区政府各部门、各直属单位，各街道办事处：

上城区加快推进会展业发展三年行动计划（2018—2020年）

为加快融入具有国际竞争力的大会展产业体系，着力将我区打造成为具有高水准的国际会展目的地，根据《杭州市加快推进会展业发展三年行动计划（2018-2020年）》《杭州市会展业促进条例》等文件精神，按照区委“四个标杆区”战略部署，加快推进我区会展业发展，结合我区会展业发展实际，制定本行动计划。

一、指导思想

紧紧围绕全面提升城区国际化水平，把握“后峰会、前亚运”历史契机，坚持“政府引导”与“市场运作”相结合、“硬件建设”与“产业布局”相结合、“本土培育”与“外向引进”相结合的原则，深入推进大会展管理体制机制改革，加大开拓创新力度，突出重点，聚焦短板，精准发力，着重在空间布局，会展业国际化、品牌化、市场化上下功夫，力争我区会展业国际化水平有新提升，品牌化工作有新进展，市场化转型有新突破，为上城区加快建设一流的国际化现代化中心城区，为杭州建设独特韵味别样精彩的世界名城作出新的贡献。

二、重点任务

（一）加大会议会展的基础建设

1.加快谋划会议会展空间布置。将会展场馆建设纳入新一轮区域总体规划,贯彻落实拥江发展战略，围绕“一圈两镇三园”，大格局大手笔谋划会议会展新空间。重点挖掘整合湖滨、吴山两大商圈内现有资源，深化时尚休闲精品会展；优化提升玉皇山南特色资源，打造国际金融高端会展；积极拓展望江区块潜力资源，围绕望江金融科技城的打造,细化“城市年轮带”的会展功能，打造前沿科技国际会展；依托之江路沿线资源，配套周边酒店、特色街区、体育场馆等设施，培育钱塘江水上会议会展。[牵头单位：上城规划分局；配合单位：区发改经信局、区国土分局、区会展办、湖滨（南山路）特色街区管委会、清河坊公司、望江指挥部、各街道办事处]

2.加快提升会议会展基础设施建设。重点在湖滨步行街区、清河坊历史街区、延安路国际商业大街、吴山广场、杭州凯悦大酒店、浙江梅地亚新闻交流中心、尊蓝钱江酒店等重要街区、广场、酒店，充分利用现有基础设施资源，加大推进特色会展设施建设，规划建设与本地经济规模、产业发展、区域特色相匹配的，集会议、展览、酒店、商场等功能于一体的会展综合体。[牵头单位：区会展办；配合单位：区风景旅游局、湖滨（南山路）特色街区管委会、上投集团、清河坊公司、各街道办事处]

3.加快推进会议会展配套设施建设。以智慧化为导向，积极推进全区场馆配套服务设施建设。加快完善区内场馆周边的地铁、快速公交、城市快速路等交通网络服务体系；进一步增加配套停车空间，提升可达性和人员疏散能力；积极打造展示上城历史内涵的文化场馆、城市公园、博物馆等体验场所，提升办展参展的多元服务能力。（牵头单位：区住房和城建局、区城管局；配合单位：上城交警大队、上投集团、各街道办事处）

（二）提升会议会展的国际化水平

4.加大国际高端会议品牌培育力度。抓住杭州市打造国际会议目的地城市的有利契机，打响全球私募基金西湖峰会、南宋文化节这两个具有一定影响力的引领性会议会展龙头品牌名声；做强董秘百人会、两湖论坛、名师名校长论坛等品牌会议会展，着力培育成为全国性会议会展品牌；做精南宋文化论坛、钱塘江水上发展论坛、工业智造大会等代表性会议，形成一批区级会议品牌。（牵头单位：区会展办；配合单位：区教育局、区风景旅游局、区文广新局、玉皇山南基金小镇管委会、区机械电子功能区管委会）

5.加大会议会展引进培育力度。紧紧把握杭州G20峰会举办城市的后续效应，加强与国际会议机构，国家、省、市级协会、学会、专业群团的广泛深度合作，加强与国际知名展览机构、企业的联系对接，充分发挥我区名校、名院、名企、名人作用，建立国际高端会议引进联办机制，引进一批国际精品会议和国际知名展览项目。围绕市“1+6”产业体系和十大特色潜力产业，拓展区五大主导产业，举办特色产业展会。配套落实相关扶持政策，引导我区会议会展企业提升国际竞争力和办会影响力。（牵头单位：区会展办；配合单位：区文创办、区风景旅游局、区文广新局及其他相关成员单位）

6.加大节庆活动引进培育力度。深入实施文商旅大融合战略，加快培育引进高品质文化运营企业和项目，形式市场化、多元化、专业化的运营模式。打造特色文化节庆活动，发挥城市国际日、西博会、国际时尚周、杭州美术节、民间艺人节等影响带动作用；做强“最忆是杭州”室内版文化演绎、全息3D梦回追忆系列演绎这两个文化品牌演绎项目；积极讲好上城文化故事，形成和输出一批历史人文、当代文学、创意设计方面的文化精品。全面展示上城新形象，注入发展新动力。（牵头单位：区风景旅游局、区文广新局、区会展办；配合单位：区文创办、各街道办事处）

7.加大会议会展宣传推介力度。整合资源，建立统一的会展宣传平台，加强上城区会展整体形象宣传。制作会展专题宣传片和宣传手册，在主流媒体上开设会展专刊专栏，开展上城会展形象LOGO的宣传推广工作。拓展“会展+”新营销模式，充分利用新媒体、自媒体、融媒体，在会展发达地区开展上城会展深度推广宣传，积极搭建为企服务的会展平台，引导各类品牌企业主动接轨国际，积极参加和承办各类国际性专业展会和推广活动，打造推介展示上城会展环境的多元化窗口，加快推进区级品牌会展活动进入市级认证品牌项目。（牵头单位：区会展办；配合单位：区商务局、区风景旅游局、区文广新局、各街道办事处）

（三）加快会议会展的融合发展

8.深入推进会议会展的产业化发展。会展业已经成为构建现代市场体系和开放型经济体系的重要平台，主动对接2022年亚运会，把会展业的发展与上城区的金融产业，文创产业，商贸旅游业，信息技术产业，健康产业这五大产业紧密结合在一起。紧贴时代热点和行业趋势，强化产城融合和行业使命，引导资源和要素向优势产业集聚，持续拓宽区域和行业的全球“朋友圈”，推动主导产业高质量发展。（牵头单位：区会展办；配合单位：区发改经信局、区科技局、区商务局、区风景旅游局、区文广新局、区卫计局）

9.深入推进会议会展的市场化转型。健全“政府主导、企业主人、市场主体”的会展模式。进一步完善促进会议会展业市场化转型的体制机制建设，综合运用财税、金融、产业政策等多元手段，发挥政府主导作用；大力鼓励有实力的企业集团投资、举办、引进、参与各类重大会展活动，培育推进有条件的会展业企业上市，发扬企业的主人意识；充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，用市场手段整合资源，去劣存优，鼓励有实力的会展企业发展壮大，激发市场的主体活力。（牵头单位：区财政局、区会展办；配合单位：上投集团、清河坊公司、各街道办事处）

10.深入推进会议会展的数字化创新。围绕市委市政府打造全国“数字第一城”的战略目标，积极推动会展业广泛运用互联网、大数据、云计算、人工智能等新技术新手段，深度融合城区5G试点工作，培育会展经济的新增长点，形成新动能、获得新活力。探索推进会议会展标准化建设，出台会展项目服务标准，出台会展企业及相关配套服务企业的指导意见，推动我区会展产业蓬勃发展。（牵头单位：区会展办；配合单位：区发改经信局、区科技局、各街道办事处）

三、保障措施

（一）加强组织领导。进一步深化会展业管理体制、机制改革，组建区会展业发展领导小组，定期研究我区会展业发展的重大问题。适时成立上城区会展业联盟，搭建区内会展企业及相关企业资源共享、品牌共创、市场共拓的合作桥梁。（牵头单位：区会展办；配合单位：各成员单位）

（二）加强资金保障。将会展业发展纳入区政府的年度资金预算，设立会展业发展专项扶持资金，出台政府会展业项目预算管理办法，积极争取上级部门的经费支持，有效整合区相关部门的会展项目预算资金，形成办会资金合力。（牵头单位：区会展办；配合单位：区财政局、各街道办事处）

（三）加强统筹保障。制定上城区会展业发展专项规划，注重协调统筹推进。制定上城区会议会展业考核办法，将会展业发展任务分解落实到各街道和职能部门，并对完成情况进行考核。充分调动各方积极性，发布年度上城区会展活动指导目录，区会展办明确当年会展业发展重点和引导方向，开展重大会展活动备案，定期跟进督查，推进我区会展业健康发展。（牵头单位：区会展办；配合单位：区考评办及其他成员单位）

（四）加强环境保障。积极开展形式多样的专业培训，积极培养具有行业影响力的国际国内会展人才，主动与院校、科研机构、职业培训机构合作建立会展产学研基地。简化办会办展行政审批程序，为办会办展企业提供优质服务，降低企业办会办展成本。加大会展产权知识保护力度。（牵头单位：区会展办；配合单位：区人力社保局；配合单位：各成员部门）

本行动计划自2019年1月30日起施行，由区会展办负责牵头组织实施。

附件：上城区会展业发展领导小组

附件

上城区会展业发展领导小组

组      长：金承涛

副  组  长：富永伟

                  孙刚锋

成      员：杨盛强（区政府办公室）

季黄辉（区委组织部、区委人才办）

肖  斌（区委宣传部、区文创办）

郑  平（区直机关工委、区考评办）

孙  锦（区发改经信局）

项海刚（区教育局）

杨  东（区科技局）

石荣祥（区财政局）

周  莹（区人力社保局）

鲁  军（区住房和城建局）

钟  黎（区商务局）

薛迓冰（区风景旅游局）

张  敏（区文广新局）

杜秀芬（区卫计局）

杨  帆（区统计局）

毛学庆（区市场监管局）

孔兴桥（区城管局）

楼复进（区安监局）

杜玉泉（区公安分局）

倪受南（区电子机械功能区管委会）

范  丹（湖滨街道）

洪梦君（清波街道）

陆  霞（小营街道）

赵  鹏（望江街道）

蒋晓斌（南星街道）

黄涌泉（紫阳街道）

刘婷婷（团区委）

许  铭（湖滨指挥部）

徐娟妹（玉皇山南基金小镇管委会）

陈凌军（上投集团）

游文程（清河坊公司）

朱  波（望海潮公司）

于国江（上城交警大队）

胡一彬（上城规划分局）

姜洪尔（上城消防大队）

领导小组下设办公室（设在区风景旅游局），负责领导小组日常工作，薛迓冰同志兼任办公室主任。

　　附件：上政办函[2018]82号（关于印发上城区加快推进会展业发展三年行动计划（2018—2020年）的通知 ASCD01-2018-0012).pdf