今年以来,在区委区政府的正确领导下,紫阳街道抢抓机遇、改革创新,全面推进党建标准化、经济现代化、服务品质化、管理精细化、治理法治化建设,街道全年经济社会各项事业实现又好又快发展。

一、抢抓机遇,保持良好发展势头

(一)招商引资成效显著。1-10月,街道累计引进企业156家,其中金融类企业40家,科技创新型企业38家,文创类企业16家,外资4家。截至9月底,街道共引进市外资金16.7亿元,完成年度目标92.87%;引进浙商回归5.06亿元,完成年度任务54.13%;完成外资到资160万美金。

(二)税收保持稳步增长。1-9月,街道税收收入9.85亿元,地方财政收入4.47亿元,同比增长11.19%,完成年度目标的81.42%,目前位列六街道第三。财通证券、省体彩中心、敦和资管、农资集团等成熟税源企业是街道税收的主要来源,近年新引进的国新国际、诚隆金融等企业产税喜人。

(三)发展质量有效提升。前三季度,街道税收排名前10企业中有4家金融类企业,金融类相关企业总税收达到3.96亿元,地方财政收入超过1.56亿元,约占街道地方财政收入比重的34.90%,金融产业健康平稳,P2P风险总体可控。截至8月,社会消费品零售额5.04亿元,同比增长9.3%。

(四)为企服务精准实施。坚持人才兴街战略,完善人才招引、培育、排摸机制,为经济发展提供人才支撑。广泛开展走企访才,为企业解决停车位、共用通道等多个疑难问题,有效构建“亲清”政商关系。强化保姆式跟踪服务,努力做到“最多跑一次”,争取“一次都不跑”。

二、民生优先,提升群众生活品质

(一)队伍建设不断加强。制定《紫阳街道关于实行关心、关爱社区工作者八项措施的决定》,保障社工权益;制订《社区目标管理考核实施办法》,完善绩效考核;组织全能社工培训、星级社工培训、各条线培训等15余次,举办“最多跑一次”---社区百通岗技能大赛,提升综合素质;开展“一心向党,红歌嘹亮”歌唱比赛,搭建比学赶超平台。

(二)社区治理持续创新。深化3+x社区治理,建立“老邻新居”便民服务站,完成候潮门、北落马营社区 “3+X社区服务综合体”建设,新中国第一个居民委员会——上羊市街社区“坊治理”模式全区交流推广。党建引领业委会、物业建设示范领跑,建成全区首个首家街道级“业联体”——紫阳先锋﹒红邻一家,组建物业企业党组织10个、业委会党组织18个。规范社会组织发展,成立社会组织党群服务中心,打造“益阳先锋”社会组织党建品牌,辖区204家社会组织中的180家实现党建覆盖。

(三)公共服务提档升级。加大社会救助力度,全年共发放各类下拨救助金842万余元,募集春风行动捐款48万元。推进夕阳关爱工程,打造街道普惠型康复护理站,建成缘外缘和佰仁堂3.0版居家养老服务中心,成立街道养老服务中心,社区为老服务站实现全覆盖。落实扶残助残政策,共发放残疾人各类补助400多万元,“爱心港湾”建设得到精神卫生全国督查组肯定,春江社区获评浙江省首批无障碍社区。坚持大健康理念,扎实生育关怀服务,改造提升春江社区青春健康教育基地,建成母婴室3个。 

(四)社会保障日益完善。深化“最多跑一次”改革,全市首个街道级“24小时便民服务一体机”落地紫阳,实现124项事项自助办理。推动就业创业,全年共发放各类就业帮扶补贴2607人次885.98万元;开展失业人员适应性培训交流650人、失业人员服务1740人次,开发用工岗位4169个,举办现场、网上招聘会8场。发放创业贷款410万元、小额贴息34.24万元。开展企退人员活动及体检,完成率50%以上,启动档案数字化管理,发放各类慰问、帮扶资金近6000万元。全区率先实现政策帮扶性岗位向正式用工方向转变。

三、综合整治,加快城市有机更新

(一)征迁安置稳妥有序。全年共安置房源178套,安置涉及112户,解决历史遗留问题69件,剩余37件正在协调处理。推进征迁档案规范化管理,对13个拆迁地块住户资料实行一户一档,已完成3000余户居民(企业)资料的整理归档。配合推进望江单元B1/B2-03地块出让,注销权证207户(国有185户,集体22户)。加强部门对接,为水门南弄地块征迁以及地铁5号线侯潮路站征地工作做好准备。

(二)城市管理注重长效。落实物业违建信息登记报告制度,加大新建违法建设管控工作力度,共拆除违建217处267平方米,清理新违建5处共126平方米,有效巩固“市无违建街道”创建成果。强化危旧房治理攻坚,城隍牌楼36号和万松岭南18号等共计8处项目接近尾声。既有住宅电梯加装通过联审9台,开工9台,另有2台近期将提交联审。妥善做好铁路房产移交准备,全面完成铁路房产排查。

(三)环境治理全域推进。开展环保督察回头看,成立专班对大马弄及餐饮店落实长效管控。推进爱国卫生工作,累计清理350处蚊虫孳生地、275处卫生死角、158个绿化带、清理共享单车670余辆、清运垃圾163吨,有效防治登革热。深化紫阳治水模式,亮化“民间河长”、“民间古井协会”两大品牌,央视《长江之歌》纪录片摄制组对古井协会事迹进行了录制。数字城管抄告解决、道路保洁等各项指标完成率总体较好。

(四)垃圾分类行动有力。出台垃圾分类工作经费管理办法,实施分类督导员承包垃圾房管理模式。对10处破旧垃圾房进行统一改造提升,设立街道级集置点1处,社区级集置点12处,有效助推垃圾减量。在辖区12个社区、9所学校以及大型企事业单位推进垃圾分类工作,4个小区达到垃圾分类示范小区建设标准,在林风花园小区实施全区首例垃圾拒运。与家宝兔合作,分别在直箭道巷小区以及建兰中学等9所学校探索运行垃圾分类市场化细分模式,被央视报道。

四、综合治理,维护平安稳定大局

(一)平安底线严防死守。制定物管小区消防安全1+1+X管理标准,建立高层消防“五化”治理机制,探索物业管理消防安全规范制度体系。成立物业消防安全管理联防队,建立七大消防安全联防组,构建消防安全应急处置圈。完善老旧小区消防体系,今年共安装独立式烟感5931只、联网式烟感540只、充电桩84处,打造十五奎巷、新工两处中心微型消防站,构建起“百米微型消防站”“千米中型消防站”格局。组织消防演练42次1200余人,组织各类安全检查2000余人次。推广流动人口旅馆式管理试点经验,建立房屋出租、流动人口管理信息化平台。建立地区安全联盟工作机制,强化扫黑除恶专项斗争宣传,开展社会治安重点区域整治。整合“向阳群众”“紫阳管家”力量,建立“邻里110”试点,完善群防群治安全体系。

(二)和谐基石巩固有力。积极开展“清初访、查重访、化积访”信访专项活动,落实社会面防控等级响应机制和涉稳问题项目化管控措施,全年无重大不稳定事件发生。坚持“听、释、定”三字工作法,调解矛盾纠纷233起,涉及金额400万元,访调对接37件。强化劳动监察执法,首创“红黄绿”工地欠薪隐患标记法,帮助734名农民工讨回工资1000余万元,妥善处理候潮府绿城装饰欠薪案件、杭州市全民健身中心群体性突发事件等欠薪案件10余起。

(三)管控责任全面落实。积极争创省级社区戒毒/康复示范点,社区戒毒/社区康复有效执行率100%,梁美琴、朱天翊分别在市禁毒社会工作优秀案例及戒毒优秀案例评选中获优秀奖和二等奖。规范归正帮教,开展修心教育9次。打造“春风化雨小梁工作室”, 涉邪人员转化率100%,无涉邪人员失踪、失控、反复。获2017年杭州市“无邪教街道”创建工作先进单位,代表上城区在浙江省民间反邪教工作会议做经验交流。

(四)民主法治实现突破。打造甬邻网上尚法工作室,完善微调解、微咨询、微普法、微矫正“四微”功能,开启“指尖普法”新模式;组建“法律六进”草根宣讲队,巡回开展“送法”活动20余次。积极推进法治街道创建,落实法律顾问及合同合法性审查和备案制度,开展综合法律知识全员轮训活动,提高执法证持证率,切实推进依法行政;落实行政长官出庭应诉制度,应诉率100%,败诉率为零。

五、从严治党,夯实紫阳发展基础

(一)党建龙头作用凸显。推行“兜底式”民情走访、“问诊式”难题破解、“闭环式”民情处置“三式”工作法,扎实开展“三联三领、三学三争”活动,走访参与率100%,走访覆盖率90.3%;收集并解决民生问题115 个,收集意见建议 229 条,已落实227条。推进城市基层党建综合体建设,“紫阳红盟汇”党建品牌隆重发布,“南落马营党群服务之家”精彩亮相。全区率先出台“最强支部”创建标准,建成区级最强支部2个,街道级6个。加强党员教育管理,升级紫阳先锋讲堂为先锋讲习所,持续开展党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、两学一做等学习宣讲,实现党员档案规范化管理。

(二)廉政建设从严从实。专题学习《监察法》《中国共产党纪律处分条例》等,把党风廉政学习教育融入日常、抓在经常。全区率先建立街道财务结算中心,开展房产集中清查并引入房产管理系统,修订“三重一大”决策制度实施细则、街道财务管理办法、合同管理办法、请销假管理办法、房产出租管理办法等,严堵廉政风险。制定街道在编人员绩效管理办法,引入定岗、定位、定人、定事“四定”智慧管理系统,强化队伍管理。针对综治安全责任落实、制度规范及执行等持续开展“效能亮剑”,对23名工作人员进行处理。组织街道房产管理、征地补偿安置、民政优抚、救助资金发放专项监督,对甬江、凤凰社区实施巡查,保持反腐倡廉高压态势。

(三)群团改革取得实效。坚持党建引领推动工会、团委、妇联组织建设全覆盖,上半年共组建独立工会4家,发展会员125人,发展外来务工人员56人。妇女、儿童、青少年以及劳模及困难职工家庭关心慰问到位,举办技能大赛等各类职工活动20多场;充分发挥妇女群体在平安、文明创建、家庭教育中的作用;顺利完成街道团工委和下属团支部换届工作,完成智慧团建平台整组,建立街道少工委,开展各类志愿服务68场。红十字会工作成效明显,举办救护员培训12场, 400余人取得救护证;组织164人无偿献血216.7U,15人加入“中华骨髓库”,3人成功捐献遗体及眼角膜。

(四)宣统工作全面深化。深化统战人士管理与服务,“睦邻·同心集”统战阵地、“利星·同心荟”统战平台相继建立。制定人大代表履职评价管理办法,建立民生实事项目“三级监督”模式;亮化“周末有约”“邻里圆桌会”品牌,发挥好“两代表一委员”作用。紫阳街道生活安全科普馆正式开馆,成功创建上城区15分钟“市民学习圈”示范街道,举办第七届全民健身节、“书香紫阳”全民阅读节、南宋瓦肆文化节等活动近百场,丰富群众文化生活。瓦肆传音省宣舆情直报点全省排名第一。

与此同时,街道认真做好档案、保密、人事、双拥、老干部等各项工作。以上成绩的取得得益于全体紫阳人的勠力同心、团结奋战,得益于社会各界的热心关注和全力支持。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,距离上级的要求以及群众的期待,还有一定的不足和差距。比如,经济发展空间有限、商务楼宇不足的瓶颈依然存在,群众日益增强的民生保障需求与紫阳实力不强的街情实际不相适应,社会不稳定因素、安全生产基础不牢叠加的风险压力有增无减。下一步,我们将重点针对以上问题侧重解决。