6规模部署，推动城区无线服务基本全覆盖。全面推进科技创新。大力实施高新技术企业培育、“凤凰行动”等计划，加大创新型成长型中小企业扶持力度，加快推进区内企业上市。着力培育企业创新能力，全年新增高新技术企业20家、市级以上企业研发机构8家。深化董秘学院、海外高端人才创新中心等载体建设，引进“国千”等各类“高精尖缺”人才，加快完善人才引进、落地、发展的全链条机制。

（二）坚定不移加快拥江发展，推动人居品质再升级

持续推进城市建设。有序推进东平巷历史建筑等4个保障性安居工程建设项目与旧城区改建项目的征收，进一步拓展城市发展空间。开工建设望清路等支小路4条；新建停车泊位300个，完工150个；扩绿地1万方。落实分区规划实施建议项目库，以项目推动区域发展。启动吴山广场地下空间开发，整体推进十三湾巷等项目建设。抓好汽车南站安置房、中纬实业地块公建等重点项目，实现平安里危改重建、橡胶厂安置房等项目竣工。全面落实“152”工程，抓好望江新金融总部等重大项目盯引落地。持续优化城市管理。深入推进“五水共治”“垃圾分类”“厕所革命”等民生实事，推动雨污分流基本全覆盖，实现垃圾源头减量3.5万吨，完成公厕提升改造10座。有序推进小区“微更新”，统筹实施道路整治、绿化提升等一系列措施，实现居住小区环境全面改善。积极开展未来社区建设试点，坚持群众参与、政府引导、市场运作，有序构建“人性化、生态化、信息化”社区模式。

（三）坚定不移加强文化传承，推动人文魅力再释放

做强特色文化品牌。加强与中国美院等机构战略合作，举办2019南宋文化节系列活动。借鉴乌镇经验，引入中青旅等社会资本，着力提升南宋皇城小镇品质，全面启动国家5A级旅游景区创建。深度挖掘吴越文化、南宋文化精华，加快南宋遗址陈列馆、南宋太庙遗址公园整合开发，点线面结合推进文物遗址、历史街区、历史建筑等保护利用。围绕之江文化产业带布局，积极推进湖滨文创生态圈等9大重点项目建设。大力实施文化精品工程培育计划，围绕中华人民共和国成立70周年等重大题材，引导鼓励主旋律作品创作，努力打造一批省市文化精品项目。做强文化惠民工程。不断完善公共文化服务能力，加快区规划展示馆等公共设施建设。启用智慧上城公共体育服务平台，全面实现办体育到管体育管理模式的改进。继续深化“书香上城”建设，鼓励民营图书馆、民营书店等社会力量参与“全民阅读”。对照国家、省、市城市文明指数测评体系要求，持续推进社区文化家园建设及星级认定。深入推进爱国主义教育基地、青少年第二课堂等校外活动阵地建设，进一步开发完善校外课程体系，努力扩大社区未成年人参与面。

（四）坚定不移加快“两区”建设，推动城市能级再提升

加快（湖滨）新零售实验区创建。以延安路国际化商业大街建设为契机，重点做好湖滨高品位步行街区改造提升。积极承接G20、进口博览会溢出效应，引导国内外知名品牌入驻。加大与阿里巴巴、网易等合作力度，着力招引新零售示范项目，推动品牌形象店、旗舰店、概念店等新型业态落户。加快推进工联二期等重点项目进度，支持龙翔、兴合等传统专业市场业态转型。探索开发“上城区新零售智慧系统”，构建街区导览、城市打卡等特色功能，推动“线上+线下”“零售+体验”深度融合。加快杭港（望江）高端服务业示范区创建。以促进杭港高端服务业合作为契机，积极与香港企业开展对接合作，推动望江地区重大项目开发建设。学习借鉴深圳前海深港合作区建设经验，探索国际化标准、企业化管理、市场化运作的发展模式。瞄准数字经济、金融科技、专业服务等领域，有序导入香港高端服务业资源。推动两地企业加强合作，鼓励本土服务业企业积极利用香港国际化平台，实现互利共赢。

（五）坚定不移加大改革力度，推动营商环境再优化

全力推进改革开放。继续深化“最多跑一次”改革，加快移动办事先行区、智能服务示范区建设。健全“亩均效益”综合评价机制，淘汰整治一批“低散乱”企业，提升改造一批老旧楼宇、厂房，加速“腾笼换鸟”。深化国资国企管理体制改革，加快国有企业资产盘活和整合注入。推进街道职能调整和体制改革，提升基层治理水平。完善南宋皇城小镇、望江金融科技城、湖滨商圈等管理机制，提高效率效能。加强与谷歌等企业合作，助力企业品牌出海，推动货物贸易和服务贸易融合发展。加大脱贫攻坚力度，因地制宜抓好对口帮扶、区县协作、山海协作。全力优化为企服务。鼓励支持引导民营企业发展，不断培厚民营经济发展土壤。继续开展“走亲连心”活动，主动周到服务，畅通沟通渠道，实现企业走访全覆盖。积极回应企业诉求，帮助企业破解资金短缺、要素制约、人才引进等难题，打通政策落实“最后一公里”。大力弘扬企业家精神，培育鼓励创新、公平竞争的社会环境，营造浓厚亲商安商扶商氛围。

（六）坚定不移践行民生理念，推动群众幸福再加码

切实补齐民生短板。抓好在建工地防欠薪各项制度落实，推进“无欠薪城区”建设。坚持教育优先发展，积极创建全国义务教育优质均衡发展区，加快实施胜利瑞丰幼儿园等校区建设，落实杭十中教学楼等改造提升工程。完善美好社区评价办法，标准化推广社区“3+X”为民惠民综合体。启动智慧医疗二期，提升家庭医生签约服务质量。建立健全登革热综合防控长效工作机制，探索建设1-3个登革热防控示范点。健全完善社会救助体系，关心关爱残疾人等弱势群体。切实创新社会治理。推进国家安全发展示范城市创建，深入实施消防、城市安全等重点领域整治，大力推进“智慧用电”“智慧安监”“智慧消防”等项目。巩固食品安全区创建成果，强化“放心消费”示范引领，全面落实食品安全责任。加快推进网贷平台出清，维护良好金融秩序。切实发挥公民警校作用，全力争创平安星级金鼎。持续开展扫黑除恶专项斗争，坚决打击各类犯罪活动。

各位代表，做好2019年经济社会发展的各项工作责任重大、使命光荣。我们要在区委的坚强领导下，自觉接受区人大的指导和监督，虚心听取区政协的意见和建议，创新务实、锐意进取，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，为高质量建设一流的国际化现代化城区而不懈奋斗，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼！

附件：2019年度杭州市上城区国有土地上房屋征收计划（保障性安居工程建设项目与旧城区改建项目）