2013年工作总结及2014年工作思路
江干科技经济园管委会
今年以来，园区在区委、区政府的正确领导和区相关部门支持下，紧紧围绕打造“国内一流现代化中心区”总目标，根据“三园”经济规划定位，坚持创新驱动、平台推动、投资拉动、服务联动，加快平台打造，推动项目建设，提升创新能力，园区经济实现了平稳健康发展。
一、经济指标完成情况
财政收入：税源培育持续有力，1-10月实现财政总收入13.9亿元，同比下降3.7%，其中经常性财政收入12.3亿元，同比下降10.3%，地方财政收入6.5亿元，同比增长4.4%。若剔除一次性因素，总收入和经常性继续保持两位数增长（分别增长20%和13%）。重点企业经营情况好于预期，税收超佰万元企业达到65家，其中超仟万元企业18家。
经济指标：工业经济在调结构促转型中保持稳中有进，累计实现工业销售产值24.8亿元，同比下降2.3%；实现工业增加值4.9亿元，同比增长16.2%；完成高新技术产业产值10.3亿元，同比增长11.9%；完成自营出口5.46亿美元，同比增长9.1%。现代服务业发展较快，实现限上服务业营业收入60.1亿元，同比增长9.7%；实现服务业增加值7.05亿元，同比增长22.2%；实现社会消费品零售总额1.8亿元，同比增长24.5%。
招商引资：招商引资有序推进，引进企业122家，完成区外到位资金14.1亿元，为计划的94.3%；其中市外到位8.7亿元，为计划的72.9%。合同利用外资6305万美元，实际到位2240万美元，分别为全年任务的105.1%和101.8%。
二、主要工作特点
1、平台建设取得突破。“绿谷•杭州”项目好中求快。年初顺利完成摘牌，并按照谋划设计好、建筑质量好、管理服务好、产业特色好、投资贡献好的“五好”要求，规划设计、前期报批、队伍建设、资金筹措等各项工作扎实推进，目前已进入初步设计批复阶段，计划12月下旬试桩开工。杭州创意设计中心加快推进。取得了“两岸文创产业合作实验区基地”、“国家文化与科技融合发展示范基地”两块国家级牌子，完成了合作洽谈、场地清理、项目推介等工作，即将启动改造。省大学科技园筹备开园。围绕打造全国一流的移动互联网产业基地，首批入驻企业已近50家，引进了工信部国家软件与集成电路促进中心（浙江分中心）等平台项目，创业研发大楼3、4号楼工程扫尾进入最后冲刺，平台形象凸显，计划近期正式开园。医疗器械产业园合力推进。按照“海外高层次人才创新产业孵化基地”的要求加快建设，已引进医疗器械相关项目10个，有“省千人”、海归博士李宏博和黄巧虹创办的麦迪凯医疗器械，海归博士董永华领军的朗佑医疗科技等，并与省医疗器械协会对接，深入合作共建医疗器械产业园。另外，还引进了“省千人”、海归博士钟黎君领军的山合江新能源项目等，启动了基地改扩建设计、电力增容等工作。
2、产业招商取得实效。围绕“三园”定位，坚持“以特色产业整合资源，以特色产业引领招商”，成熟型、税源型和创新型项目引进有质量、有亮点。今年新引进项目122个，其中电子商务、移动互联及相关产业项目65个，投资管理、融资租赁等金融服务业项目17个，浙商总部项目7个，合计占总数七成。引进了浙大兰德上市企业总部，上岸科技等上市培育对象，中宸能源（世界500强）、中展建设（建筑特级资质）等总部型企业，快鱼服饰、红蜻蜓、杭州交通物流平台等税源型企业。
3、产业项目序时推进。园区千方百计帮助企业努力克服施工过程中的困难，确保了巨星、七章、东城电子、科岛微等“810”项目按计划节点扎实推进；地块出让加快推动，其中红普路北3个工业地块顺利摘牌；万事利、杭叉等工业地块拆迁做地有序推进；西泠93亩住宅地块已完成建筑物拆除、规划审批、土地测绘、挂牌申请等全部前期手续，并在区有关领导、部门的支持帮助下，于12月3日正式挂牌公告。
4、创新人才加快集聚。园区通过加强与高校、专业引才机构合作，整合投资机构、引才顾问等社会资源及政府信息渠道，加强了信息网络建设，拓宽了引才渠道；通过政府购买服务、创业导师等特色服务，以及人才公寓、引荐奖励等政策优化，有效促进了人才及项目引进。今年新引进硕士以上高层次人才创业项目10个，申报“省千人”6名、“市521”6名、“区百人”计划18名，其中山合江新能源项目领头人钟黎君，成为了园区自主培养的第4位“省千人”，至此，园区共有“国千人”2名、“省千人”5名，进一步增强了园区打造全市高层次人才创业创新高地的信心。
5、优化服务助推发展。针对当前复杂多变的宏观形势，主动切入企业发展，切实加强指导帮助，较好的解决了西奥生产场地拓展、新星光电二期开工等问题，有效化解了中业建设资金链引发的问题。围绕高层次人才创业，组织开展了“创业在江干”导师服务系列活动的启动仪式，并举办了首场导师报告会，受到了企业和人才的广泛欢迎，取得了很好的反响，通过导师“一对多”、“一对一”等多种方式，实现强强联合，助推企业做强做大。围绕企业上市，做好18家储备企业培育，针对今年IPO停盘实际，对于原计划年内上市的浙江华铁、已上报材料的平治信息等，持续做好服务，为企业在上市静默期保驾护航。此外，还建立了“1+2+X”的协税护税工作机制，出台了厂房出租企业奖励政策，谋划建立安全生产电子巡防系统等，强化企业监管。
三、2014年工作思路举措
2014年，是实现园区“十二五”规划目标的重要之年，更是园区在前期谋划基础上全面推进建设，迈出新步伐、实现新突破、争创新佳绩的关键之年。为此，园区明年工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十八届三中全会及省市区相关会议精神，围绕打造“国内一流现代化中心区”总目标，根据“三园”经济发展定位，突出创新型经济培育，坚持存量优化、增量拓展两手抓，按照“干在实处，走在前列”的工作要求，突出“干”字，做精产业、做强项目、做活创新、做优服务，加快推进转型升级，推进项目建设，提升要素支撑、创业环境与品牌服务，努力实现省级一流创业创新示范园区建设实现新的突破。着重做好以下四个方面的工作：
（一）做“精”产业，推进产业转型升级。
着力以大企业、新兴产业、上市公司为重点，进一步梳理产业发展脉络，坚持高端制造产业与电子商务、移动互联、高端医疗器械三大新兴产业协同发展的“1+3”产业导向，在“精、专、强”上下功夫，加快推进转型升级。在高端制造产业提升方面，紧紧围绕质量和效益这个中心，一方面，立足现有优势产业，研究出台相关政策，鼓励企业加大研发投入，加强科技创新，规范管理，促进转型升级。重点关注西奥、巨星、华铁、海明、新星光电、生命制药等骨干企业发展，积极为企业空间拓展、并购参股、上市等做好服务，促使企业不断做强做大，提高效益。另一方面，研究出台引税、产税相关奖励办法，调动企业引税积极性，鼓励企业利润往总部转移，扩大产税规模，多做贡献。在新兴产业培育发展方面，电子商务坚持围绕整合提升，着重在提高质量上下功夫，进一步加强与阿里、淘宝等合作，探索专业化电商平台建设，注重线上线下结合的电商引进，密切关注电商B2B交易平台发展，利用东方电子商务园在全国的知名度和品牌度，积极向外拓展、延伸服务，配合打造电子商务城。移动互联将以浙大兰德系培育壮大、工信部国家软件与集成电路促进中心（浙江分中心）平台建设为重点，依托即将投用的省国家大学科技园和即将开工的兰德移动互联网创业广场两大载体，通过引进行业龙头、推动产业链合作互助、培育细分领域新兴领军企业、聚集人才和资本等，集聚移动互联网产业相关的软件开发、服务外包、人才实训、运行服务等企业发展，积极打造国内一流的移动互联网产业高地。高端医疗器械立足现有基础及资源禀赋，坚持以培育医疗检测为主的辅助产品为特色，紧紧依托高端人才，努力在项目积累、集聚壮量上下功夫，争取每年新引进2-3家高端医疗器械项目，不断扩大规模，提高比重。
（二）做“强”项目，强化平台项目建设。
着力以绿谷、省大学科技园等项目为重点，扎实推进产业平台建设，为创新型经济发展提供有力支撑。首先是全力以赴推进绿谷项目建设。坚持系统、前瞻和市场化原则，建设、招商两手抓，一是按照既定时间节点，争取平行办理、联合审批，加快项目审批进度；二是要按照规范有序，坚持在确保质量、安全的基础上，加快建设进度，做好施工组织管理；三是要在区委、区政府和项目推进工作领导小组的领导下，进一步完善招商销售办法，加大招商和优质项目储备，使绿谷真正成为招商平台、总部集聚平台和未来新产业的承接平台。其次是着力推进省大学科技园建设。一是组织专门人员加快3、4号楼的工程扫尾和竣工验收，争取尽早投用。力促浙江高校发展公司尽快开建2号楼，完善各项配套。二是在完善大学科技园领导体制和机制基础上，尽快就物业管理、企业服务方面建立起一套职责明确、灵活高效的制度办法。三是围绕省大学科技园的功能定位和产业定位，整合各合作高校及省内外高校、科研机构的力量，充分发挥工信部国家软件与集成电路促进中心（浙江分中心）、浙江财大大数据研究院等优势，加强与工信部的沟通，争取国家移动互联网产业基地牌子落地，努力打造一个面向省内高校、特色鲜明、创新活跃的区域创新平台基本形成。再次是推进新兴产业特色平台建设。继续坚持“以特色产业整合资源、引领招商”的思路，鼓励各类投资主体或业主单位，利用闲置厂房或新增物业积极打造特色产业平台。杭曼厂区着力加快改造、拓展资源空间，进一步深化打造医疗器械产业基地；兰德移动互联网创业广场加快建设，积极打造移动互联创业基地；海明七章围绕时尚生活主题，加强谋划、丰富内涵，出台相关办法，政企联动，共同打造时尚创意产业基地；配合文创办，推进杭州创意设计中心改造、招商，积极打造两岸文创产业合作实验区基地；龙贵、华铁、中邮等红普路北工业区块未来物业提前谋划，积极打造专业化电子商务及配套基地；整合生命制药及其他企业厂房资源，着力打造检测检验类生产性服务业基地。
（三）做“活”创新，促进创新要素活跃。
着力创新思路，不断建立健全有利于创新的体制机制，促进资源、人才、项目、资本等创新要素作用发挥，为创新型经济培育发展强化支撑。首先是围绕资源整合创新。以掌握企业资源信息和招商信息，及其之间的有效对接为目标，尝试建立园区在地企业协会、产业联盟等组织，深化协税护税奖励办法，构建起园区与在地企业间信息、管理、服务“三位一体”的互通机制，为打造特色产业平台强化基础。其次是围绕信息管理创新。摒弃“点对点、静止式”的传统信息收集模式，努力在信息采集、存量筛选、共享利用等方面下功夫，积极构建内外互通的信息交流机制。园区在信息网库建设基础上，进一步聘请专家、伯乐，扩大与银行等投融资机构合作，不断拓展外部信息来源，同时充分发挥自身的连接纽带作用，促进园区与各部门间信息的互通互享，切实推进招商、人才、项目落地等工作。第三是围绕产业培育创新。根据“1+3”产业导向，突出“大、新、上”工作重点，从政策扶持、金融支持、社团引领、产业联盟、党建群团等方面，创新体制机制和管理服务方式，形成合力，推进新兴产业集聚发展。第四是围绕高层次人才和项目创新。进一步在高层次人才引进、项目评审、政策优化等方面下功夫，用好2500万区风险池基金；在利用“区百人”政策基础上，设立1000万高层次人才专项基金，出台专门规范，主要用于人才公寓补贴、项目资助、引荐奖励等，助推高层次人才创业。第五是围绕管理创新。在协税护税、安全生产等监管服务方面继续加大创新力度，加强安全生产电子巡防系统的应用，使安全生产检查工作真正到点到位，积极推广“东方电商信用微信群”的经验与做法，不断创新监管模式，提高管理实效。
（四）做“优”服务，提升服务品牌实效。
突出骨干企业、新兴产业龙头及高层次人才服务等重点对象，坚持服务专业化、精细化、品牌化，着力提高服务的针对性、有效性。首先是进一步深化服务体系建设。根据园内企业不同行业、不同规模、不同发展阶段的实际需求做服务，构建“1+2”服务体系。“1”是指针对各类企业的政府公共服务，着力在优化基本服务基础上，按企业门类、规模，有针对性的组织培训，通过专家授课、形势研判、业务学习等，提高企业应对能力和发展能力；积极将政府购买服务、创业导师等特色服务向广大中小企业延伸，扩大受惠面。“2”是指针对骨干企业和高层次人才的两类重点服务，集中园区优势资源向骨干企业和高层次人才倾斜且各有侧重，对骨干企业着眼于提供政策解读、项目申报、子女入学等方面优质、高效的政府服务，对高层次人才则更侧重于创业导师一对一、政府购买APP服务等，切实降低成本，促进创业。其次是进一步优化创业环境。做环境就是做服务。在完善基础配套同时，着力沿已建成的九昌路、九华路段，整合楼盘沿街商铺，及新星光电二期沿街厂房等资源，与业主单位联动，统一谋划，加强业态整合，加大招商力度，努力打造商业商务配套相对齐全的环境；结合人才创业特点，引进市场化机制，在省大学科技园内创建“米咖啡”，促进项目洽谈、交流咨询，吸引人才集聚。再次是进一步树立服务品牌。树立服务品牌化的工作理念，整合园区现有服务内容，包装整合，打造园区特色的“创业导师”品牌金名片，并切实强化宣传，充分发挥品牌服务核心竞争力，推进招商与产业集聚。
2013年12月5日