2008年《政府工作报告》目标任务分解表

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信息索引号：
002494286/2008-04789
公开方式：
主动公开
发布单位：
区政府办公室
公开范围：
面向社会
文号：
公开时限：
长期公开
成文日期：
2008-08-01
发布日期：
2008-08-01

2008年《政府工作报告》目标任务分解表

来源: 区政府办公室发布时间： 2008-08-01 14:51 访问量：

注：具体量化和项目进度指标中 «计划指标； ¤核心指标；n考核指标

分类项目中 A. 目标考核类； B.激励类；C.创新争先类

序号		类别	工作目标	内容	具体量化与项目进度指标	工作要求	分类			责任单位
序号		类别	工作目标	内容	具体量化与项目进度指标	工作要求	A	B	C	牵头	配合
1		主要目标	圆满完成2008年全区主要经济社会发展预期目标	全区生产总值	n比上年计划增长12%	完成指标	√			发改局	统计局各有关单位
				工业销售产值	n增长10%	完成指标	√			发改局	各有关单位
				社会消费品零售额	n增长15%	完成指标	√			商贸旅游局	各有关单位
				固定资产投资	n增长10%	完成指标	√			发改局	统计局
				地方财政收入	n增长10%	完成指标	√			财政局	上城国税分局、地税分局
				计划生育符合率	n97%以上	完成指标	√			计生局	各街道
				新增就业人员	n18900人	完成指标	√			劳动保障局	各有关单位
				万元工业增加值综合能耗	n下降5%	完成指标	√			发改局	各有关单位
2	拓展 R B D 内涵		优化发展格局	逐步改变“北强南弱”发展现状，加快推进“双城三圈”协调发展。推动形成“几主多副”业态发展格局。	按进度实施	进行专题研究，提出指导意见		√		发改局	各有关单位
				制订完善中山中路、玉皇山南景区商贸旅游发展规划。	按进度实施	文本批准	√			中山路指挥部玉皇山南指挥部商贸旅游局
				重点加快湖滨、南山路、清河坊三条特色街二期和中山路综合保护与有机更新、玉皇山南综合整治等项目建设。	¤湖边村整治完成；湖滨二期基本完成；勾山里开工建设；清河坊全面开工；中山路两侧立面整治完成；玉皇山南一期安置房主体竣工。	按建设进度完成	√			重点办	各建设指挥部
				培育打造庆春路金融街	«3月底前完成现状调查，6月前出台业态调整指导性意见，9月前协商成立联合管理协调机构。调整或引入一家信托证券期货公司	对现状进行调研，并积极争取市支持。制定规划或引入数量为考核标准。		√		商贸旅游局	财政局湖滨街道小营街道
				推进不同商圈协调融合发展。完善重点企业例会制度。	¤加大协调解决数占尚未解决问题数比例	召开专项会议，季度例会，协调解决相关问题。		√		发改局
				积极接轨新城，完成钱江新城上城区块环境整治。	¤具体项目征求新城意见，并根据新城验收意见落实。	完成任务	√			区城管办区行政执法局	望江街道紫阳街道

序号		类别	工作目标	内容	具体量化与项目进度指标	工作要求	分类			责任单位
序号		类别	工作目标	内容	具体量化与项目进度指标	工作要求	A	B	C	牵头	配合
2	拓展 R B D 内涵		现代服务业发展	推动创意基地建设，加大创意产业政策扶持力度，进一步完善“一谷多点”发展格局。	«新增创意点3个。	新增创意点，努力实现提高三个效益。	√			科技局	财政局
				全面梳理确定合适载体，着力打造会所经济新亮点。	«现有会所经济亮点2个，08年新引进1个。	确定招商方案，在原有基础上，考核增量。	√			招商局	各街道、相关建设指挥部
				充分挖掘区域楼宇资源和中心城区区位优势，吸引国内外各类企业集团在我区设立地区总部或职能总部，培育总部经济。	«现有总部经济8个，08年新引进1个。	在原有基础上，考核增量指标。	√			招商局	各街道
				优化现代服务业行业布局，重点发展金融服务及延伸产业、经济事务、法律事务、管理咨询、中介服务以及服务外包等高端服务业态。	«现代服务业引入占总引入企业的10%以上	考核增量指标。	√			商贸旅游局招商局
				深入开展地铁经济研究，加快出台《上城区地铁经济发展规划》。	3月出台初稿，5月定稿。	文本完成审批。	√			商贸旅游局	发改局
				加快推进盘活存量土地。	«完成出让土地8块，159.9亩；启动12块，385.6亩。	完成指标。	√			盘活办	上城国土分局相关责任单位
			发展特色经济	加快清河坊特色街二期建设，进一步提升清河坊特色街区域文化、旅游品牌。	¤创建成国家级“百城万店无假货” 示范街区。	完成目标。	√			清河坊历史街区管委会	商贸旅游局
				围绕“国际化旅游商贸胜地”目标，创建湖滨特色街为“中国著名商业街”。	¤创建成市级“百城万店无假货”示范街、“银行卡消费”示范街、 “生活品质之城”示范街区、打造“最清洁窗口”。	按创建指标与实施计划完成。			√	湖滨（南山路）指挥部	商贸旅游局
				打造具有现代都市风情，富有时尚气息的休闲、文化、娱乐地带，发展艺术休闲产业，创建南山路特色街区为“中国特色商业街”。	¤争创“生活品质之城”示范街区、全国“百城万店无假货”示范街、打造“最清洁窗口”	按创建指标与实施计划完成。			√	湖滨（南山路）指挥部	商贸旅游局
				加快中山路综合保护与有机更新建设，打造中山中路成“生活品质第一街”、“历史建筑博物馆”和“国家级老字号特色街”。	«启动综合整治工作：文保9390平方米、历保12547.41平方米、危改71639.07平方米、拼接6100平方米、拆迁40877.17平方米、立面整治300536.16平方米。	按创建指标与实施计划完成。		√		中山路指挥部	商贸旅游局
				结合杭州市十大潜力行业发展规划，继续选择打造培育一批特色街巷经济。	«创建佑圣观路茶叶特色街，杭州时尚园区等2个重点项目。	按创建指标与实施计划完成。	√			商贸旅游局	各街道

序号		类别	工作目标	内容	具体量化与项目进度指标	工作要求	分类			责任单位
序号		类别	工作目标	内容	具体量化与项目进度指标	工作要求	A	B	C	牵头	配合
2	拓展 R B D 内涵		发展都市型工业	提升发展传统优势产业，深入实施“质量、标准、品牌”提升工程，	«现有中国名牌2个;08年目标新增1个。	在原有基础上，实现增量并完成储备		√		发改局	质监局上城工商分局
				加快企业信息化应用步伐，加大技术改造投入力度。	«现已完成技改项目8个;08年计划投入项目 6 个。	在原有基础上，实现增量	√			发改局	科技局相关企业
				加快发展高新技术产业，积极推动一批竞争能力强、市场潜力大的高新成果尽快实现商品化和产业化，培育壮大一批科技企业。	«现有高新科技型企业26 家；08年新增加培育 2 家。	在原有基础上，实现增量	√			发改局	科技局区科创中心
				加快工业功能区转型升级，积极推进征地扩容和标准厂房建设。	«新征土地300亩；新开工7万平方米，建成2万平方米厂房；营业税比例占30%。	完成指标	√			科技工业基地管委会	发改局
				提升科创中心发展能力，加快孵化大楼建设。	«实现技工贸收入同比增长 20％以上。	完成指标	√			科技局	科技工业基地管委会
			扩大对外开放	引进世界“500强”和发展“三经济一工程”，重点现代服务业项目和成熟税源企业。	«现有世界500强企业2家；08年新引进1家。	在原有基础上，实现增量，提高存量。		√		招商局	各街道
				引进高新技术产业。	¤引入高新技术产业企业10家。	在原有基础上，实现增量，提高存量。		√		科技局	工业基地招商局各街道
3		激发发展活力		努力提升选资质量和水平，完善服务企业长效机制和商圈联系、楼宇物业业主联谊等制度，营造和谐向上的亲商、爱商、富商发展环境。	¤每季度召开吴山商圈联谊例会。	搭建平台，提高企业满意度（问卷方式）。	√			招商局	各街道
				以出口退税政策调整为契机，引导出口产品结构优化和自主出口品牌培育。	¤培育自主出口品牌2个。	进出口企业财政实得>出口退税财政负担；制定培育计划。	√			招商局（区外经局）	财政局、上城国税分局、上城地税分局、上城工商分局、劳动局、各街道
				高度关注定安名都、金泰商务大厦等10余幢千万元税收楼宇培育工作。积极做好5家计划上市企业跟踪服务。	«现有千万元税收楼宇14 幢， 08年新增加 2 幢。	搭建平台，实现存量递增，重点解决实际问题。	√			发改局	各街道、财政局、招商局、统计局、商旅局
				实施“走出去”战略，继续开展“山海协作”、“对口帮扶”等活动，支持企业开展境外投资和国内合作，积极拓展新兴市场，有效扩大发展空间。	«按照市政府相关要求推进。	完成上级任务。		√		招商局

序号	类别	工作目标	内容	具体量化与项目进度指标	工作要求	分类			责任单位
序号	类别	工作目标	内容	具体量化与项目进度指标	工作要求	A	B	C	牵头	配合
3	激发发展活力	深化改革推进	继续推进部门预算改革和深化财政国库集中支付改革，进一步提高财政使用效益，确保新增财力向社会事业、民生保障等领域倾斜。	n科学技术支出增长10.07%，教育支出增长11.99%，医疗卫生支出增长8.41%，社保和就业支出增长10.31%，公共安全支出增长8.66%，城乡社区事务支出增长11.55%。（看市里有无考核）	年末绩效考核，定量考核。	√			财政局	各单位
			拓宽国有资产运营思路，探索资本运作办法，完善资产“收支两条线”管理，努力促进国有资产保值增值。	n08年国有资产增值率不低于物价上涨率，实现增值10%。	年末绩效考核，定量考核。	√			财政局
			以分类改革原则为指导，在公共服务领域积极探索政府购买服务，稳步推进事业单位改革。	«监督管理类事业单位按程序审批后逐步参照公务员管理，分步推进单位改制或内部用人制度和分配制度改革。	指导有力、方案可行，机制灵活，积极稳妥。	√			人事局	财政局
			继续推广社区卫生服务机构“收支两条线”和医疗卫生服务机构“综合配套改革”试点经验。	n100%完成.。	基本完成辖区社区卫生服务机构“收支两条线”。	√			卫生局	财政局
			开放环卫保洁市场，引入竞争机制，实施退出机制。	«开放30%市场道路，实施对外招投标市场化运作。	完善机制，完成任务。	√			城管办
			探索完善区、街财政体制。	«3月底提出改革方案， 6月底前逐步完善后下达。	实际运作，成效明显。	√			财政局	各街道
		强化自主创新	加强创新体系建设，加大科技计划项目申报力度。	«力争新建3家省、市级企业研发中心或技术中心。推荐申报国家、省、市级科技计划项目30项以上。	完成指标。	√			科技局
			全区专利申请数和授权数。	«同比增长10%以上，新增省、市专利试点（示范）企业2－3家。	完成指标。	√			科技局
			完成“全国科技进步示范区”各项建设目标和十大优先工程与项目。	«按照《全国科技进步示范区建设与发展规划（2004年-2008年）》确定的指标内容实施。	完成指标。	√			科技局	十大优先项目与工程责任单位
			深入开展个体、领域、城区三级品牌联创。	«完成《生活品质国际体验区》总课题以及7个子课题的研究并形成成果。	在原有基础上，实现增量。		√		区府办	相关单位
4	提升环境品位	加快城市建设	旧城改造，拆迁安置。	«新开工60万平方米，竣工30万平方米，拆迁3000户，安置1000户。	完成指标。	√			各建设指挥部	重点办危改办城管办
			启动中山路综合保护与有机更新工程。	«完成立面整治、道路建设，推进绿化、亮灯等配套项目。	完成指标。	√			中山路指挥部	危改办庭改办
			继续实施玉皇山南综合整治工程，确保启动区块安置房年内结顶，完成八卦新村小区整治。	«安置房结顶2.8万平方米；完成八卦新村18幢建筑的立面整治及规划范围内铁路沿线两侧约6万平方米的绿化整治。	完成指标。	√			玉皇山南指挥部

序号	类别	工作目标	内容	具体量化与项目进度指标	工作要求	分类			责任单位
序号	类别	工作目标	内容	具体量化与项目进度指标	工作要求	A	B	C	牵头	配合
4	提升环境品位	加快城市建设	湖滨特色街二期工程。	«开工建设中华饭店地块项目、湖滨文化中心项目；年底前完成湖边村地块整治、龙翔里地块历史建筑主体结构修缮和吴山路地块主体结顶。配合做好地铁站点拆迁。	完成目标。	√			湖滨（南山路）指挥部
			南山路特色街二期。	«开工建设南山路（勾山里）历史地段保护项目。配合做好景区建设等工作。	完成目标。	√			湖滨（南山路）指挥部
			清河坊历史街区二期。	«全面开工，配合做好景区建设等工作。	完成目标。	√			吴山指挥部
		提升城市管理水平	完善城管、执法无缝链接管理网络，深化路格化速效城管模式，提升街巷管控水平。	¤考核名次位居主城区前2名。	城管各项考核位居全市前列。	√			城管办行政执法局	区府办各街道
			以纪念毛主席视察小营巷50周年活动为契机，开展“百万市民清洁杭州”大行动。	«组织清洁活动12次，文明单位参与率达到90%以上；社区骨干、志愿者参与率达95%以上。	按要求落实。	√			清洁办	各街道
			加大专项整治工作力度，巩固“五乱”、“八小”整治成效。	¤问题整改率100%、巩固率100%。	专项考核位居全市前列。	√			城管办行政执法局卫生局食安办	各街道相关部门
		推进生态城区建设	加大环境执法力度，深入推进节能降耗和污染减排工作，广泛开展清洁生产和循环经济试点。	¤完成东南化工厂的搬迁；完成庆华饭店、新开元大酒店的“油改气”工程；完成电力高、捷尔思阻燃两家企业的清洁生产审核。	完成试点及指标。	√			上城环保分局	发改局
			加强环境整治，强化水源保护，完成中河、东河综合整治工程，结合“烟控区”、“禁燃区”巩固，抓好污染防治。	¤中河、东河水质达到Ⅳ类标准。	完成指标。	√			上城环保分局	河道整治办
			继续深入开展“生态街道”、“绿色社区”、“绿色学校”、“安静小区”、“绿色工地”创建活动，做好全国第一次污染源普查相关工作。	¤完成清波、南星两个生态街道的创建；完成污染源普查的数据收集，建立区级污染源普查数据库。	完成创建和统计任务。	√			上城环保分局	教育局建设局各街道统计局
			完善环卫基础设施。	«力争开工建设1座1万平方米以上的大型生态垃圾中转站。	完成目标。	√			城管办
5	增强发展凝聚力	提高就业服务水平	继续做好动态消除“零就业家庭”工作，积极开展“充分就业社区”创建。	«力争51个社区全部实现充分就业目标。	力争完成目标。	√			劳动局	各街道

序号	类别	工作目标	内容	具体量化与项目进度指标	工作要求	分类			责任单位
序号	类别	工作目标	内容	具体量化与项目进度指标	工作要求	A	B	C	牵头	配合
5	增强发展凝聚力	提高就业服务水平	提升创业培训力度，促进以创业带动就业。积极开发新增就业岗位，建立岗位数据库，进一步加强岗位开发工作与发展创意产业、打造街巷经济等区域发展战略对接。	¤帮助2800位就业困难人员实现再就业。	建立岗位数据库的长效机制，以市考核指标定量考核。	√			劳动局	各街道
		提高就业服务水平	进一步加强劳动保障监察执法力度，依法维护劳动者合法权益。	«专项监察420家。	以合理投诉指标为考核。	√			劳动局	各街道
		健全保障救助体系	进一步扩大社会保险覆盖面，基本医疗保险享受人群扩大到中小学生和失业、灵活就业人员以及进城农民工。	¤社会保险覆盖面和人数。	完成目标。		√		劳动局
			进一步加强企业退休人员社会化管理服务工作，组织开展第二次企业退休人员健康体检。	¤体检率和人数。	完成目标。	√			劳动局	各街道
			深化“零贫困家庭”工程，加强动态管理。深入开展“春风行动”，完善“五位一体”救助政策，探索个性化救助方式。	¤出现一个救助一个，全员覆盖，不留空白。	实现动态为“零”。	√ √			民政局	各街道
			深化居家养老服务，推进“3587”社区老龄工作规范化建设和养老服务社会化进程。	¤新增养老床位200张，每个街道新增为老服务机构1个以上。	完成目标。	√			民政局老龄委	各街道
			发展残疾人事业，探索运用信息化等手段创新服务模式，继续实施失业残疾人参加社会基本养老保险和医疗保险补贴政策。	¤受益残疾人1000名，使用资金300万。	完成目标。		√		残联	各街道
		推进危旧房改善	着力打造精品亮点工程，继续破解拆迁难，用民主的方式解决民生问题，加快推进“项目带动”，对有条件“拼厨接卫”的房屋基本完成改善工作。	«打造精品亮点工程10处; “拼厨接卫”24处。	完成目标。				危改办	相关街道
		推进危旧房改善	实施中山中路两侧、五柳巷、十五奎巷等改善工程，启动文保建筑和历史建筑的修缮保护53处。	«	完成目标。	√			危改办	相关街道、吴山指挥部、小营指挥部
		为民办实事工程	开工建设安置房30万平方米，改善危旧房40万平方米、5000户。	«	完成目标。	√			重点办危改办	相关建设指挥部
			改造污水收集系统12个、生活小区截污纳管10个；新增绿地10万平方米；启动中河、东河整治工程。	«	完成目标。	√			城管办绿化办	河道整治办
			实施庭院改善工程，结合平改坡、精品小区等整治工作，完成70个旧小区、350幢房屋的改善。	«	完成目标。	√			庭改办	各街道
			帮助2800位就业困难人员实现再就业，全区所有社区全部创建“充分就业社区”。	«	完成目标。	√			劳动局	各街道

序号	类别	工作目标	内容	具体量化与项目进度指标	工作要求	分类			责任单位
序号	类别	工作目标	内容	具体量化与项目进度指标	工作要求	A	B	C	牵头	配合
5	增强发展凝聚力	为民办实事工程	建成钱江新城甬江路配套幼儿园和复兴18号地块配套幼儿园。	«	完成目标。	√			教育局
			为1500位困难老人提供居家养老服务，启动12家专业市场的提升改造工作，创建4座三星级以上农贸市场。	«	完成目标。	√			民政局商贸旅游局	各街道
			建立和完善出生缺陷三级干预技术服务体系，新生儿出生缺陷干预率达到95%以上；推进全民健身设施建设，整体更新40个健身点（苑），新建10个乒乓球场（室）。	«	完成目标。	√			计生局体育局	各街道
			实施中山中路、清泰街、复兴路、建国路、复兴路与南复路交叉口“四路一口”综合整治工程；新增2000个停车泊位，开工建设吴山广场北侧地下停车库。	«	完成目标。	√			区建设局	上城规划分局中山路指挥部玉皇山南指挥部、吴山指挥部、小营指挥部、交警大队
6	维护社会稳定	推进民主法治建设	深入建设“法治上城”，着力打造“最安全城区”。	¤满意度、安全感。	市考核评定结果。	√			综治办	司法局公安分局各街道
			争创“全国和谐社区建设示范区”。	«上半年将做好资料收集等准备工作；下半年对照标准做好创建准备，迎接检查验收。	市考核评定结果。		√		区民政局	各街道
			认真办理人大代表、政协委员的意见、建议和提案。	¤办结率、面商率、满意率100%，解决率比上年有所提高。	完成目标。	√			区府办	各承办单位
			建立健全社情民意反映渠道和重大社会事项公示、听证、质询制度。固化民情民意调查机制，提高决策科学化、民主化水平。认真落实政务公开，扩大公民有序政治参与，保证人民群众依法享有广泛的权利和自由。	¤与人民群众生产生活关系密切的政府信息公开率达100%，市民知晓率提高20%以上。	组织开展危旧房改善、群众安全感、民心工程、生活品质等社情民意调查。	√			信访局统计局区府办	信息中心
			大力推进依法治区，扎实开展“五五”普法活动，提高全民特别是公职人员的法制观念和法律素质。	¤重点普法对象的普法覆盖面增加10%,与市民生活密切相关的法律法规知晓率达到90%。	努力提高知晓率。领导干部集体学法一年不少于4次。公务员学法课时一年不少于40学时。	√			依普办	各单位
			做好法律援助，切实维护妇女、儿童、老年人和弱势群体的合法权益。	¤对于符合法律援助条件的援助当事人，做到应援尽援，援助率达100%。	量化工作成效。	√			司法局
		提升综合治理水平	深化人民调解“四有五无”活动，完善信访工作机制，力争把各类矛盾纠纷有效化解在基层，化解在萌芽状态。	¤调解成功率93%以上。	上级考核。	√			信访局司法局	各街道

序号	类别	工作目标	内容	具体量化与项目进度指标	工作要求	分类			责任单位
序号	类别	工作目标	内容	具体量化与项目进度指标	工作要求	A	B	C	牵头	配合
6	维护社会稳定	提升综合治理水平	全面落实社会治安综合治理责任制，深化社区矫正探索，加大平安巡防力度，提高科技防控水平，增强预防和打击犯罪能力。	¤社区综治工作站（室）规范化率达95%以上；企事业单位综治工作站（室）建成率达70%以上，其中规模以上民企综治工作站（室）建成率达85%以上。归正人员帮教率达到95%，城镇籍归正人员安置率和农村籍归正人员安置率分别达到80%、90%，重新犯罪率不超过3%。	充分发挥电子监控的整合作用。刑事案件总量不高于本地上年同比数；七类案件总量占全部刑事案件的比例不得高于全省前两年平均比例数，逐步推广安装老式住宅简易防火、防盗装置，努力提高群众满意度。	√			综治办	公安分局上城消防大队科技局各街道
			健全安全生产监管体系，严格落实安全生产责任制，探索项目式管理，强化生产、消防、交通安全监管力度，有效防止重特大事故发生。	¤无重大安全事故发生。	完成各项安全生产指标。	√			安监局	各单位
			完善应对突发公共事件的预案和机制，提高保障公共安全和应对处置突发事件的能力。	«完善4项应急预案。	适时完善应急预案（防御灾害性天气、假日值班）。	√			应急办
			整顿和规范市场经济秩序，完善建设等领域社会信用体系建设，加强食品、药品、特种设备等监管，优化区域市场环境。	«药品监督抽样50批次、民营医疗机构药房规范化建设8家、医疗器械生产企业信用体系建设6家、市第三批食品安全信用体系建设试点企业23家。	建立网上共享和行政协助，并量化数据。	√			整规办	质监局药监局
			深入开展双拥共建活动，认真做好优抚安置工作。	«6月前基本完成退伍安置任务。	按进度实施。	√			民政局	人武部
		深化和谐社区创建	完善“四公开”和“四会”制度，促进社区自治。	«对“四公开”、“四会”制度实施一季一次的督导。	完成目标。	√			民政局	各街道
			打造“新中国第一个居委会”。	«上半年争取民政部认定，下半年按照打造方案，启动打造工作。	完成目标。		√		民政局	相关街道
			积极探索社区服务发展新机制，培育发展社区经营性服务机构。	«深化完善社区“一门式”办事大厅建设。加强社区配套用房管理、监督。	完成目标。	√			民政局	各街道
			深化社区管理和服务信息化建设，为广大市民提供在线服务，满足不同层次群众服务需求。	¤信息化在线服务比上年增加10%以上。	完成目标。	√			民政局	各街道
			积极开展社会工作人才队伍建设试点工作，探索建立社会工作者职业水平评价体系。	«一季度开展调查摸底，二季度做好社会工作职业水平考试报名培训和考试的组织工作。	完成目标。	√			民政局	人事局各街道
7	推动社会进步	教育事业均衡发展	继续深入集团化办学探索，着力构建终身教育体系，推进各级各类教育均衡优质发展。	¤中小学集团化办学比例达到60%。	上级考核结果。	√			教育局

序号	类别	工作目标	内容	具体量化与项目进度指标	工作要求	分类			责任单位
序号	类别	工作目标	内容	具体量化与项目进度指标	工作要求	A	B	C	牵头	配合
7	推动社会进步	教育事业均衡发展	积极创建市首批学前教育强区，持续做强小学教育品牌，有效促进初中教育内涵拓展，全面提升教育整体发展水平。	¤初中、小学入学率达100%；学前三年入园率达100%，学前第四年幼儿入园率达到75%以上。小班化比例小学达80%，初中达到70%。初中升高中率达99.8%。新建幼儿园2所、小学1所，扩建幼儿园1所，整体改建中学1所。	创建市学前教育强区，所有指标达到市标准；组织创建学前教育先进（达标）街道。	√			教育局
			深入推进素质教育，开展“青少年第二课堂”行动计划，全面落实未成年人思想道德建设，推进“健康学校”建设，促进学生全面发展（健康城区）。	¤中小学生每学年第二课堂活动参加率100%。全区25%的学校申报及评比区第一批“健康学校”（健康城区）。	完成目标。	√			教育局
			深化义务教育经费保障机制改革，规范教育收费，继续做好困难家庭子女、外来务工家庭子女、残疾儿童就学的帮扶工作。	¤小学生均公用经费达到450元，初中生均公用经费达到550元。	建立机制，安排专项经费，全面免除义务教育阶段中小学课本费、作业本费及杂费。对困难家庭、残疾人家庭子女采取免中餐费等措施进一步加大救助力度。	√			教育局	财政局民政局残联
		文体事业繁荣发展	结合西博会等重大盛事，积极开展形式多样、喜闻乐见的群众文化活动。	«举办3次文艺专场、5项专项活动。	完成目标。	√			体育局	西博办
			深入推进非物质文化遗产保护，组织开展第二批非遗项目的挖掘、整理、申报等工作。	«挖掘、整理出第二批非遗申报项目6?8项。向市推荐上报3项，	在原有基础上，统计增量。	√			文广新局
			深入开展全民健身活动，继续保持竞技体育领先地位，努力实现人人享有10分钟体育健身圈。	¤全区体育人口达到55%，开展区级全民健身活动4次，街道级60次，社区级开展200次。	更新全区02年前建健身苑点。市体育竞赛，保持名次位列前列。	√			体育局
			着力培育发展文体产业，着力推进文化市场的有序健康发展。	¤定安路体育中心全面对外开放。	加快在建场馆的建设和开放。	√			体育局
		卫生事业深入发展	构建和完善覆盖城区居民的基本卫生保健制度，健全街道、社区预防保健网络，积极探索以居民为中心，以预防保健为重点的综合服务创新模式，努力创建“健康城区”。	¤街道社区预防保健网络健全，覆盖率100%，网络报告单位检查指导覆盖率100%。“健康城区”各项指标符合市要求。	完成目标。	√			卫生局	区相关部门各街道
			加强传染性疾病防治工作，完善医疗救治、疾病预防控制、卫生监督执法、突发公共卫生事件应急处置以及公共卫生信息预警监测报告网络“五大体系”。	¤儿童免疫报告接种率达到90%；公共卫生事件应急处置率、应急处置及时率、报告及时率、卫生监督执法年监检查覆盖率、餐饮业食品卫生量化管理率、游泳场所管理率均达到100%；公共浴室达到90%，星级宾馆达到80%。	完成目标。	√			卫生局
			完善社区卫生服务体系，推进“双向转诊”绿色通道建设，提高街道社区卫生服务中心设施和服务水准。	¤群众对社区卫生服务机构的满意率提高到93％以上。	完成2个社区卫生服务站的新建和 1个社区卫生服务中心、 4个社区卫生服务站的改、扩建。	√			卫生局	各街道

序号	类别	工作目标	内容	具体量化与项目进度指标	工作要求	分类			责任单位
序号	类别	工作目标	内容	具体量化与项目进度指标	工作要求	A	B	C	牵头	配合
7	推动社会进步	卫生事业深入发展	严格控制计划外生育，进一步提升人口和计划生育工作水平。	n行政侵权引发的计划生育恶性案件“零发生”；群众计生基础知识知晓率达到80%以上，随访服务率达到80%以上；统计误差率控制在2%以内。	完成目标。	√			计生局	各街道
8	构建 “六型” 政府	深入打造 “六型政府”	优化创新环境，培养创新人才，推进科学管理和决策，建设创新性政府。	¤调查研究成果被区、市、省及以上推广数同比分别增长20%以上；制定创新性专项规划、行动计划、政策制度共20项以上；制定管理服务标准10项以上。	实现国家、省、市组织的争先创优目标。	√			区府办	人事局
			建立科学合理的责任体系和目标考核体系，引入外部评价制度，加强政务公开，建设责任型政府。	¤12345、96666投诉年度增幅低于全市平均水平。	全年无因渎职、失职、失误等行政过错造成严重后果的事件发生。	√			区府办	人事局
			积极利用信息技术，有效整合政府资源，充分尊重民情民意，切实提高行政效能，建设服务型政府。	¤平均办理时限缩短20％。对政府公共服务职能的民情民意调查满意率有所提高。	完善行政服务中心三级半网络建设，实现“一对一”、“一窗式”、 “一站式”网上办理。	√			区府办	信息中心
			坚持依法治区，规范行政执法，落实执法监督，严格执法程序，建设法治型政府。	¤处罚案件及时执行率提高10%。规范性文件的备案率达100%，每年至少全面清理一次。	无违反法定义务、超越法定权限、滥用行政权力的违法行政行为发生。法治上城工作获得市级以上先进。	√			法制办
			开展政府性资金绩效审计，推进财政支出绩效评价，合理控制行政成本，建设节约型政府。	¤国有资产收益年度增幅不低于10%。机关公用经费控制零增长，争取上级经费支持同比增长20%。	财政支出总体绩效评估结果良好；建立国有资产管理有关制度，国有资产运营良好。	√			财政局审计局	区府办各行政事业单位
			开展宣传教育，加强制度建设，从源头上预防腐败，推进政务公开，强化社会监督，在过程中防止腐败，建设廉洁型政府。	¤机关作风满意率达90%以上。	群众满意度有所上升。	√			监察局	区府办
		提升行政服务效能	完善管理服务联动机制，依托《上城区实施行政协助暂行办法》落实，逐步建立完善政策对接、公共服务、数据采集、专项协调、城建投融资、绩效评估责任考核六大平台，提高行政资源互动水平。	«建立六大平台。	工作量化、数据评价、运作正常问卷评定。		√		区府办	财政局审计局统计局
		提升行政服务效能	深入实施《上城区政府管理与服务标准化示范区三年工作实施意见》，力争完成《危旧房改善标准》、《居家养老服务评估体系》等标准化规范制定。	«制定11项标准化规范。	完成目标。	√			区府办	相关单位质监局

序号	类别	工作目标	内容	具体量化与项目进度指标	工作要求	分类			责任单位
序号	类别	工作目标	内容	具体量化与项目进度指标	工作要求	A	B	C	牵头	配合
8	构建 “六型” 政府	提升行政服务效能	落实《上城区电子政务建设规划》，建成覆盖全区的数据目录交换体系和一站式、全天候服务平台。	¤电子政务系统建设进入二期，完成门户网站群、决策支持、视频会议、远程教育系统的建设，启动信息资源共享引擎、企业名录库、资源共享数据中心建设。	完成目标。	√			区信息中心
		提升行政服务效能	建设以“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”为主要目标的“五有”网上服务平台。	¤完成网上服务平台建设。	完成目标。	√			区府办	教育局劳动局建设局民政局卫生局区信息中心
		有效改善工作作风	加强公务员队伍建设，通过菜单式培训、针对性深造等多种途径，切实提高人才储备水平，努力造就一支与时俱进、务实高效、清正廉洁的高素质公务员队伍。	¤公务员每人每年须完成不少于12天、积分不少于72分；处级干部每五年另需完成累计不少于1个月、积分不少于180分的培训任务。	量化课程指标。	√			人事局	各单位
			关注经济运行、社会管理、公共服务等领域的规律性问题，全面加强政策研究工作。	«进一步推进及《生活品质国际体验区》的创建，组织开展调查研究工作。	对研究课题、选题、成果问卷调查评定。	√			区府办
			建立健全统计数据库，增强执行力，提高公信力。	«3月底前完成区级各部门数据资料收集、筛选、汇总工作；4月底前完成数据资料提取、量化；6月底前完成数据库及数据流程设计，各子功能模块设计，制订维护制度；12月底前完成软件设计、编程、测试、运行。	建立数据库过程采集。年末，供牵头部门应用与共享。	√			统计局	信息中心
			组织开展全国第二次经济普查，盘点区情区力，为政府决策提供经济信息。	«5月底前完成筹建区、街道两级普查领导机构；6月底前完成人员、资金、场地设备“三落实”；7月底前拟定普查方案、制定办公室内部管理制度；9月底前开展宣传动员，选聘调查人员组织业务培训；12月底前进行普查试点及单位清查摸底工作。	筹建领导班子。落实人员、经费、场地，搞好普查员培训和摸底调查。	√			统计局	各街道、各相关部门

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2019年政府信息公开年报

索引号

002494286/2008-04789

发布机构

区政府办公室

文号

发布日期

2008-08-01

2008年《政府工作报告》目标任务分解表

发布日期： 2008-08-01 14：51

浏览次数：

注：具体量化和项目进度指标中 «计划指标； ¤核心指标；n考核指标

分类项目中 A. 目标考核类； B.激励类；C.创新争先类

序号		类别	工作目标	内容	具体量化与项目进度指标	工作要求	分类			责任单位
序号		类别	工作目标	内容	具体量化与项目进度指标	工作要求	A	B	C	牵头	配合
1		主要目标	圆满完成2008年全区主要经济社会发展预期目标	全区生产总值	n比上年计划增长12%	完成指标	√			发改局	统计局各有关单位
				工业销售产值	n增长10%	完成指标	√			发改局	各有关单位
				社会消费品零售额	n增长15%	完成指标	√			商贸旅游局	各有关单位
				固定资产投资	n增长10%	完成指标	√			发改局	统计局
				地方财政收入	n增长10%	完成指标	√			财政局	上城国税分局、地税分局
				计划生育符合率	n97%以上	完成指标	√			计生局	各街道
				新增就业人员	n18900人	完成指标	√			劳动保障局	各有关单位
				万元工业增加值综合能耗	n下降5%	完成指标	√			发改局	各有关单位
2	拓展 R B D 内涵		优化发展格局	逐步改变“北强南弱”发展现状，加快推进“双城三圈”协调发展。推动形成“几主多副”业态发展格局。	按进度实施	进行专题研究，提出指导意见		√		发改局	各有关单位
				制订完善中山中路、玉皇山南景区商贸旅游发展规划。	按进度实施	文本批准	√			中山路指挥部玉皇山南指挥部商贸旅游局
				重点加快湖滨、南山路、清河坊三条特色街二期和中山路综合保护与有机更新、玉皇山南综合整治等项目建设。	¤湖边村整治完成；湖滨二期基本完成；勾山里开工建设；清河坊全面开工；中山路两侧立面整治完成；玉皇山南一期安置房主体竣工。	按建设进度完成	√			重点办	各建设指挥部
				培育打造庆春路金融街	«3月底前完成现状调查，6月前出台业态调整指导性意见，9月前协商成立联合管理协调机构。调整或引入一家信托证券期货公司	对现状进行调研，并积极争取市支持。制定规划或引入数量为考核标准。		√		商贸旅游局	财政局湖滨街道小营街道
				推进不同商圈协调融合发展。完善重点企业例会制度。	¤加大协调解决数占尚未解决问题数比例	召开专项会议，季度例会，协调解决相关问题。		√		发改局
				积极接轨新城，完成钱江新城上城区块环境整治。	¤具体项目征求新城意见，并根据新城验收意见落实。	完成任务	√			区城管办区行政执法局	望江街道紫阳街道

序号		类别	工作目标	内容	具体量化与项目进度指标	工作要求	分类			责任单位
序号		类别	工作目标	内容	具体量化与项目进度指标	工作要求	A	B	C	牵头	配合
2	拓展 R B D 内涵		现代服务业发展	推动创意基地建设，加大创意产业政策扶持力度，进一步完善“一谷多点”发展格局。	«新增创意点3个。	新增创意点，努力实现提高三个效益。	√			科技局	财政局
				全面梳理确定合适载体，着力打造会所经济新亮点。	«现有会所经济亮点2个，08年新引进1个。	确定招商方案，在原有基础上，考核增量。	√			招商局	各街道、相关建设指挥部
				充分挖掘区域楼宇资源和中心城区区位优势，吸引国内外各类企业集团在我区设立地区总部或职能总部，培育总部经济。	«现有总部经济8个，08年新引进1个。	在原有基础上，考核增量指标。	√			招商局	各街道
				优化现代服务业行业布局，重点发展金融服务及延伸产业、经济事务、法律事务、管理咨询、中介服务以及服务外包等高端服务业态。	«现代服务业引入占总引入企业的10%以上	考核增量指标。	√			商贸旅游局招商局
				深入开展地铁经济研究，加快出台《上城区地铁经济发展规划》。	3月出台初稿，5月定稿。	文本完成审批。	√			商贸旅游局	发改局
				加快推进盘活存量土地。	«完成出让土地8块，159.9亩；启动12块，385.6亩。	完成指标。	√			盘活办	上城国土分局相关责任单位
			发展特色经济	加快清河坊特色街二期建设，进一步提升清河坊特色街区域文化、旅游品牌。	¤创建成国家级“百城万店无假货” 示范街区。	完成目标。	√			清河坊历史街区管委会	商贸旅游局
				围绕“国际化旅游商贸胜地”目标，创建湖滨特色街为“中国著名商业街”。	¤创建成市级“百城万店无假货”示范街、“银行卡消费”示范街、 “生活品质之城”示范街区、打造“最清洁窗口”。	按创建指标与实施计划完成。			√	湖滨（南山路）指挥部	商贸旅游局
				打造具有现代都市风情，富有时尚气息的休闲、文化、娱乐地带，发展艺术休闲产业，创建南山路特色街区为“中国特色商业街”。	¤争创“生活品质之城”示范街区、全国“百城万店无假货”示范街、打造“最清洁窗口”	按创建指标与实施计划完成。			√	湖滨（南山路）指挥部	商贸旅游局
				加快中山路综合保护与有机更新建设，打造中山中路成“生活品质第一街”、“历史建筑博物馆”和“国家级老字号特色街”。	«启动综合整治工作：文保9390平方米、历保12547.41平方米、危改71639.07平方米、拼接6100平方米、拆迁40877.17平方米、立面整治300536.16平方米。	按创建指标与实施计划完成。		√		中山路指挥部	商贸旅游局
				结合杭州市十大潜力行业发展规划，继续选择打造培育一批特色街巷经济。	«创建佑圣观路茶叶特色街，杭州时尚园区等2个重点项目。	按创建指标与实施计划完成。	√			商贸旅游局	各街道

序号		类别	工作目标	内容	具体量化与项目进度指标	工作要求	分类			责任单位
序号		类别	工作目标	内容	具体量化与项目进度指标	工作要求	A	B	C	牵头	配合
2	拓展 R B D 内涵		发展都市型工业	提升发展传统优势产业，深入实施“质量、标准、品牌”提升工程，	«现有中国名牌2个;08年目标新增1个。	在原有基础上，实现增量并完成储备		√		发改局	质监局上城工商分局
				加快企业信息化应用步伐，加大技术改造投入力度。	«现已完成技改项目8个;08年计划投入项目 6 个。	在原有基础上，实现增量	√			发改局	科技局相关企业
				加快发展高新技术产业，积极推动一批竞争能力强、市场潜力大的高新成果尽快实现商品化和产业化，培育壮大一批科技企业。	«现有高新科技型企业26 家；08年新增加培育 2 家。	在原有基础上，实现增量	√			发改局	科技局区科创中心
				加快工业功能区转型升级，积极推进征地扩容和标准厂房建设。	«新征土地300亩；新开工7万平方米，建成2万平方米厂房；营业税比例占30%。	完成指标	√			科技工业基地管委会	发改局
				提升科创中心发展能力，加快孵化大楼建设。	«实现技工贸收入同比增长 20％以上。	完成指标	√			科技局	科技工业基地管委会
			扩大对外开放	引进世界“500强”和发展“三经济一工程”，重点现代服务业项目和成熟税源企业。	«现有世界500强企业2家；08年新引进1家。	在原有基础上，实现增量，提高存量。		√		招商局	各街道
				引进高新技术产业。	¤引入高新技术产业企业10家。	在原有基础上，实现增量，提高存量。		√		科技局	工业基地招商局各街道
3		激发发展活力		努力提升选资质量和水平，完善服务企业长效机制和商圈联系、楼宇物业业主联谊等制度，营造和谐向上的亲商、爱商、富商发展环境。	¤每季度召开吴山商圈联谊例会。	搭建平台，提高企业满意度（问卷方式）。	√			招商局	各街道
				以出口退税政策调整为契机，引导出口产品结构优化和自主出口品牌培育。	¤培育自主出口品牌2个。	进出口企业财政实得>出口退税财政负担；制定培育计划。	√			招商局（区外经局）	财政局、上城国税分局、上城地税分局、上城工商分局、劳动局、各街道
				高度关注定安名都、金泰商务大厦等10余幢千万元税收楼宇培育工作。积极做好5家计划上市企业跟踪服务。	«现有千万元税收楼宇14 幢， 08年新增加 2 幢。	搭建平台，实现存量递增，重点解决实际问题。	√			发改局	各街道、财政局、招商局、统计局、商旅局
				实施“走出去”战略，继续开展“山海协作”、“对口帮扶”等活动，支持企业开展境外投资和国内合作，积极拓展新兴市场，有效扩大发展空间。	«按照市政府相关要求推进。	完成上级任务。		√		招商局

序号	类别	工作目标	内容	具体量化与项目进度指标	工作要求	分类			责任单位
序号	类别	工作目标	内容	具体量化与项目进度指标	工作要求	A	B	C	牵头	配合
3	激发发展活力	深化改革推进	继续推进部门预算改革和深化财政国库集中支付改革，进一步提高财政使用效益，确保新增财力向社会事业、民生保障等领域倾斜。	n科学技术支出增长10.07%，教育支出增长11.99%，医疗卫生支出增长8.41%，社保和就业支出增长10.31%，公共安全支出增长8.66%，城乡社区事务支出增长11.55%。（看市里有无考核）	年末绩效考核，定量考核。	√			财政局	各单位
			拓宽国有资产运营思路，探索资本运作办法，完善资产“收支两条线”管理，努力促进国有资产保值增值。	n08年国有资产增值率不低于物价上涨率，实现增值10%。	年末绩效考核，定量考核。	√			财政局
			以分类改革原则为指导，在公共服务领域积极探索政府购买服务，稳步推进事业单位改革。	«监督管理类事业单位按程序审批后逐步参照公务员管理，分步推进单位改制或内部用人制度和分配制度改革。	指导有力、方案可行，机制灵活，积极稳妥。	√			人事局	财政局
			继续推广社区卫生服务机构“收支两条线”和医疗卫生服务机构“综合配套改革”试点经验。	n100%完成.。	基本完成辖区社区卫生服务机构“收支两条线”。	√			卫生局	财政局
			开放环卫保洁市场，引入竞争机制，实施退出机制。	«开放30%市场道路，实施对外招投标市场化运作。	完善机制，完成任务。	√			城管办
			探索完善区、街财政体制。	«3月底提出改革方案， 6月底前逐步完善后下达。	实际运作，成效明显。	√			财政局	各街道
		强化自主创新	加强创新体系建设，加大科技计划项目申报力度。	«力争新建3家省、市级企业研发中心或技术中心。推荐申报国家、省、市级科技计划项目30项以上。	完成指标。	√			科技局
			全区专利申请数和授权数。	«同比增长10%以上，新增省、市专利试点（示范）企业2－3家。	完成指标。	√			科技局
			完成“全国科技进步示范区”各项建设目标和十大优先工程与项目。	«按照《全国科技进步示范区建设与发展规划（2004年-2008年）》确定的指标内容实施。	完成指标。	√			科技局	十大优先项目与工程责任单位
			深入开展个体、领域、城区三级品牌联创。	«完成《生活品质国际体验区》总课题以及7个子课题的研究并形成成果。	在原有基础上，实现增量。		√		区府办	相关单位
4	提升环境品位	加快城市建设	旧城改造，拆迁安置。	«新开工60万平方米，竣工30万平方米，拆迁3000户，安置1000户。	完成指标。	√			各建设指挥部	重点办危改办城管办
			启动中山路综合保护与有机更新工程。	«完成立面整治、道路建设，推进绿化、亮灯等配套项目。	完成指标。	√			中山路指挥部	危改办庭改办
			继续实施玉皇山南综合整治工程，确保启动区块安置房年内结顶，完成八卦新村小区整治。	«安置房结顶2.8万平方米；完成八卦新村18幢建筑的立面整治及规划范围内铁路沿线两侧约6万平方米的绿化整治。	完成指标。	√			玉皇山南指挥部

序号	类别	工作目标	内容	具体量化与项目进度指标	工作要求	分类			责任单位
序号	类别	工作目标	内容	具体量化与项目进度指标	工作要求	A	B	C	牵头	配合
4	提升环境品位	加快城市建设	湖滨特色街二期工程。	«开工建设中华饭店地块项目、湖滨文化中心项目；年底前完成湖边村地块整治、龙翔里地块历史建筑主体结构修缮和吴山路地块主体结顶。配合做好地铁站点拆迁。	完成目标。	√			湖滨（南山路）指挥部
			南山路特色街二期。	«开工建设南山路（勾山里）历史地段保护项目。配合做好景区建设等工作。	完成目标。	√			湖滨（南山路）指挥部
			清河坊历史街区二期。	«全面开工，配合做好景区建设等工作。	完成目标。	√			吴山指挥部
		提升城市管理水平	完善城管、执法无缝链接管理网络，深化路格化速效城管模式，提升街巷管控水平。	¤考核名次位居主城区前2名。	城管各项考核位居全市前列。	√			城管办行政执法局	区府办各街道
			以纪念毛主席视察小营巷50周年活动为契机，开展“百万市民清洁杭州”大行动。	«组织清洁活动12次，文明单位参与率达到90%以上；社区骨干、志愿者参与率达95%以上。	按要求落实。	√			清洁办	各街道
			加大专项整治工作力度，巩固“五乱”、“八小”整治成效。	¤问题整改率100%、巩固率100%。	专项考核位居全市前列。	√			城管办行政执法局卫生局食安办	各街道相关部门
		推进生态城区建设	加大环境执法力度，深入推进节能降耗和污染减排工作，广泛开展清洁生产和循环经济试点。	¤完成东南化工厂的搬迁；完成庆华饭店、新开元大酒店的“油改气”工程；完成电力高、捷尔思阻燃两家企业的清洁生产审核。	完成试点及指标。	√			上城环保分局	发改局
			加强环境整治，强化水源保护，完成中河、东河综合整治工程，结合“烟控区”、“禁燃区”巩固，抓好污染防治。	¤中河、东河水质达到Ⅳ类标准。	完成指标。	√			上城环保分局	河道整治办
			继续深入开展“生态街道”、“绿色社区”、“绿色学校”、“安静小区”、“绿色工地”创建活动，做好全国第一次污染源普查相关工作。	¤完成清波、南星两个生态街道的创建；完成污染源普查的数据收集，建立区级污染源普查数据库。	完成创建和统计任务。	√			上城环保分局	教育局建设局各街道统计局
			完善环卫基础设施。	«力争开工建设1座1万平方米以上的大型生态垃圾中转站。	完成目标。	√			城管办
5	增强发展凝聚力	提高就业服务水平	继续做好动态消除“零就业家庭”工作，积极开展“充分就业社区”创建。	«力争51个社区全部实现充分就业目标。	力争完成目标。	√			劳动局	各街道

序号	类别	工作目标	内容	具体量化与项目进度指标	工作要求	分类			责任单位
序号	类别	工作目标	内容	具体量化与项目进度指标	工作要求	A	B	C	牵头	配合
5	增强发展凝聚力	提高就业服务水平	提升创业培训力度，促进以创业带动就业。积极开发新增就业岗位，建立岗位数据库，进一步加强岗位开发工作与发展创意产业、打造街巷经济等区域发展战略对接。	¤帮助2800位就业困难人员实现再就业。	建立岗位数据库的长效机制，以市考核指标定量考核。	√			劳动局	各街道
		提高就业服务水平	进一步加强劳动保障监察执法力度，依法维护劳动者合法权益。	«专项监察420家。	以合理投诉指标为考核。	√			劳动局	各街道
		健全保障救助体系	进一步扩大社会保险覆盖面，基本医疗保险享受人群扩大到中小学生和失业、灵活就业人员以及进城农民工。	¤社会保险覆盖面和人数。	完成目标。		√		劳动局
			进一步加强企业退休人员社会化管理服务工作，组织开展第二次企业退休人员健康体检。	¤体检率和人数。	完成目标。	√			劳动局	各街道
			深化“零贫困家庭”工程，加强动态管理。深入开展“春风行动”，完善“五位一体”救助政策，探索个性化救助方式。	¤出现一个救助一个，全员覆盖，不留空白。	实现动态为“零”。	√ √			民政局	各街道
			深化居家养老服务，推进“3587”社区老龄工作规范化建设和养老服务社会化进程。	¤新增养老床位200张，每个街道新增为老服务机构1个以上。	完成目标。	√			民政局老龄委	各街道
			发展残疾人事业，探索运用信息化等手段创新服务模式，继续实施失业残疾人参加社会基本养老保险和医疗保险补贴政策。	¤受益残疾人1000名，使用资金300万。	完成目标。		√		残联	各街道
		推进危旧房改善	着力打造精品亮点工程，继续破解拆迁难，用民主的方式解决民生问题，加快推进“项目带动”，对有条件“拼厨接卫”的房屋基本完成改善工作。	«打造精品亮点工程10处; “拼厨接卫”24处。	完成目标。				危改办	相关街道
		推进危旧房改善	实施中山中路两侧、五柳巷、十五奎巷等改善工程，启动文保建筑和历史建筑的修缮保护53处。	«	完成目标。	√			危改办	相关街道、吴山指挥部、小营指挥部
		为民办实事工程	开工建设安置房30万平方米，改善危旧房40万平方米、5000户。	«	完成目标。	√			重点办危改办	相关建设指挥部
			改造污水收集系统12个、生活小区截污纳管10个；新增绿地10万平方米；启动中河、东河整治工程。	«	完成目标。	√			城管办绿化办	河道整治办
			实施庭院改善工程，结合平改坡、精品小区等整治工作，完成70个旧小区、350幢房屋的改善。	«	完成目标。	√			庭改办	各街道
			帮助2800位就业困难人员实现再就业，全区所有社区全部创建“充分就业社区”。	«	完成目标。	√			劳动局	各街道

序号	类别	工作目标	内容	具体量化与项目进度指标	工作要求	分类			责任单位
序号	类别	工作目标	内容	具体量化与项目进度指标	工作要求	A	B	C	牵头	配合
5	增强发展凝聚力	为民办实事工程	建成钱江新城甬江路配套幼儿园和复兴18号地块配套幼儿园。	«	完成目标。	√			教育局
			为1500位困难老人提供居家养老服务，启动12家专业市场的提升改造工作，创建4座三星级以上农贸市场。	«	完成目标。	√			民政局商贸旅游局	各街道
			建立和完善出生缺陷三级干预技术服务体系，新生儿出生缺陷干预率达到95%以上；推进全民健身设施建设，整体更新40个健身点（苑），新建10个乒乓球场（室）。	«	完成目标。	√			计生局体育局	各街道
			实施中山中路、清泰街、复兴路、建国路、复兴路与南复路交叉口“四路一口”综合整治工程；新增2000个停车泊位，开工建设吴山广场北侧地下停车库。	«	完成目标。	√			区建设局	上城规划分局中山路指挥部玉皇山南指挥部、吴山指挥部、小营指挥部、交警大队
6	维护社会稳定	推进民主法治建设	深入建设“法治上城”，着力打造“最安全城区”。	¤满意度、安全感。	市考核评定结果。	√			综治办	司法局公安分局各街道
			争创“全国和谐社区建设示范区”。	«上半年将做好资料收集等准备工作；下半年对照标准做好创建准备，迎接检查验收。	市考核评定结果。		√		区民政局	各街道
			认真办理人大代表、政协委员的意见、建议和提案。	¤办结率、面商率、满意率100%，解决率比上年有所提高。	完成目标。	√			区府办	各承办单位
			建立健全社情民意反映渠道和重大社会事项公示、听证、质询制度。固化民情民意调查机制，提高决策科学化、民主化水平。认真落实政务公开，扩大公民有序政治参与，保证人民群众依法享有广泛的权利和自由。	¤与人民群众生产生活关系密切的政府信息公开率达100%，市民知晓率提高20%以上。	组织开展危旧房改善、群众安全感、民心工程、生活品质等社情民意调查。	√			信访局统计局区府办	信息中心
			大力推进依法治区，扎实开展“五五”普法活动，提高全民特别是公职人员的法制观念和法律素质。	¤重点普法对象的普法覆盖面增加10%,与市民生活密切相关的法律法规知晓率达到90%。	努力提高知晓率。领导干部集体学法一年不少于4次。公务员学法课时一年不少于40学时。	√			依普办	各单位
			做好法律援助，切实维护妇女、儿童、老年人和弱势群体的合法权益。	¤对于符合法律援助条件的援助当事人，做到应援尽援，援助率达100%。	量化工作成效。	√			司法局
		提升综合治理水平	深化人民调解“四有五无”活动，完善信访工作机制，力争把各类矛盾纠纷有效化解在基层，化解在萌芽状态。	¤调解成功率93%以上。	上级考核。	√			信访局司法局	各街道

序号	类别	工作目标	内容	具体量化与项目进度指标	工作要求	分类			责任单位
序号	类别	工作目标	内容	具体量化与项目进度指标	工作要求	A	B	C	牵头	配合
6	维护社会稳定	提升综合治理水平	全面落实社会治安综合治理责任制，深化社区矫正探索，加大平安巡防力度，提高科技防控水平，增强预防和打击犯罪能力。	¤社区综治工作站（室）规范化率达95%以上；企事业单位综治工作站（室）建成率达70%以上，其中规模以上民企综治工作站（室）建成率达85%以上。归正人员帮教率达到95%，城镇籍归正人员安置率和农村籍归正人员安置率分别达到80%、90%，重新犯罪率不超过3%。	充分发挥电子监控的整合作用。刑事案件总量不高于本地上年同比数；七类案件总量占全部刑事案件的比例不得高于全省前两年平均比例数，逐步推广安装老式住宅简易防火、防盗装置，努力提高群众满意度。	√			综治办	公安分局上城消防大队科技局各街道
			健全安全生产监管体系，严格落实安全生产责任制，探索项目式管理，强化生产、消防、交通安全监管力度，有效防止重特大事故发生。	¤无重大安全事故发生。	完成各项安全生产指标。	√			安监局	各单位
			完善应对突发公共事件的预案和机制，提高保障公共安全和应对处置突发事件的能力。	«完善4项应急预案。	适时完善应急预案（防御灾害性天气、假日值班）。	√			应急办
			整顿和规范市场经济秩序，完善建设等领域社会信用体系建设，加强食品、药品、特种设备等监管，优化区域市场环境。	«药品监督抽样50批次、民营医疗机构药房规范化建设8家、医疗器械生产企业信用体系建设6家、市第三批食品安全信用体系建设试点企业23家。	建立网上共享和行政协助，并量化数据。	√			整规办	质监局药监局
			深入开展双拥共建活动，认真做好优抚安置工作。	«6月前基本完成退伍安置任务。	按进度实施。	√			民政局	人武部
		深化和谐社区创建	完善“四公开”和“四会”制度，促进社区自治。	«对“四公开”、“四会”制度实施一季一次的督导。	完成目标。	√			民政局	各街道
			打造“新中国第一个居委会”。	«上半年争取民政部认定，下半年按照打造方案，启动打造工作。	完成目标。		√		民政局	相关街道
			积极探索社区服务发展新机制，培育发展社区经营性服务机构。	«深化完善社区“一门式”办事大厅建设。加强社区配套用房管理、监督。	完成目标。	√			民政局	各街道
			深化社区管理和服务信息化建设，为广大市民提供在线服务，满足不同层次群众服务需求。	¤信息化在线服务比上年增加10%以上。	完成目标。	√			民政局	各街道
			积极开展社会工作人才队伍建设试点工作，探索建立社会工作者职业水平评价体系。	«一季度开展调查摸底，二季度做好社会工作职业水平考试报名培训和考试的组织工作。	完成目标。	√			民政局	人事局各街道
7	推动社会进步	教育事业均衡发展	继续深入集团化办学探索，着力构建终身教育体系，推进各级各类教育均衡优质发展。	¤中小学集团化办学比例达到60%。	上级考核结果。	√			教育局

序号	类别	工作目标	内容	具体量化与项目进度指标	工作要求	分类			责任单位
序号	类别	工作目标	内容	具体量化与项目进度指标	工作要求	A	B	C	牵头	配合
7	推动社会进步	教育事业均衡发展	积极创建市首批学前教育强区，持续做强小学教育品牌，有效促进初中教育内涵拓展，全面提升教育整体发展水平。	¤初中、小学入学率达100%；学前三年入园率达100%，学前第四年幼儿入园率达到75%以上。小班化比例小学达80%，初中达到70%。初中升高中率达99.8%。新建幼儿园2所、小学1所，扩建幼儿园1所，整体改建中学1所。	创建市学前教育强区，所有指标达到市标准；组织创建学前教育先进（达标）街道。	√			教育局
			深入推进素质教育，开展“青少年第二课堂”行动计划，全面落实未成年人思想道德建设，推进“健康学校”建设，促进学生全面发展（健康城区）。	¤中小学生每学年第二课堂活动参加率100%。全区25%的学校申报及评比区第一批“健康学校”（健康城区）。	完成目标。	√			教育局
			深化义务教育经费保障机制改革，规范教育收费，继续做好困难家庭子女、外来务工家庭子女、残疾儿童就学的帮扶工作。	¤小学生均公用经费达到450元，初中生均公用经费达到550元。	建立机制，安排专项经费，全面免除义务教育阶段中小学课本费、作业本费及杂费。对困难家庭、残疾人家庭子女采取免中餐费等措施进一步加大救助力度。	√			教育局	财政局民政局残联
		文体事业繁荣发展	结合西博会等重大盛事，积极开展形式多样、喜闻乐见的群众文化活动。	«举办3次文艺专场、5项专项活动。	完成目标。	√			体育局	西博办
			深入推进非物质文化遗产保护，组织开展第二批非遗项目的挖掘、整理、申报等工作。	«挖掘、整理出第二批非遗申报项目6?8项。向市推荐上报3项，	在原有基础上，统计增量。	√			文广新局
			深入开展全民健身活动，继续保持竞技体育领先地位，努力实现人人享有10分钟体育健身圈。	¤全区体育人口达到55%，开展区级全民健身活动4次，街道级60次，社区级开展200次。	更新全区02年前建健身苑点。市体育竞赛，保持名次位列前列。	√			体育局
			着力培育发展文体产业，着力推进文化市场的有序健康发展。	¤定安路体育中心全面对外开放。	加快在建场馆的建设和开放。	√			体育局
		卫生事业深入发展	构建和完善覆盖城区居民的基本卫生保健制度，健全街道、社区预防保健网络，积极探索以居民为中心，以预防保健为重点的综合服务创新模式，努力创建“健康城区”。	¤街道社区预防保健网络健全，覆盖率100%，网络报告单位检查指导覆盖率100%。“健康城区”各项指标符合市要求。	完成目标。	√			卫生局	区相关部门各街道
			加强传染性疾病防治工作，完善医疗救治、疾病预防控制、卫生监督执法、突发公共卫生事件应急处置以及公共卫生信息预警监测报告网络“五大体系”。	¤儿童免疫报告接种率达到90%；公共卫生事件应急处置率、应急处置及时率、报告及时率、卫生监督执法年监检查覆盖率、餐饮业食品卫生量化管理率、游泳场所管理率均达到100%；公共浴室达到90%，星级宾馆达到80%。	完成目标。	√			卫生局
			完善社区卫生服务体系，推进“双向转诊”绿色通道建设，提高街道社区卫生服务中心设施和服务水准。	¤群众对社区卫生服务机构的满意率提高到93％以上。	完成2个社区卫生服务站的新建和 1个社区卫生服务中心、 4个社区卫生服务站的改、扩建。	√			卫生局	各街道

序号	类别	工作目标	内容	具体量化与项目进度指标	工作要求	分类			责任单位
序号	类别	工作目标	内容	具体量化与项目进度指标	工作要求	A	B	C	牵头	配合
7	推动社会进步	卫生事业深入发展	严格控制计划外生育，进一步提升人口和计划生育工作水平。	n行政侵权引发的计划生育恶性案件“零发生”；群众计生基础知识知晓率达到80%以上，随访服务率达到80%以上；统计误差率控制在2%以内。	完成目标。	√			计生局	各街道
8	构建 “六型” 政府	深入打造 “六型政府”	优化创新环境，培养创新人才，推进科学管理和决策，建设创新性政府。	¤调查研究成果被区、市、省及以上推广数同比分别增长20%以上；制定创新性专项规划、行动计划、政策制度共20项以上；制定管理服务标准10项以上。	实现国家、省、市组织的争先创优目标。	√			区府办	人事局
			建立科学合理的责任体系和目标考核体系，引入外部评价制度，加强政务公开，建设责任型政府。	¤12345、96666投诉年度增幅低于全市平均水平。	全年无因渎职、失职、失误等行政过错造成严重后果的事件发生。	√			区府办	人事局
			积极利用信息技术，有效整合政府资源，充分尊重民情民意，切实提高行政效能，建设服务型政府。	¤平均办理时限缩短20％。对政府公共服务职能的民情民意调查满意率有所提高。	完善行政服务中心三级半网络建设，实现“一对一”、“一窗式”、 “一站式”网上办理。	√			区府办	信息中心
			坚持依法治区，规范行政执法，落实执法监督，严格执法程序，建设法治型政府。	¤处罚案件及时执行率提高10%。规范性文件的备案率达100%，每年至少全面清理一次。	无违反法定义务、超越法定权限、滥用行政权力的违法行政行为发生。法治上城工作获得市级以上先进。	√			法制办
			开展政府性资金绩效审计，推进财政支出绩效评价，合理控制行政成本，建设节约型政府。	¤国有资产收益年度增幅不低于10%。机关公用经费控制零增长，争取上级经费支持同比增长20%。	财政支出总体绩效评估结果良好；建立国有资产管理有关制度，国有资产运营良好。	√			财政局审计局	区府办各行政事业单位
			开展宣传教育，加强制度建设，从源头上预防腐败，推进政务公开，强化社会监督，在过程中防止腐败，建设廉洁型政府。	¤机关作风满意率达90%以上。	群众满意度有所上升。	√			监察局	区府办
		提升行政服务效能	完善管理服务联动机制，依托《上城区实施行政协助暂行办法》落实，逐步建立完善政策对接、公共服务、数据采集、专项协调、城建投融资、绩效评估责任考核六大平台，提高行政资源互动水平。	«建立六大平台。	工作量化、数据评价、运作正常问卷评定。		√		区府办	财政局审计局统计局
		提升行政服务效能	深入实施《上城区政府管理与服务标准化示范区三年工作实施意见》，力争完成《危旧房改善标准》、《居家养老服务评估体系》等标准化规范制定。	«制定11项标准化规范。	完成目标。	√			区府办	相关单位质监局

序号	类别	工作目标	内容	具体量化与项目进度指标	工作要求	分类			责任单位
序号	类别	工作目标	内容	具体量化与项目进度指标	工作要求	A	B	C	牵头	配合
8	构建 “六型” 政府	提升行政服务效能	落实《上城区电子政务建设规划》，建成覆盖全区的数据目录交换体系和一站式、全天候服务平台。	¤电子政务系统建设进入二期，完成门户网站群、决策支持、视频会议、远程教育系统的建设，启动信息资源共享引擎、企业名录库、资源共享数据中心建设。	完成目标。	√			区信息中心
		提升行政服务效能	建设以“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”为主要目标的“五有”网上服务平台。	¤完成网上服务平台建设。	完成目标。	√			区府办	教育局劳动局建设局民政局卫生局区信息中心
		有效改善工作作风	加强公务员队伍建设，通过菜单式培训、针对性深造等多种途径，切实提高人才储备水平，努力造就一支与时俱进、务实高效、清正廉洁的高素质公务员队伍。	¤公务员每人每年须完成不少于12天、积分不少于72分；处级干部每五年另需完成累计不少于1个月、积分不少于180分的培训任务。	量化课程指标。	√			人事局	各单位
			关注经济运行、社会管理、公共服务等领域的规律性问题，全面加强政策研究工作。	«进一步推进及《生活品质国际体验区》的创建，组织开展调查研究工作。	对研究课题、选题、成果问卷调查评定。	√			区府办
			建立健全统计数据库，增强执行力，提高公信力。	«3月底前完成区级各部门数据资料收集、筛选、汇总工作；4月底前完成数据资料提取、量化；6月底前完成数据库及数据流程设计，各子功能模块设计，制订维护制度；12月底前完成软件设计、编程、测试、运行。	建立数据库过程采集。年末，供牵头部门应用与共享。	√			统计局	信息中心
			组织开展全国第二次经济普查，盘点区情区力，为政府决策提供经济信息。	«5月底前完成筹建区、街道两级普查领导机构；6月底前完成人员、资金、场地设备“三落实”；7月底前拟定普查方案、制定办公室内部管理制度；9月底前开展宣传动员，选聘调查人员组织业务培训；12月底前进行普查试点及单位清查摸底工作。	筹建领导班子。落实人员、经费、场地，搞好普查员培训和摸底调查。	√			统计局	各街道、各相关部门