一、总体情况

2017年,上城区在市政府办公厅指导下,扎实推进政府信息公开工作,不断加大和改进政府信息公开工作力度,深化重点领域信息公开、加强平台建设、积极开拓公开渠道,创新公开方式,各项工作有序开展。

(一)进一步规范工作机制。2017年区政府办公室应发了《杭州市上城区人民政府工作规则》和《区政府及办公室政府信息公开工作处理程序》,着力推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,完善了主动公开的办理程序及时限,依申请公开流程等。

(二)进一步明确重点领域信息公开范围。按照《杭州市上城区信息公开实施办法》要求,围绕上城区的中心工作,选取了机构信息、政策文件、规划计划、财务公开、政府工作、人事任免等六个信息公开重点领域。一方面明确每个领域信息公开目录的核心要素,包括政府信息的分类、编排体系、获取方式;信息公开机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真、电子邮箱等内容,方便群众查询办事。另一方面规范信息公开主要方式,主要通过区政府门户网站、新闻发布会及互联网等载体和形式,在规定的时限内予以公开。

(三)进一步完善机构和平台建设。在区政府办公室新组建政务公开科,负责全区的政务信息主动公开和依申请的指导、管理、监督工作,科室设科长及科员各一名。加强政府信息公开门户网站建设,深化上城区政府门户网站信息公开目录体系建设,聘请专职管理人员,监督区各部门主动公开工作,确保网上信息公开的及时变更、内容规范。

(四)进一步强化政策解读工作制度。根据《杭州市上城区人民政府工作规则》要求,各部门按照“谁起草、谁解读”的原则,做好政策解读工作。充分运用政府门户网站、“上城报”“上城发布”微博、微信公众号等互联网平台,以图文并茂形式做好重大政策宣传,发挥主流媒体“定向定调”作用,正确引导舆论。

二、政府信息主动公开情况

通过政府信息公开专栏公开公文类信息共计9650条,其中政府网站公开3420条,占比36%;政务微博公开4450条,占比47%;政务微信公开1595条,占比17%;其他方式公开95条,占比1%。

三、政府信息依申请公开情况

(一)申请情况。2017年1月1日至12月31日,共收到公民、法人和其他组织通过各种形式提出的信息公开申请117件,较2016年的51件增长了129%。从申请方式看,以纸质信函方式申请65件,占56%;以传真提交方式申请10件,占9%;以电子邮件方式申请17件,占15%;当面申请25件,占21%。

(二)答复情况。117件申请已全部答复申请人,其中“同意公开”的39件,占33%;“同意部分公开”的7件,占6%;“告知通过其他途径办理”的17件,占15%;“已主动公开”的5件,占4%;“不属于本行政机关公开”的1件,占0.9%;“不同意公开”的33件,占28%;“申请信息不存在”的15件,占13%。

(三)复议和诉讼情况。行政复议0件,较2016年下降100%;行政诉讼4件,较2016年增加1件,败诉2件,较2016年增加1件。

(四)收费情况。2017年我区对政府信息公开申请资料未收取费用。

四、工作中存在的困难和问题

一是部门政务公开工作依然薄弱,负责具体业务工作的人员流动性大,影响政府信息公开常态化。

二是现有的工作人员缺乏专业、系统的培训。

三是政策解读、回应关切和公众参与有待继续加强

五、2018年工作打算及有关意见建议。

一是组织系统的培训。在全区范围内开展一次政务信息主动公开和依申请公开的系统、专业培训,聘请专业人士讲解,着力解决信息公开中的热点、难点问题。

二是完善平台建设。将区各部门依申请公开办件统一网上流转、审核,实行标准化操作。

三是继续强化政策解读。做好区政府重大政策解读工作,坚持政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。